Методы государственной политики по улучшению российской рабочей силы

Для решения существующих в стране проблем, российское государство вырабатывает и проводит ряд мер по их устранению. Такими мерами в области рабочей силы являются методы государственной политики, представленные в виде государственных федеральных программ, концепций и национальных проектов.

Важнейшие цели, задачи и приоритеты воздействия на демографическое развитие сформулированы в Концепции демографической политики Российской Федерации, ориентированной на период до 2025 года. Ее реализация предполагает устойчивое социально-экономическое развитие страны, что обусловлено инерционностью демографических процессов и долгосрочностью достижения ожидаемых результатов. Концепция служит основой для формирования демографической политики в субъектах Российской Федерации и разработки региональных планов по улучшению демографической ситуации.(25) Снижение темпов естественной убыли населения, стабилизация численности населения к 2015 году на уровне не менее 140 млн человек и создание условий для постепенного перехода к ее росту в последующие годы - так определяет цели государственной политики в области народонаселения концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года. Так вопросы по состоянию здоровья и его улучшению рассмотрены в национальном проекте «Здоровье». Для осуществления целей и задач по укреплению института семьи реализуется федеральная целевая программа «Жилище» и ее подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей». Субъекты Федерации на основе концепции будут формировать собственную демографическую политику и разрабатывать соответствующие региональные программы.(24) В рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» предполагающая формирование эффективного кадрового потенциала агропромышленного комплекса и развитие рынка труда, роста уровня жизни тех, кто живет в сельской местности, улучшены жилищные условия не менее 31, 64 тыс. молодых специалистов АПК.(23) В России осуществляются небольшие государственные выплаты при рождении первого ребёнка, и крупные на второго, а также помощь на содержание ребёнка малообеспеченным семьям. Соответствующий закон о «материнском капитале», позволяет получать 299 731 рублей (с 1 января 2009 года) через участие в ипотеке, оплату образования и прибавку к пенсионным накоплениям. Воспользоваться деньгами матери смогут только через три года после рождения ребенка. Таким образом, реальные выплаты начнутся с 2010 года. (1)

Кроме того, для стимулирования получения высшего образования населением и стимулирования повышения образованности молодежи разработан национальный проект «Образование», который включает подпрограммы «Поддержка талантливой молодежи», «Поддержка инновационных образовательных программ в вузах» и др. (28)

В период кризиса экономики 2009 г. проводится рад антикризисных мер по улучшению положения рабочей силы. Значимый вклад в решение проблемы занятости внесет реализация совместных с регионами программ развития малого бизнеса, в рамках которых будет создано до 500 тыс. новых рабочих мест. Государством запущена программа поддержки безработных путем выдачи денежных средств в размере 60 тыс. руб. на открытие своего дела. Проводится еженедельный мониторинг увольнений работников в связи с ликвидацией организаций или сокращением персонала, а также перевода ряда предприятий в режим сокращенного рабочего времени. Повышен размер максимального пособия по безработице. Индексация государственных пособий, социальных выплат, финансируемых из федерального бюджета и средств Фонда социального страхования Российской Федерации, с учетом нового прогноза инфляции. Особое внимание Правительством Российской Федерации будет уделено сохранению и созданию рабочих мест для инвалидов, которые находятся в наиболее уязвимой ситуации на рынке труда. Для обеспечения приоритетного права российских граждан на трудоустройство на вакантные и вновь создаваемые рабочие места на 2009 год в 2 раза уменьшены квоты на привлечение иностранных работников субъектами Российской Федерации.

В сфере образования оперативные антикризисные меры будут сосредоточены в первую очередь на поддержке обучающихся и содействии их трудоустройству. Реализация студентами, успешно проходящими обучение на платной основе в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и испытывающими материальные затруднения, права на переход на обучение за счет средств соответствующих бюджетов при наличии вакантных мест. (26)

Таким образом, методы улучшения рабочей силы обращены к государству страны, которое путем принятия и последующей реализации федеральных целевых программ и национальных проектов содействует, как решению демографических проблем населения страны, эффективной занятости рабочей силы, так и возникших на кризисном этапе серьезных затруднений.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Важнейшим фактором производства, отождествляясь с ресурсом труда, являются человеческие ресурсы, одной из форм выражения которых являются трудовые ресурсы. Рабочая сила, являясь частью трудовых ресурсов, выражает способность человека к труду, совокупность его физических и интеллектуальных данных, которые могут быть применены в процессе целенаправленной деятельности. В отличие от трудовых ресурсов и экономически активного населения рабочая сила включает только общее число рабочих в экономике, занятых по найму. Спрос и предложение рабочей силы определяется демографическими, миграционными и социально-психологическими факторами. Большое значение приобретает качество рабочей силы. Функции механизма распределения и перераспределения рабочей силы по сферам и отраслям хозяйства, видам и формам деятельности на основе критерия эффективности ее использования в соответствии со структурой общественных потребностей и форм собственности выполняет рынок рабочей силы или рынок труда. Регулирование и формирование направлений по улучшению рабочей силы осуществляет государство, путем создания правовой базы и реализации нормативных актов.

В современной России на этапе рыночных преобразований экономика терпит дефицит в рабочей силе. Демографическая ситуация в стране по поводу бысто растущей смертности, превышающей рождаемость, нехватка работников по отдельным техническим специальностям в противовес присутствию высокой доли специалистов с экономическим и юридическим образованием, отток высококвалифицированных и образованных кадров из страны, присутствие необходимости в привлечении иностранной рабочей силы из-за наличия высокой доли непрестижных вакансий, неравномерное распределение рабочей силы по отраслям, неравенство на рынке труда между спросом и предложением, а также оказывающий негативное воздействие финансовый кризис - все эти проблемы создают предпосылку для государства в формировании эффективных направлений по улучшению структуры рабочей силы и ситуации на рынке труда.

Таким образом, по проделанной работе можно сделать следующие выводы:

1. Рабочая сила, включая в себя непосредственно наемных работников, входит в состав трудовых ресурсов. Изменения в рыночной экономике на фоне протекающего научно-технического прогресса предъявляют требования к качеству рабочей силы, ее образованности. Наемные работники и активно ищущее работу безработное население вместе образуют экономически активное население. Совокупность занятых и безработных в экономике страны в целом составляют трудовые ресурсы, которые охватывают, как работников в составе рабочей силы, так и часть населения, относящееся к экономически активному населению.

2. Рынок труда или рынок рабочей силы является динамичной системой, сочетающей в себе условия найма, использования и обмена рабочей силы на жизненные средства, включающая в себя механизм самореализации, механизм спроса и предложения, функционирующий на основе информации об изменении цены труда (заработной платы). Государство осуществляет регулирование отношений на рынке труда, основной целью которого является достижение эффективной занятости, социальная поддержка населения, разработка эффективной государственной политики в области рынка труда и рабочей силы.

3. Государственная политика занятости представляет собой часть социально-экономической политики развития страны, нацеленная на комплексное решение проблем занятости в интересах полного и эффективного использования трудового потенциала. Основными ее направлениями по содействию улучшению рынка рабочей силы являются формирование мощной правовой базы, создание государственных инструментов в виде нормативных правовых актов и их активная реализация.

. Экономика России обладает недостаточным для нее количеством рабочей силы, что определяется, как естественной убылью населения страны, так и сокращением лиц трудоспособного возраста. Экономика страны характеризуется перенасыщением ряда специалистов экономических и юридических профессий и дефицитом инженерных кадров, нехваткой рабочих по непопулярным среди населения профессиям, что наблюдается и в период финансового кризиса 2009 года, когда наблюдаются массовые увольнения и сокращение заработной платы. Так, пополнение рабочей силы происходит за счет иностранных граждан. Поэтому, существует острая необходимость, стоящая перед государством по решению проблем рабочей силы страны и выработке методов по ее количественному и качественному совершенствованию.

5. Основными целями государственной политики по улучшению структуры рабочей силы является создание благоприятных экономических условий для увеличения количества рабочих мест, формирование предпосылок последующего демографического роста населения, создание благоприятных условий для жизни людей. Поэтому перед российским государством стоит задача в формировании такой политики, которая бы в полной эффективной мере могла создать реальную возможность в предоставлении населению социальной защиты в области занятости, охраны и оплаты труда, улучшения качества жизни, здоровья населения для стимулирования его воспроизводства и ликвидации естественной убыли.

6. Методы улучшения рабочей силы обращены к государству страны, которое путем принятия и последующей реализации федеральных целевых программ и национальных проектов содействует, как решению демографических проблем населения страны, эффективной занятости рабочей силы, так и возникших на кризисном этапе серьезных затруднений.

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

⇐ Предыдущая12345Следующая ⇒

Поделиться: