КОНСПЕКТЫ ЛЕКЦИЙ. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА)

Учебное пособие

для студентов всех форм обучения

 направления подготовки 40.03.01 - «Юриспруденция»

 

 

 

Тамбов 2017 г.

ВВЕДЕНИЕ

Банкротство, как экономическое явление, является неизбежным следствием развития современных экономических отношений. В этой связи перед государством стоит задача упорядочить общественные отношения, складывающиеся по поводу несостоятельности (банкротства) участников экономического оборота и создать такой правовой режим, который смог бы обеспечить необходимый баланс частных и общественных интересов. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) является неотъемлемой частью общего процесса регулирования рыночных отношений, данное направление воздействия на общественные отношения обеспечивает устойчивость экономического роста страны в целом.

При этом, столкновение интересов различных субъектов права, вовлеченных в процедуры банкротства, нередко влечет за собой всевозможные неправомерные действия кредиторов, должника и арбитражных управляющих.

Для стимулирования платежеспособности и оздоровления нашей экономики с расчетом на десятилетия был принят Закон «О несостоятельности (банкротстве)», вобравший в себя лучшее из западных аналогов и подведенный к современной российской деятельности.

Понятие и признаки банкротства, содержащиеся в ранее действовавшем законе, перестали отвечать современным представлениям об имущественном обороте и требованиям, предъявленным к его участникам. В нем под несостоятельностью (банкротством) понимались неспособность должника удовлетворить требования кредитора по оплате товаров (работ, услуг), включая неспособность обеспечить обязательные платежи в бюджетные фонды, в связи с превышением обязательств должника над его имуществом или в связи с неудовлетворительной структурой баланса должника.

Многие ученые справедливо считают, что необходимо четко разграничить понятия «несостоятельность» и «банкротство», которые в Законе о банкротстве применяются в качестве взаимозаменяющих. Законодательное разграничение понятий «несостоятельность» и «банкротство» позволит закрепить различие их правового содержания и правовых последствий для гражданина. По мнению Михневич Т.Н., Попова Е.Ю. и Свириденко О.М. несостоятельность – это такое финансово-экономическое состояние должника, когда он не может своевременно и в полном объеме оплатить требования кредиторов, но восстановление его платежеспособности возможно. Т.е., определяющим признаком несостоятельности является состояние неоплатности. А банкротство – это такая степень несостоятельности должника, при которой восстановление его платежеспособности становится объективно невозможным. Т.е. определяющим признаком банкротства является состояние неплатежеспособности.

Главной задачей учебного курса является формирование основ правового сознания и правовой культуры в процессе знакомства студентов с необходимым минимумом правовых знаний в деле о банкротстве, пробуждения интереса к праву, привитие элементарных навыков и умений по применению норм права в конкретной ситуации.

В этой связи, помимо знаний в области гражданского и предпринимательского права, особое значение для качественной профессиональной подготовки выпускника приобретает углубленное знание правовых норм, образующих институт банкротства.

Цель дисциплины: усвоение студентами Юридического института знаний в области правового регулирования несостоятельности (банкротства), в том числе изучение основных понятий института несостоятельности, субъектного состава отношений, положений, касающихся осуществления отдельных процедур банкротства, особенностей несостоятельности специальных субъектов (градообразующих, сельскохозяйственных, кредитных, страховых организаций), механизмов защиты прав и законных интересов должников и кредиторов.

Задачи дисциплины: выработка и закрепление навыков грамотного применения в практической деятельности норм законодательства, регулирующих общественные отношения в сфере несостоятельности (банкротства) и изучение практических вопросов работы арбитражных судов при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве), а также деятельности иных участников правоотношений в сфере несостоятельности (банкротства).

Настоящее учебное пособие направлено на оказание помощи преподавателям и студентам, обучающимся по направлению подготовки40.03.01 - «Юриспруденция». Оно содержит краткий конспект лекций, планы семинарских занятий, примерную тематику контрольных работ, перечень зачетных и экзаменационных вопросов, основную и дополнительную литературу, глоссарий.

КОНСПЕКТЫ ЛЕКЦИЙ. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

Тема 1. Основные понятия и признаки банкротства. Законодательство о несостоятельности (банкротстве). Собрание кредиторов. Саморегулируемые организации.

Большинством предпринимателей само понятие банкротство организации воспринимается как самая крайняя, вынужденная мера, применимая только в той ситуации, когда вероятность спасения имущества практически нулевая. Для недопущения развития финансовой ситуации своего бизнеса подобным образом, предприниматели регулярно проводят ее анализ, просчитывают последствия совершаемых сделок.

Однако, как показывает практика, причиной для банкротства организаций может быть не только накопление критической массы долгов, но и намеренные действий руководителей, учредителей и конкурентов. Несмотря на то, что подобные меры влекут риск административной и уголовной ответственности, намеренное доведение организации до стадии банкротства все же встречается.

Понятие о банкротстве.

Своим происхождением термин обязан итальянским средневековым ростовщикам и менялам. Они ставили на рынках или ярмарках скамьи (банки), сидя на которых, заключали сделки. Поскольку ни о каких страховых услугах тогда не было известно, то время от времени кто-нибудь из таких предпринимателей разорялся. В знак невозможности дальнейшего ведения дел он ломал свою скамью. От искаженного «banka rotta», то есть «сломанная скамья» произошел современный экономический и юридический термин.

Пришедшему из итальянского языка понятию «банкротство» имеется русскоязычный аналог - «несостоятельность». Он довольно точно описывает в чем заключается банкротство коммерческих организаций. Это отсутствие у них денежных средств (состояния) для исполнения обязательств перед кредиторами. Возникает такое положение не вдруг - организация проходит определенные стадии развития несостоятельности. Если принятые меры не приводят к положительному результату, то долги, а с ними и недовольство кредиторов, растут. Приводят это к тому, что факт невозможности уплатить по обязательствам, фиксируется арбитражным судом. Именно такое признание и означает наступление стадии несостоятельности (банкротства).

Таким образом, под несостоятельностью (банкротством)закон понимает признанную арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (ст. 2ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)”).

2. Законодательство о несостоятельности (банкротстве) .

Процедура банкротства регулируется несколькими нормативными актами. Сама возможность признания коммерческой или некоммерческой организации несостоятельной содержится в ст. 65 Гражданского кодекса[1]. В ней же устанавливаются и ограничения: Госкорпорация или фонд могут быть признаны банкротами только, если это предусмотрено законом, регулирующим их создание и деятельность. Для всех же прочих организаций, главным документом, который содержит легальное понятие несостоятельности, описывает причины, применяемые процедуры и стадии, а также последствия их введения - это специальный закон. Он так и называется «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ (далее - Закон)[2]. Принят этот документ был в 2002 году, но с тех пор в него было внесено множество поправок и дополнений. Последние из них, касающиеся банкротства граждан и индивидуальных предпринимателей, вступили в действие с 1 октября 2015 года[3]. Помимо регулирования общих для всех юридических лиц аспектов процедуры, в Законе содержатся положения, отражающие специфику проведения банкротства в отношении: сельскохозяйственных организаций; градообразующих и стратегических предприятий; финансовых и страховых компаний; кредитных учреждений; застройщиков и т.д.

В январе 2017 года Правительство РФ внесло ряд изменений в закон № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Разумеется, основная часть корректировок касается юридических лиц, так как процедура банкротства для них сложнее и проводится в большее количество этапов. Много внимания в новой редакции закона уделено этапам процедуры банкротства организаций. К примеру, действующие до внесения корректировок этапы финансового оздоровления и внешнего управления объединили в единый – реструктуризацию юридического лица. Кроме того, для стратегически важных предприятий разработаны отдельные процедуры. Их анализом и оценкой работоспособности теперь занимаются профильные ведомства.

Новая редакция закона о банкротстве вступит в силу в январе 2017 г. 16 декабря 2016 Правительство РФ готовится внести ряд изменений в закон № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Нововведения предположительно вступят в силу с января 2017 г. Разумеется, основная часть корректировок будет касаться юридических лиц, так как процедура банкротства для них сложнее и проводится в большее количество этапов. Много внимания в новой редакции закона уделено этапам процедуры банкротства организаций. К примеру, действующие на данный момент этапы финансового оздоровления и внешнего управления предполагается объединить в единый – реструктуризацию юрлица. Кроме того, для стратегически важных предприятий разрабатываются отдельные процедуры. Их анализом и оценкой работоспособности занимаются профильные ведомства.

Еще одно важное изменение – обязательность отчета о финансовом состоянии фирмы-банкрота. Отчет должен включать полный перечень имущества, кредиторов, долговых обязательств и прочее. Также, согласно нововведениям, арбитражные управляющие должны теперь будут информировать кредиторов о сделках должника на сумму свыше 500 тыс. руб. и предоставлять для ознакомления план реструктуризации. При этом кредитор имеет право заблокировать план при своем несогласии с ним.

Главной же целью новой редакции ФЗ-127 является упрощение процесса банкротства. Увы, в последнее время данная процедура стала весьма востребованной, особенно в условиях затянувшегося кризиса. Например, согласно статистике Министерства труда, сокращению могут подвергнуться работники более 50 тыс. организаций по всей стране. На грани увольнения в данный период времени находятся 34 тыс. специалистов финансовой и банковской сфер и 22, 5 тыс. сотрудников системообразующих и градообразующих предприятий. Уменьшение штата является способом сократить расходы компаний и следствием того, что экономическая ситуация остается по-прежнему тяжелой.

Право производить оценку имеющихся сведений о банкротстве организации принадлежит арбитражному суду. Вопросы, относящиеся к подаче иска, подготовке и проведению судебного заседания, рассматриваются в таких нормативных актах, как Гражданский процессуальный кодекс и Арбитражный процессуальный кодекс.

Спрогнозировать количество банкротств довольно сложно, но, судя по всему, услуги по банкротству юридических лиц будут пользоваться спросом. Стоит отметить, что при возникновении необходимости в проведении банкротства фирмы следует обращаться к юристам, специализирующихся в этой сфере. Хотя государство и предпринимает шаги, чтобы сделать процесс более прозрачным, процедура банкротства была и все еще остается одной из самых сложных в российском законодательстве. А нововведения могут сделать ее еще более запутанной, по крайней мере, до тех пор, пока они не будут изучены и отработаны.

Арбитражный управляющий.

Одним из последствий решения суда о применении первой из процедур банкротства, является назначение арбитражного управляющего. Это лицо, в обязанности которого входит анализ и оценка состояния финансов должника и управление его делами. То есть управляющий становится руководителем организации на все время проведения очередной стадии банкротства, и несет риск наступления неблагоприятных последствий своей деятельности.

Понятие «арбитражный управляющий» подразумевает профессионального участника дела о несостоятельности, состоящего в одной из Саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и занимающийся частной практикой (ст. 20 Закона). Все управляющие имеют высшее образование и сдают квалификационный экзамен. Также они страхуют свою ответственность перед клиентами, которые получат из страховых выплат возмещение ущерба, нанесенного деятельностью управляющего. Услуги арбитражного управляющего являются возмездными. Оплачиваются они из средств должника. Кандидатуру предлагает тот, кто подает исковое заявление. Права и обязанности управляющих регулируются статьями 20-26.1 Закона.

С 2013 года упрощен порядок получения информации о юридических лицах-банкротах. Каждая процедура, начиная с подачи заявления в арбитражный суд и завершая исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, находит отражение в обязательных публикациях. Согласно ст. 27 Закона, все сведения подлежать опубликованию в двух источниках: газете «Коммерсантъ» и в специальном государственном реестре. Подача сведений для размещения является обязанностью арбитражного управляющего, помимо проведения анализа ситуации, вызвавшей банкротства организации и удовлетворения требований кредиторов. А вот оплата публикаций осуществляется за счет должника. Вся информация ЕФРСБ является общедоступной. Любой желающий может ознакомиться с ней. Такой порядок публикации сведения о банкротстве позволяет контрагентам получить необходимую им информацию, оценить риски и вероятность выполнения обязательств организацией.

Последствия банкротства.

Главным последствием признания организации банкротом является ее ликвидация. Этот факт регистрируется в ЕГРЮЛ. Закон не предусматривает каких-либо неблагоприятных последствий для учредителей или руководителя обанкротившегося юридического лица. В отличие от индивидуального предпринимателя или гражданина, которым в течение пяти лет с момента признания их несостоятельности запрещено заниматься предпринимательской деятельностью и необходимо указывать факт банкротства при заключении кредитных договоров.

 

Тема 2. Разбирательство дел о банкротстве в Арбитражном суде.

 

Основным предназначением процессуальной части законодательства о банкротстве является установление в судебном процессе факта банкротства (несостоятельности) участника экономического оборота, влекущего особые условия его дальнейшего функционирования. В связи с этим правомерным представляется вывод о равной составляющей (не по объему норм, а по их значению) в институте банкротства материального и процессуального начал, их равноправии и взаимопроникновении. Поэтому неправильно в данном случае представлять процессуальные нормы вспомогательными по отношению к материальным: без них институт банкротства являлся бы только декларацией, пожеланием, не обеспеченным реальным механизмом функционирования.

Ввиду того, что банкротство - институт, реализуемый только через судебный процесс, главенствующую роль в системе банкротства играет суд, рассматривающий дела о банкротстве.

Нормы АПК РФ[5] составляют процессуальную основурассмотрения дел о банкротстве, являясь общими, принципиальными по характеру. Нормы законов о несостоятельности (банкротстве) носят особенный характер и применяются арбитражными судами в дополнение к нормам АПК РФ с учетом специфики этих дел. Арбитражный суд, рассматривая дело о банкротстве, руководствуется прежде всего АПК РФ (например, исследуя доказательства, проводя судебное разбирательство или вынося судебный акт), применяя в случаях, предусмотренных указанным законом, содержащиеся в нем особенные процессуальные нормы, присущие только этим делам и имеющие целью учет специфики банкротства как института материального и процессуального права (например, при подготовке дела к судебному разбирательству или проведении процедур банкротства).

Конкурсная масса.

Одним из основных этапов осуществления конкурсного производства являетсяформирование конкурсной массыи реализация имущества. Конкурсная масса – это все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленного в ходе данной процедуры. В этой связи конкурсный управляющий осуществляет инвентаризацию и оценку имущества должника.

Конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника). Другие счета должника в кредитных организациях подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения. Остатки денежных средств должника суказанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника. На основной счет должника зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства. С него же осуществляются выплаты кредиторам.

Отчет об использовании денежных средств должника конкурсный управляющий представляет в арбитражный суд, собранию кредиторов (комитету кредиторов) по требованию, ноне чаще чем один раз в месяц.

3. Очередность удовлетворения требований кредиторов.

Вне очередиза счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом.

Требования кредиторов по текущим платежам(т.е. вне очереди) удовлетворяются в следующей очередности:

- связанные с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознагражденияарбитражному управляющему, связанным с оплатой деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей;

- по оплате труда лиц, работающихпо трудовым договорам, требования о выплате выходных пособий;

- требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле обанкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности этих лиц;

- требования покоммунальнымплатежам, эксплуатационным платежам, необходимым для осуществления деятельности должника;

- требования поинымтекущим платежам.

Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяютсяв порядке календарной очередности. При рассмотрении жалобы кредитора по текущим платежам арбитражный суд при удовлетворении жалобы вправе определить размер и очередность удовлетворения требования кредитора по текущим платежам.

Требования кредиторов(после внеочередных) удовлетворяются в следующей очередности:

- расчеты по требованиямграждан, перед которыми должник несет ответственностьза причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также расчеты по иным установленным законом требованиям; расчеты по выплатевыходных пособий и оплате трудалиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознагражденийавторам результатов интеллектуальной деятельности;

- расчеты с другими кредиторами, в том числе кредиторами по нетто-обязательствам.

Имущество, не реализованное в ходе конкурсного производства, предлагается конкурсным управляющим кредиторам в счет погашения оставшейся неудовлетворенной части требований.

Требования кредиторов.

Есть ряд ситуаций, когда мировое соглашение не может заключаться. Это касается требований кредиторов, относящихся к выплатам по заработной плате за 3-хмесячный период, предшествующий возбуждению дела о финансовой несостоятельности, компенсаций за неиспользованный отпуск, относящихся к 2-хлетнему периоду до начала процедуры банкротства, выходного пособия. Аналогично, мировое соглашение не может касаться требований, связанных с ценой процедуры банкротства (судебными издержками) и деятельности ликвидационной комиссии.

Предметом мирового соглашения могут стать требования, включающие налоги, сборы. Может быть списана задолженность по налогам, имевшим место в период, превышающий 3 года до дня подачи заявления о финансовой несостоятельности. Это устанавливается Законом о банкротстве (ст. 36, п.2).

Не может быть списана задолженность по уплате страховых взносов на обязательное государственное страхование. В рассматриваемых случаях мировое соглашение может предполагать исключительно рассрочку или отсрочку.

ПланЫ практических занятий

Задача 1.

ОАО «Диллер» обратилось с заявлением о признании его несостоя­тельным (банкротом). При этом было указано, что общая сумма задолжен­ности по заработной плате составляет 421 490 руб., задолженность по обя­зательным платежам –55 200 руб., а задолженность по договорам поставки 62 100 руб. Будет ли принято данное заявление к производству?

Задача 2.

Велинец Г.А. обратилась с заявлением о признании ОАО «Никель» несостоятельным (банкротом). В заявлении она пояснила, что будучи работником ОАО поставляла в столовую предприятия продукты которые сама закупала в фермерском хозяйстве своего брата. Задолженность по договору на дату подачи заявления составила 72 000 руб. Кроме того, задолженность по зарплате оставила 142 000 руб. Размер возмещения вреда, причиненного автомобилю Велинец Г.А., установленный решением суда - 46 000 руб. Будет ли принято данное заявление к производству?

Задача 3.

ИФНС РФ по Ленинскому району г. Тамбова обратилась с заявлением о признании ООО «Лесная поляна» несостоятельным (банкротом). При этом указывалось, что ООО не уплатило задолженность по налогам на общую сумму 546 000 руб., из которых 154 000 размер основного долга, а остальное штрафы и пени. В отзыве на заявление ИФНС ООО указало, что по требованию о выплате задолженности по налогу на имущество в размере 14 500 руб. ИФНС пропущен срок давности предъявления требования, что суд признал обоснованным. А задолженность по разным видам налогов в размере 40000 руб. была уплачена через 5 дней после получения заявления ИФНС о признании ООО банкротом. Как поступит суд с заявлением ИФНС?

Тема 2. Правовое положение субъектов в процессе несостоятельности (банкротства).

1. Состав лиц, участвующих в деле о банкротстве.

2. Должник и его правосубъектность в банкротстве. Порядок обращения должника с заявлением в арбитражный суд.

3. Конкурсный кредитор и его права. Порядок рассмотрения арбитражным судом заявления кредитора.

4. Уполномоченные органы государства в делах о банкротстве.

5. Собрание кредиторов. Комитет кредиторов.

6. Правовой статус арбитражного управляющего.

7. Саморегулируемые организации арбитражных управляющих.

8. Другие лица, участвующие в арбитражном процессе о банкротстве.

Контрольные вопросы:

1. Каков состав лиц, участвующих в деле о банкротстве?

2. Кто может быть признан несостоятельным (банкротом)?

3. Кто обладает правом обращения в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом?

4. При каких условиях должник может реализовать свое право на обращение в арбитражный суд?

5. Каким требованиям должно соответствовать заявление должника?

6. При каких обстоятельствах обращение с заявлением становится для должника обязанностью?

7.  Какова ответственность руководителя должника или индивидуального предпринимателя, не выполнивших обязанности по обращению в арбитражный суд с заявлением о банкротстве должника?

8. Какие кредиторы называются конкурсными?

9. Каким требованиям должно соответствовать заявление кредитора?

10. Собрание кредиторов: правовой статус, организация и проведение, порядок принятия решений.

11. Каково соотношение компетенции собрания и комитета кредиторов?

12. Каковы требования, предъявляемые к кандидатуре арбитражного управляющего?

13. Каковы права, обязанности и ответственность арбитражного управляющего?

14. Каков правовой статус саморегулируемых организаций арбитражных управляющих?

15. Какова роль арбитражного суда в делах о несостоятельности?

16. Государство как участник процесса несостоятельности (банкротства).

17. Кем и в каком порядке осуществляется проверка обоснованности требований заявителя?

18. Какие определения арбитражного суда подлежат обжалованию?

19. Каков статус представителя работников должника в процессе несостоятельности?

20. Каков характер деятельности арбитражного управляющего? Что означает его независимость? Каковы цели и задачи деятельности арбитражного управляющего?

21.  Какие полномочия арбитражный управляющий не вправе передавать другим лицам по доверенности?

Решение задач (должны быть выполнены в письменной форме).

Задача 1.

В отношении ЗАО «Лидер» по заявлению самого должника была введена процедуранаблюдения 21 февраля 2012 года. Объявление о введении наблюдении было опубликовано в «Российской газете» 19 марта 2012 года. На основе данных бухгалтерского балансавременный управляющий выявил кредиторов, а также их заявлений и назначил собрание кредиторов на 23 апреля 2012 года. Но на собрание никто не явился. В последующем было назначено еще три собрания, на которые также не состоялись по причине неявки кредиторов. 6 октября 2012 года временный управляющий просил арбитражный суд прекратить производство по делу в связи с отсутствием у кредиторов желания осуществлять защиту своих прав, что можно расценить как прощение долга. Как должен поступить суд?

Задача 2.

Член НП СРО АУ «Профессионал» Ляпин Р.Н. был назначен решением арбитражного суда конкурсным управляющим ООО «Фемида». В адрес СРО поступило письмо от Администрации района с просьбой отстранить Ляпина Р.Н. от исполнения обязанностей в связи с несоответствием его требованиям ст. 22 Закона о банкротстве. К заявлению был приложен приговор 1996 года об осуждении Ляпина Р.Н. за мошенничество к 1 году лишения свободы условно. Также было приложено обвинительное заключение, согласно которому Ляпин Р.Н. обвинялся в присвоении и растрате вверенного имущества и денежных средств. Как следует рассмотреть СРО данное заявление?

Задача 3.

В отношении МУП «Дивное» было введено внешнее управление. После введения внешнего управления на основании заявления и по определению суда в реестр был включен кредитор ООО «Камея», сумма кредиторской задолженности которого составляла 45 % от общего числа кредиторской задолженности. На собрании кредиторов, посвященном утверждению план внешнего управления, на котором присутствовал представитель ООО «Камея» и представитель ИФНС, (размер задолженности по обязательным платежам составлял 14 % от общего объема задолженности). Представитель ООО «Камея» проголосовал за отклонение плана внешнего управления и назначение нового внешнего управляющего. При этом было указано на необходимость обращения за представлением кандидатур в СРО «Профессионал».

Поясните порядок назначения и отстранения арбитражных управляющих в разных процедурах. Каковы основания для отстранения. Должен ли мотивировать кредитор отвод той или иной кандидатуры? Какова роль ар­битражного суда в процедурах назначения и отстранения? Дайте правовой анализ данной ситуации.

Задача 1.

Судья арбитражного суда вынес определение об отказе в принятии заявления о признании банкротом ОДО «Галлиум». Основанием для отказа в принятии заявления кредитора - АКБ «Промбанк» послужило то, что судом по заявлению другого кредитора - ЗАО «Эдем» уже возбуждено производство по делу о банкротстве ОДО «Галлиум».

Правильно ли поступил судья? Является ли АКБ «Промбанк»конкурсным кредитором должника - ОДО «Галлиум»? Каким образом он может защитить свои права? Обоснуйте свой ответ ссылками на статьи Закона о банкротстве.

Задача 2.

ЗАО «Габарит» обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом), в отношении него 6 марта 2013 года была введена процедура наблюдения. Объявление о введении наблюдения было опубликован в «Российской газете» 27 февраля 2013 года. ИФНС РФ по Советскому району г. Липецка обратилось в Арбитражный суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов на общую сумму 873 000 руб. на основе трех решений налогового органа. ЗАО «Габарит» обратилось с заявлением о признании недействительными этих решений, указанное заявление было принято к производству, на основании чего должник просил приостановить производство по заявленным требованиям. Ходатайство должника было удовлетворено. 11 мая августа 2013 года временный управляющий провел собрание кредиторов, на которое представитель ИФНС приглашен не был. Решением собрания кредиторов (участвовал один кредитор, 100 % голосов) было постановлено хода­тайствовать перед судом об открытии конкурсного производства, кон­курсного управляющего назначить из числа членов СРО «ЦентрЮг».

ИФНС обжаловала протокол собрания кредиторов и действия временного управляющего, поскольку собрание было проведено до рассмотрения по существу заявления о включении в реестр требований кредиторов, поданного в пределах установленного срока. Дайте правовую оценку данной ситуации.

Тема 4. Наблюдение

1. Понятие наблюдения и его цели.

2. Последствия введения процедуры наблюдения.

3. Ограничения правоспособности в наблюдении.

4. Временный управляющий.

5. Завершение процедуры.

Контрольные вопросы:

1. В каких целях вводится процедура наблюдения? Каким образом они достигаются?

2. Охарактеризуйте последствия введения процедуры наблюдения? С какой целью они предусмотрены законом?

3. Охарактеризуйте процедуру назначения временного управляющего. Каковы, по-вашему, ее плюсы и минусы?

4. В каком порядке производится анализ финансового должника, на какие вопросы должен быть получен ответ в ходе такого анализа?

5. Определите порядок созыва и проведения первого собрания креди­торов? Какова стандартная повестка дня? Как оформляется результат про­ведения собрания?

6. Какие сделки вправе оспаривать временный управляющий, по ка­ким основаниям? Какие меры он вправе предпринимать для обеспечения сохранности имущества должника?

7. Вправе ли временный управляющий давать руководителю должника указания, обязательные для исполнения?

8. Каким образом ограничена правосубъектность должника в наблюде­нии? Какие действия могут быть им совершены в ходе наблюдения?

9. Какова ответственность временного управляющего, руководителя, учредителей должника за нарушения, допущенные в ходе наблюдения?

Решение задач (должны быть выполнены в письменной форме).

Задача 1.

Определением арбитражного суда Владимиров А.Р. был назначен вре­менным управляющим МУП «Гранд» 7 сентября 2012 года. В этот же день он пришел на предприятие с приказом, в котором он считал себя приступившим к исполнению обязанностей и обязывал директора должника совершить следующие действия: 1) сообщить в письменной форме Ф.И.О. представителя учредителей (участников) должника, уполномоченного представлять их законные интересы при проведении процедур банкротства, и представителя работников МУП «Гранд» уполномоченного представлять их законные интересы при проведении процедур банкротства; 2) представить перечень документов (бухгалтерских, учредительных, финансовых) для проведения анализа; 3) заключить договор с охранными предприятиями для охраны имущественного комплекса должника; 4) застраховать имущество, относящееся промышленно опасным объектам.

Кроме того, временный управляющий заключил от своего имени, но за счет средств должника договоры с юристом и экономистом для обеспе­чения деятельности по проведению финансового анализа, проведению со­брания кредиторов, консультирования по сложным вопросам.

Дайте правовую оценку действий временного управляющего.

Задача 2.

Объявление о введении наблюдения в отношении ООО «Механизатор» было опубликовано 29 ноября 2012 года. Временный управляющий направил выявленным в ходе анализа документов кредиторам уведомления о введении процедуры наблюдения 28 декабря 2012 года. ОАО «Коллектор» обратилось в арбитражный суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов ООО «Механизатор» 11 января 2013 года. Разъясните, каков порядок обращения с требованиями кредиторов. Будет ли рассмотрено данное требование арбитражным судом? Будет ли ОАО «Коллектор» участником собрания кредиторов назначенного на 8 февраля 2013 года?

Задача 3.

Временный управляющий Петров И.Л. назначил первое собрание кредиторов СПК «Север» Мичуринского района РБ на 12 октября 2012 года в своем офисе в г. Мичуринске. При этом кредиторов известил заказными письмами с уведомлением о вручении, направленными 27 сентября 2012 года. На собрание явился только представитель Инвестбанка, задолженность которого оставляла 33 % от общей установленной арбитражным судом за­долженности СПК «Север» перед кредиторами. Тогда временный управляю­щий назначил повторное собрание на 30 октября 2012 года по тому же адре­су, известив всех кредиторов заказными письмами, в которых оповещал о повестке дня собрания и возможности ознакомиться с документами, подле­жащими обсуждению на собрании по адресу офиса временного управляю­щего. При этом в управление ФНС временный управляющий представил отчет, финансовый анализ и заключение об отсутствии признаков преднамеренного или фиктивного банкротства непосредственно 27 сентября 2012 года. Представитель налогового органа возражал против проведения собрания, считая что анализ произведен недостаточно подробно и содержит пробелы. 30 октября на собрание пришел представитель Инвестбанка, который принял решение по всем вопросам повестки дня, в том числе просил арбитражный суд назначить конкурсным управляющим Петрова И.Л. Протокол был направлен в арбитражный суд 6 ноября 2012 года.

Проверьте, не были ли допущены нарушения временным управляю­щим? Кого следовала пригласить на собрание помимо кредиторов?

Задача 4.

ОАО «Шамбала» (г. Воронеж) обратился с заявлением о признании не­состоятельным (банкротом) МУП «Лидермассив» (г. Саратов). При этом в заявлении указал на необходимость назначения арбитражного управляющего из числа членов саморегулируемой организации «Восток». На территории Саратовской области имеется только один член СРО «Восток». Арбитражный суд своим определением ввел процедуру наблюдении, при этом направил требование в Прокуратуру и ГУ Федеральной регистрационной службы РФ по Саратовской области о необходимости проверки наличия в действиях руководства МУП «Лидермассив» признаков преднамеренного или фиктивного банкротства, а в СРО «Восток» требования о необходимости предоставления трех кандидатур арбитражных управляющих.

Поясните каков порядок введения процедуры наблюдения. Изложите порядок назначения временного управляющего. Оцените положительные и отрицательные стороны существующего порядка назначения арбитражных управляющих на должность.

Задача 1.

12345678910Следующая ⇒

Поделиться: