Выводы по морально-психологическому обеспечению контртеррористической операции на Северном Кавказе

 

Контртеррористическая операция на Северном Кавказе подтвердила вывод о том, что исход вооруженного противостояния во многом зависит не только от верных политических и военных решений, но и умения командиров, штабов, органов воспитательной работы формировать и поддерживать у личного состава высокое морально-психологическое состояние, наступательный дух.

Речь идет, по образному выражению Михаила Скобелева, об утверждении в сердцах воинства силы, способной противостоять любому неприятелю.

События на Северном Кавказе - первая попытка реального насильственного проникновения идей ортодоксального ислама через Чечню на территорию России. Расчеты вдохновителей и организаторов агрессии строились на использовании в своих целях многочисленных нерешенных проблем в регионе - межэтнических, социально-экономических, политических, территориальных и были направлены на усиление дестабилизации сразу в нескольких субъектах Российской Федерации.

Руководители террористической акции провозгласили ее главной целью создание на территории Чечни и Дагестана единого исламского государства с последующим расширением его границ за счет других республик Северо-Кавказского региона. Идеологической платформой этих геостратегических устремлений чеченских религиозных экстремистов был избран ваххабизм. Анализ тактики боевых действий бандитских групп, террористических актов и диверсий позволяет сделать вывод о тщательно спланированном сценарии эскалации этого вооруженного конфликта, конспиративных связях их предводителей с покровителями из-за рубежа. Поэтому положительные результаты, достигнутые в ходе пресечения агрессии, видимо, следует расценивать лишь как первый шаг, как одну из фаз сложной и упорной борьбы федерального центра по обеспечению полного разгрома боевиков.

Целью морально-психологического обеспечения (МПО) операции на Северном Кавказе было поддержание высокого морально-психологического состояния личного состава, необходимого для эффективного выполнения задач в сложной резко меняющейся боевой, социально-политической и информационно-психологической обстановке. А его главными задачами стали формирование высоких боевых и психологических качеств военнослужащих, поддержание высокой воинской дисциплины, организованности и порядка, постоянное информирование личного состава с целью разъяснения государственной политики в области поддержания мира на Северном Кавказе, обеспечение психологической устойчивости и социальной защиты военнослужащих.

МПО планировалось и осуществлялось дифференцированно с учетом предназначения и характера боевых действий и задач, решаемых соединениями и частями. Основные усилия направлялись на поддержание высокого морально-психологического состояния личного состава, мобилизацию его на ведение активных решительных действий, преодоление чувства страха в условиях массированных обстрелов со стороны боевиков и исключительно высоких психологических и физических нагрузок при действиях в горной местности.

Что касается информационно-воспитательной работы с личным составом, то в период подготовки и при ведении боевых действий основное внимание уделялось: разъяснению военно-политической обстановки, социально-политической ситуации в регионе, целей и задач, поставленных Президентом Российской Федерации, Верховным Главнокомандующим по проведению контртеррористической операции; подготовке офицерского состава, офицеров воспитательных структур к ведению воспитательной работы в боевой обстановке; морально-психологической подготовке личного состава к предстоящим боевым действиям и в ходе их ведения; обеспечению непрерывного информирования, обобщению и распространению боевого опыта, наиболее эффективных способов и приемов борьбы с противником, популяризации отличившихся в боях воинов, проявлению заботы об их своевременном поощрении, представлении к государственным наградам.

Большая работа в этом отношении, например, была проведена по освещению подвига псковских десантников из 6-й роты второго батальона 104-го пдп 106-й вдд, которые в ночь с 29 февраля на 1 марта в Аргунском ущелье на высоте 776, 0 приняли на себя удар более 2, 5 тысячи боевиков и уничтожили до 400 человек.

В информационно-воспитательной работе, проводимой с личным составом командирами, офицерами воспитательных органов разъяснялись особенности местных обычаев народностей Северного Кавказа, сложившиеся национальные традиции и отношения. В этих целях применяются такие формы воспитательной работы, как индивидуальные и групповые беседы, митинги, встречи с ветеранами, духовенством, местным населением и другие. В подразделениях была организована работа боевого и информационного актива. Нередко информирование личного состава, ведущего боевые действия, осуществляется путем индивидуального общения «от позиции к позиции» в ночных условиях. А всего в войсках Объединенной группировки было создано 1.633 группы общественно- государственной подготовки. Плюс внештатные информационные группы в соединениях - до 10 человек, в частях - до 5 человек, в подразделениях - из числа подготовленных сержантов или солдат 2-го года службы.

В связи с развертыванием сети военных комендатур в районах республики и города Грозного сегодня особое внимание уделяется вопросам информационного обеспечения работы с местным населением. В этих целях в комендатуры направлены походные автоклубы (ПАК), которые наряду с информационным и культурно-досуговым обслуживанием военнослужащих ведут на местах агитационно-пропагандистскую работу. Она организована во взаимодействии с объединенной редакцией печатных и электронных СМИ, распространяемых на территории Чеченской Республики. В лучшую сторону тут командованием ОГВ(с) отмечался труд помощника начальника штаба по связям с общественностью военной комендатуры Шалинского района подполковника Л. Журавеля. Им были организованы и ежедневно проводились с использованием возможностей ПАК трансляции передач в населенном пункте Шали и Шалинском районе.

Вместе с тем не в полной мере удалось использовать возможности военной печати, радио и телевидения по доведению до войск и общественности боевых успехов, пропаганды примеров мужества и героизма. Уже в ходе операции недостаточный уровень подготовки потребовал дополнительного инструктирования офицеров ротного и взводного звена по формам и методам проведения индивидуально-воспитательной и информационно-разъяснительной работы с личным составом в боевых условиях.

Особый разговор о социальной защищенности военнослужащих, непосредственно участвующих в боях.

августа 1999 г. было подписано постановление Правительства РФ № 930-54 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел, выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в Республике Дагестан» (приказ министра обороны РФ от 26 августа 1999 г.). Этим постановлением дополнительные гарантии и компенсации, установленные постановлением Правительства РФ от 7 мая 1999 г. № 535, были в полном объеме распространены на всех военнослужащих, привлекаемых к участию в обеспечении правопорядка и общественной безопасности на Северном Кавказе. Этим же решением Правительства России установлены дополнительные выплаты военнослужащим, непосредственно участвующим в боевых действиях, в размере 810-950 рублей за каждый день участия в боях. Кроме того, установлено, что время фактического участия в боевых действиях засчитывается в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсий из расчета один месяц за три.

В ходе боевых действий многие военнослужащие получили ранения. В связи с этим руководством принят ряд мер, направленных на оказание материальной помощи их родственникам. Так, в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 25 августа 1999 года № 1294-р установлены меры материальной помощи, оказываемой родственникам раненых военнослужащих по их проезду и проживанию в местах лечения военнослужащих.

Психологическая работа в ОГВ(с) осуществляется штатными и привлеченными силами и средствами и направлена на формирование у личного состава психологической устойчивости, готовности к ведению боевых действий, снижение психогенных потерь, оказание психологической помощи и проведение мероприятий психологической реабилитации. Она ведется на базе четырех стационарных центров, семи полевых центров и в полковых пунктах психологической помощи и реабилитации. В медицинских ротах соединений и частей функционируют группы психологического здоровья, в подразделениях воинских частей созданы и успешно действуют более 220 групп психологической поддержки.

Очень хорошо зарекомендовали себя подвижные группы психологов, или, образно говоря, «скорая психологическая помощь». В практике их работы используются возможности походных автоклубов для проведения реабилитационных мероприятий.

Сегодня с уверенностью можно сказать, что целенаправленной психологической работой командиров, офицеров-воспитателей, штатных психологов в подготовительный период и в ходе первых боев у личного состава удалось сформировать чувство боевой настороженности, ответственности за свою жизнь и жизни товарищей. Данные говорят о том, что свыше 80 процентов личного состава группировки уже на вторые сутки адаптировались к боевым условиям, постигали основные способы самозащиты. Что подтверждают и многочисленные факты отказов легкораненых солдат, сержантов, офицеров покинуть боевые позиции.

Культурно-досуговая работа проводилась с использованием сил и средств частей и соединений, входящих в состав Объединенной группировки войск при активном участии военных учреждений культуры. Наибольшим успехом пользовались выступления концертных бригад профессиональных и самодеятельных артистов. В войсках ОГВ(с) выступали коллективы ансамблей песни и пляски СКВО, СибВО, ВДВ, РВСН, театра Черноморского флота, вокально-инструментальный ансамбль Балтийского флота «Черные береты», группа Культурного центра ВС РФ, внештатного ансамбля 58-й армии, концертной группы оркестра гв. мед, коллективы художественной самодеятельности частей СКВО, ГДО и ГОК округа и другие.

Как показывает опыт, после прекращения участия личного состава в боевых действиях организация и проведение культурно-досуговых мероприятий с воинами способствуют укреплению воинской дисциплины, сплочению воинских коллективов, создают условия для активной психологической релаксации и реабилитации личного состава.

В работе по защите войск от информационно-психологического воздействия противника командование группировки ставило задачу достичь информационного превосходства в районе проведения операции путем разрушения систем управления и связи бандформирований, мерами информационно-психологической защиты личного состава и местного населения. Подобные мероприятия сопровождали все этапы операции российских войск - от развертывания военной группировки на Северном Кавказе до завершения масштабных боевых операций.

Опыт показывает, что для достижения эффективной защиты от информационно-психологического воздействия противника необходимо активное и согласованное проведение информационно-пропагандистской работы в войсках, среди населения, а также специальных мероприятий.

Таким образом, опыт и особенности морально-психологического обеспечения Объединенной группировки войск на Северном Кавказе имеют важное значение для дальнейшего совершенствования боевой и мобилизационной готовности, подготовки и применения военной организации Российской Федерации. «Духовное превосходство войск, - отмечал Георгий Константинович Жуков, - так же необходимо для победы, как и завоевание превосходства в воздухе, на земле и на море». В достижении такого превосходства видится главная задача совершенствования системы морально-психологического обеспечения для воспитательных структур Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов Российской Федерации.

 

Заключение

 

В настоящей работе изучен опыт морально-психологического обеспечения личного состава и применения на практике психологических средств в ходе антитеррористической операции в Чечне. Были раскрыты некоторые проблемы морально-психологической подготовки российских военнослужащих в процессе осуществляемой военной реформы.

Во все времена успех в бою решала не самая совершенная техника, а люди. Они управляют могучей техникой, от их боевого духа и моральной силы зависит решение поставленных задач. В современных условиях залогом победы в бою является не только профессионализм и техническое обеспечение войск, но и их морально-психологическая подготовка. Поэтому вопросы воспитания личного состава, поддержания высокого уровня воинской дисциплины всегда были, есть и будут одной из основных задач.

Высокий боевой дух и моральная сила военнослужащих вдруг и сразу не возникают. Они представляют собой результат сознательного, целенаправленного и систематического воздействия на мировоззрение, интеллект, мораль и психику как всего народа, так и отдельных граждан.

Эти качества формируются не исключительно группой узких специалистов, приставленных специально для воспитания людей. Они возникают в семье, а затем терпеливо взращиваются, поощряются и совершенствуются многими институтами государства, общественными организациями, средствами массовой информации. На это дело государства, заботящиеся о своей национальной безопасности, не жалеют ни материальных, ни интеллектуальных ресурсов.

Морально-психологическому обеспечению войск в условиях боевых действий уделяется все большее внимание, накоплен богатейший опыт, особенно в ходе проведения антитеррористической операции в Чечне.

В ходе контртеррористических операций в Северо-Кавказском регионе офицеры, сержанты, солдаты в очередной раз доказали верность Отечеству. Подвиги российских военнослужащих сродни тем, которые совершали наши отцы и деды в годы Великой Отечественной войны. Российская армия продемонстрировала свою готовность и способность выполнить решения, принятые Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами и руководством Министерства обороны.

Морально-психологическая подготовка является необходимым звеном в укреплении морального духа военнослужащих. В традиционном понимании она неотделима от системы боевой подготовки, войсковых учений, походов, стрельб, пусков ракет, полетов и осуществляется в процессе всех видов боевой подготовки, учебно-боевой деятельности войск.

Однако изменившаяся ситуация в мире, в стране, особенно с учетом боевых действий в Чечне, характер функций и задач Российских Вооруженных Сил, закрепленных в законе «Об обороне», необходимость их реформирования актуализируют потребности переосмысления содержания и форм морально-психологической подготовки войск, сил флота. Суть этих переосмыслений, очевидно, должна отражать общую концепцию модели морально-психологической подготовки, контуры которой видятся в следующем.

Цель морально-психологической подготовки - активизация познавательных процессов, выработка эмоционально-волевой и нравственной устойчивости воинов, закрепление их знаний, умений и навыков, необходимых для действия в современном бою.

Моральный дух армии - величина переменная. Его состояние зависит от целой совокупности факторов и условий, которые определяют характер его проявления, силу, интенсивность, действенность влияния на ход и исход боевых действий, учебно-боевую деятельность войск и сил флота.

Реализация утвержденной 22 августа 2002 г. Президентом РФ Программы перехода Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов к единой системе воинского воспитания будет способствовать укреплению связей между военной организацией государства и обществом, формированию в общественном сознании устойчивой поддержки мероприятий по строительству и развитию Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

Очевидно, что вся система воспитания в Вооруженных Силах РФ, оргштатная структура, функции и задачи органов воспитательной работы должны быть приведены в соответствие с потребностями эффективного морально-психологического обеспечения боевых действий.

В этом плане, в частности, предлагается: решить вопрос обеспечения кадрами низового звена воспитательных структур; ввести в учебные программы военных училищ и академий курс «Организация морально-психологического обеспечения боевых действий в локальных войнах и вооруженных конфликтах.; повысить действенность психологической работы, предусмотреть создание мобильных отрядов, состоящих и психологов, врачей-психотерапевтов, психофизиков, психофармакологов для реабилитационной работы на передовой. Обучить военных психологов эффективным приемам снятия реакции на стресс в боевой обстановке; кардинально обновить материально-техническую базу воспитательной работы в боевых условиях.

Проведение операций такого уровня, как в Чечне, требует заблаговременной подготовки как системы противодействия психологическим операциям противника на наши войска, так и системы информационно-психологического воздействия на самого противника и местное население.

Вся система воспитания в Вооруженных Силах РФ, оргштатная структура, функции и задачи органов воспитательной работы должны быть приведены в соответствие с потребностями эффективного морально-психологического обеспечения боевых действий. В этом плане, в частности, необходимо: решить вопрос обеспечения кадрами низового звена воспитательных структур; ввести в учебные программы военных училищ и академий курс «Организация морально-психологического обеспечения боевых действий в локальных войнах и вооруженных конфликтах.; повысить действенность психологической работы, предусмотреть создание мобильных отрядов, состоящих и психологов, врачей-психотерапевтов, психофизиков, психофармакологов для реабилитационной работы на передовой. Обучить военных психологов эффективным приемам снятия реакции на стресс в боевой обстановке; кардинально обновить материально-техническую базу воспитательной работы в боевых условиях.

Подчеркнем, что психотерапию и психостимулирование ранее не считали важными компонентами морально-психологической подготовки военнослужащих, гораздо больше внимания уделяли идейно-политическому воспитанию. В последние годы ситуация изменилась коренным образом. Военные специалисты, анализируя боевые действия вооруженных сил в Чеченской Республике, твердо убедились в необходимости целенаправленной закалки психики солдат и офицеров в обстановке, максимально приближенной к боевой. Сегодня они придерживаются следующей концепции:

а) то, что солдат успешно выдерживает в ходе учебы, он спокойно выдержит и в условиях настоящей войны,

б) в первую очередь из всех психологических качеств надо формировать чувство уверенности,

в) методы и приемы психотерапии и психостимулирования должны быть разнообразными.

Проблема морально-психологической устойчивости не может быть решена без решения проблемы соблюдения личным составом нравственных (общепринятых) норм в обществе в целом, т.к. вооруженные силы есть часть общества.

Большая и ответственная роль в воспитании морально-психологических качеств и правосознания у личного состава должна быть возложена на руководителей и наставников, обладающих не только профессиональным, но и жизненным опытом. К сожалению, в последнее время наблюдается тенденция, связанная с оттоком опытных кадров по различным причинам, в частности материального характера.

Выводы и уроки организации морально-психологического обеспечения контртеррористической операции в Северо-Кавказском регионе позволяют определить следующие основные направления по его улучшению:

. Система МПО должна совершенствоваться на всех уровнях управления - от центральных органов до подразделения. При этом основные усилия воспитательных структур следует сосредоточивать непосредственно в ротах, батальонах, на сторожевых заставах и блокпостах. Важно комплексно совершенствовать систему, приемы и способы, материально-техническую базу и содержание всех видов морально-психологического обеспечения.

. Требует дальнейшего совершенствования единая система МПО Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов Российской Федерации в рамках совместных указаний руководителей органов воспитательной работы (по работе с личным составом) всех силовых министерств и ведомств. В рамках этой системы следует решить вопрос единого государственного заказа, снабжения и ремонта технических средств обучения и воспитания (по номенклатуре ГУВР ВС РФ).

. Нуждаются в проработке вопросы защиты войск от информационно-психологического воздействия противника. Прежде всего, согласование усилий соответствующих главных управлений Минобороны РФ, органов управления других войск, воинских формирований и органов РФ. А также государственных органов на федеральном и региональном уровне по порядку организации и проведению информационно-пропагандистских акций.

. В настоящее время законодательная и нормативная база Российской Федерации не обеспечивает в полном объеме правовое регулирование выполнения задач морально-психологического обеспечения и требует дальнейшего совершенствования.

. Представляется целесообразным обобщить все изданные нормативно-правовые акты по дополнительным льготам и компенсациям военнослужащим при выполнении ими боевых задач и издать единый нормативно-правовой акт по указанным вопросам.

Таким образом, проведение операций такого уровня, как в Чечне, требует заблаговременной подготовки как системы противодействия психологическим операциям противника на наши войска, так и системы информационно-психологического воздействия на самого противника и местное население.

В целом накопленный боевой опыт (как положительный, так и отрицательный) необходимо учесть при дальнейшем морально психологическом обеспечении и подготовке Вооруженных Сил Российской Федерации.

Делая вывод, подчеркнем, что морально-психологическое состояние личного состава Вооруженных Сил в целом обеспечивает выполнение войсками стоящих перед ними задач.

Но необходимо добавить, что условием решения обозначенных в данной курсовой работе проблем является выход нашего общества из кризисного состояния, его экономическая и политическая стабилизация, осознание необходимости сильной, хорошо вооруженной армии, самоотверженный труд и высокая ответственность военных кадров, их высокий долг перед народом и Отечеством.

⇐ Предыдущая12345

Поделиться: