Финансирование работ по информатизации.

 

В комплексе мер по реализации Концепции необходимо предусмотреть процедуры финансирования по отдельным направлениям информатизации.

Для формирования и развития работ по информатизации целесообразно использовать следующие источники финансирования:

· средства городского бюджета;

· средства окружного бюджета;

· целевое финансирование отдельных специализированных программ;

· средства коммерческих структур;

· средства частных лиц;

· часть прибыли от предоставления за плату муниципальных информационных продуктов и услуг сторонним организациям.

В городской бюджет должны закладываться суммы по статье расходов " Информатика (информационное обеспечение)", обеспечивающие реализацию целевых Программ развития информатизации муниципального образования, составленных на основании данной Концепции.

В условиях ограниченного финансирования на развитие информа­тизации муниципального образования необходимо:

- обеспечить привлекательность для инвесторов и оптимальное сочетание бюджетной и рыночной составляющих;

- сконцентрировать усилия на основных направлениях, позволяющих создать основу единого информационного пространства муниципального обра­зования;

- поэтапно осуществлять проекты развития информатизации муници­пального образования, которые позволяли бы поэтапно обеспечивать макси­мально возможную окупаемость и результативность;

- организовать муниципальный рынок инфокоммуникационных услуг.

В целях повышения эффективности капиталовложений в информа­тизацию муниципального образования необходимы:

- консолидация финансирования закупок, разработок и внедрения про­граммно-технических средств всех муниципальных структур на основе муни­ципального фонда программ и баз данных, а также кооперация с другими му­ниципальными образованиями, что позволит сократить затраты на типовых программных продуктах (бухгалтерские задачи, кадры, управление и т.д.);

- децентрализованное финансирование затрат структурных подразделе­ний только на эксплуатацию информационных систем.

Целесообразно рассмотреть долевое участие в построении единого пространства хозяйствующих субъектов экономики.

Соблюдение вышеперечисленных принципов позволит не только повы­сить эффективность процессов информатизации, но и перевести их на качест­венно новый уровень.

 

Социальные последствия информатизации

муниципального образования.

 

В области управления и обработки информации автоматизация и, прежде всего, компьютеризация не устраняют человека.

При анализе вопросов эффективности использования новых информаци­онных технологий в деятельности органов местного самоуправления необхо­димо выделить следующие факторы:

- повышение производительности и качества труда в сфере управления за счет использования средств вычислительной техники, банков данных и банков знаний;

- повышение эффективности производственной деятельности субъектов хозяйствования за счет подготовки и принятия оптимальных решений.

Социальный эффект проявляется в изменении функций человека в про­цессе управления, сокращении времени на предварительную обработку инфор­мации, повышении творческого компонента управленческого труда, комфорт­ности условий труда. Основные качественные параметры оценки социального эффекта от внедрения информационных технологий:

- доступность ресурсов информационной системы муниципального обра­зования для всех категорий пользователей, повышенное качество представления и отображения информации, улучшение коммуникаций;

- реализация широкополосных телекоммуникационных технологий, раз­витие массовых интегральных и мультимедийных услуг, интегрированных комплексов информатизации, экспертных систем и интегрированных инфор­мационно-аналитических систем управления города.

Ожидается, что реализация программы информатизации даст следующие основные результаты:

· позволит создать единое муниципальное инфокоммуникационное пространство на современной информационно-технологической основе и бла­гоприятную среду для ускоренного и устойчивого социально-экономического развития муниципального образования;

· позволит осуществить комплексную информатизацию органов местно­го самоуправления с использованием современных экспертных систем и информационных технологий;

· обеспечит повышение качества жизни в условиях Севера благодаря существенному увеличению объемов современных услуг связи, предоставляе­мых населению, доступности и массовому применению социально направлен­ных дистанционных информационных технологий образования, высококвали­фицированного труда, медицинской помощи и диспансеризации, доступа к ценностям культуры, электронизации быта и торговли;

· позволит осуществить комплексную информатизацию общественной социально-экономической сферы и на этой основе повысить качество обслужи­вания населения, эффективность и надежность функционирования учреждений и предприятий коммунального хозяйства, образования, здравоохранения, соци­альной защиты, торговли, транспорта, строительства, культуры и спорта;

· создаст базу для внедрения современных систем комплексной инфор­матизации финансово-экономической и производственной структур, что обес­печит повышение эффективности их менеджмента и рост конкурентоспособно­сти;

· повысит эффективность управления процессами земле- и природо­пользования.

Процесс информатизации муниципального образования является науко­емким, трудоемким, фондоемким, требует вовлечения большого количества физических и юридических лиц, поэтому вопросы соотношения " затраты - оку­паемость" должны ставиться и анализироваться постоянно.

Необходимо предусмотреть и комплекс мероприятий, направленных на нейтрализацию или ослабление негативных тенденций информатизации, к числу которых можно отнести:

- возрастание зависимости населения от уровня функционирования систем информатизации, бытовую неприспособленность (" машинное рабство" );

- возрастание психологической нестабильности занятого населения из-за повышения уровня квалификационных требований к исполнителю, быстрой смене критериев профессиональной компетенции, " электронной изоляции работника";

- углубление социальной дифференциации населения из-за различия способностей к интеллектуальной деятельности, многократно усиливаемой использованием компьютерных средств;

- развитие компьютерной преступности в сетях.

Все это делает проблему информатизации общества не просто прогрессивной организационно-технической задачей, а делом большой и ответственной его реконструкции, требующей привлечения специалистов высокого уровня в области информатики, социологии, психологии, права и других гуманитарных наук и областей человеческой деятельности.

 

Роль Концепции в формировании

Стратегии информатизации.

 

Концепция является исходной установкой для разработки комплексной программы информатизации муниципального образования. Она кратко описывает существующее состояние с информатизацией муниципального образования, отражает видение проблем построения единого информационного пространства и информационного общества на территории муниципального образования.

Концепция после ее утверждения должна рассматриваться как документ, являющийся основой для реализации основных направлений информатизации муниципального образования.

Роль Концепции в разработке стратегии информатизации заключается в следующем:

·  сформулированы основные понятия, являющиеся ключевыми в Концепции и используемые в процессе информатизации;

·  определена сфера и субъекты информатизации и сформулированы главная цель и принципы информатизации. Показано, что информатизация является фактором устойчивого развития личности, общества, государства;

·  дан краткий анализ текущему состоянию информатизации города. Выделены объективные, субъективные особенности информационной среды города;

·  описаны основные этапы информатизации, в которых указаны организационные и технологические вопросы, требующие решения;

·  разработаны основные направления информатизации;

·  рассмотрены принципы и задачи совершенствования телекоммуникационной среды города;

·  выделены основные задачи системы информационной безопасности и защиты информации;

·  дана краткая характеристика комплексной программы информатизации города.

⇐ Предыдущая1234

Поделиться: