Субъекты административного процесса

1. Понятие виды административного процесса.

2. Субъекты, имеющие личный интерес в деле.

3. Лица и органы, содействующие осуществлению производства гл. 20 Кодекса об административных правонарушениях.

1. Субъекты административного процесса – это сторона в процессе, занимающая свой законный интерес, свое право, оспариваемое или нарушаемое другой стороной.

Одним из субъектов административного процесса является компетентный орган или должностное лицо, которые наделены правом принимать властные акты, составлять правовые документы, определять движение и судьбу дела, повт. органы, налагаемые администрацией взыскания.

Органы и должностные лица, применяющие меры административного принуждения

1. Административные комиссии при городских, сельских, поселковых, районных администрациях.

Все дела об административных правонарушениях, подведомственные административным комиссиям, можно разделить на 2 группы,

1. Дела исключительной компетенции / занятие запрещенным промыслом, нарушение правил связи, нарушение законодательства о религиозных культах и др./.

2. Дела смешанной компетенции (правонарушения, посягающие на государственный, общественный порядок, различные виды собственности, права и свободы граждан).

Сокрытие источника заражения венерической болезнью и контактов больных, создающих опасность заражения, нарушение права государственной собственности на леса, ст. 48.

2. Администрации городов, районов, поселков сел.

В соответствии с Федеральным законом от 28 августа 1995 года " Об общих принципах организации местного самоуправления" функция сельских, поселковых исполнительных органов осуществляется главами местных муниципальных образований, если такая должность предусмотрена уставом муниципального образования и иными выборными лицами местной администрации.

3. Комиссии по делам несовершеннолетних

4. Районные суды (судьи)

5. Органы внутренних дел

Систему ОВД возглавляет МВД РФ, МВД и Управления ВД субъектов РФ, районные (городские) ОВД, городские, поселковые отделения милиции.

В систему ОВД входят:

1) подразделения ГИБДД

2) управления, отделы ВД на н/ д, водном, воздушном транспорте.

Рассматривать дело об административных правонарушениях и налагать административное взыскание от имени ОВД вправе след. должностное лицо ОВД.

1) начальники ОВД и их заместители

2) начальники, заместители районных, городских отделов

3) отделов внутренних дел на транспорте

4) отделений ГИБДД, командиры подразделений дорожно-патрульной службы, их заместители, государственные инспекторы дорожного надзора и др. работники ГИБДД, имеющие специальное звание

5) участковые инспектора милиции

6. Органы, должностные лица, осуществляемые административно-надзорные функции:

1) органы государственного пожарного надзора, ст. 200

2) органы железнодорожного, речного, морского, воздушного транспорта

3) таможенные органы

4) органы санитарного надзора

5) органы российской транспортной инспекции

6) государственная инспекция труда

7) органы государственного горного надзора и другие

Другой стороной процесса являются лица, защищающие свои права и интересы: 1) лицо, привлекаемое к административной ответственности

2) потерпевший

3) законные представители обеих сторон, т.е. лица, привлекаемые к административной ответственности и потерпевшего

4) адвокаты

В административном процессе участвуют также лица и органы, содействующие осуществлению пр-ва: 1) свидетели 2) эксперты 3) переводчики 4) понятые

1. Понятие и система стадий и этапов производства по делам об административных правонарушениях.

2. Административное расследование.

3. Рассмотрение дел об административных правонарушениях.

4. Пересмотр постановлений.

1. Стадия производства по делам об административных правонарушениях – это относительно самостоятельная часть производства, которая наряду с общими задачами производства имеет присущие только ей задачи, иные особенности (круг участников производства, оформление решений специальными процессуальными документами и др.)

Производство по делам об административных правонарушениях состоит из стадий:

1. Административное расследование.

2. Рассмотрение дела.

3. Пересмотр постановления.

4. Исполнение решений.

2. Административное расследование состоит из следующих этапов:

1 Возбуждение дела

Основанием возбуждения дела является совершение лицом деяния, содержащего признаки административного правонарушения. Обстоятельства, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начать, а начатое подлежит прекращению.

2. установление фактических обстоятельств.

3. процессуальное оформление результатов расследования процессуальным документом, фиксирующим окончание расследования по административному делу, является протокол, который составляется о каждом нарушении.

4. направление материалов для рассмотрения по подведомственности. Этап имеет место лишь тогда, когда лицо, закончившее расследование и составившее протокол, само не вправе решить дело по существу или считает необходимым передать его на рассмотрение в другие государственные органы. Дело, по которому проведено расследование, направляется:

а) органу или должностному лицу, уполномоченному рассматривать соответствующую категорию административных нарушений

б) органу ВД, прокуратуре, если будут выявлены признаки правонарушения

в) общественному объединению или ТК

г) соответствующему органу для решения вопроса о привлечении лица, совершившего административный проступок, к дисциплинарной ответственности

На стадии возбуждения дела об административном правонарушении могут осуществляться меры по обеспечению производства по делу об административном правонарушении:

1) административное задержание

2) личный досмотр и досмотр вещей и товаров

3) изъятие вещей и документов

4) отстранение от управления транспортным средством

5) освидетельствование на состояние опьянения

6) задержание транспортного средства

3. Состоит из этапов:

1. подготовка дела к рассмотрению и слушанию

2. рассмотрение дела

Дело рассматривается в присутствии правонарушителя, а в его отсутствие – лишь в случае, когда он был своевременно извещен и от него не поступило просьбы об отложении дела.

3. принятие постановления

Постановление коллегиального органа, принимаемого простым большинством голосов членов коллегиального органа, присутствовавших на заседании.

4. доведение постановления до сведения

4. Пересмотр постановлений состоит из этапов

1. обжалование или опротестование постановления

правом пересмотра наделены

1. вышестоящий орган

2. должностное лицо

3. суд

4. орган или должностное лицо, принявшее постановление.

Процессуальным основанием для пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях является:

1) жалоба потерпевшего

2) протест прокурора

3) усмотрение вышестоящего органа

4) усмотрение органа, вынесшего постановление

2. проверка законности постановления и вынесения решения.

Орган или должностное лицо при рассмотрении жалобы или протеста на постановление по делу об административном правонарушении:

1) проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления

2) изучает существо жалобы

3) выясняет вопрос о компетентности должностного лица, принявшего постановление рассматривать данное дело и налагать взыскания

3. реализация решения

Производство по исполнению постановлений

о наложении административного взыскания

1. Исполнение решений по делам об административных правонарушениях: общая характеристика.

2. Производство по исполнению постановлений по вынесению предупреждений.

3. … о наложении штрафа.

4. …о возмездном изъятии предмета.

5. …о конфискации предмета.

6. …о лишении специального права.

7. …об административном аресте.

8. …об административном выдворении за пределы РФ.

1. Исполнение постановлений о наложении административных взысканий является заключительной стадией административного права. Оно состоит из этапов:

1) обращение постановления к исполнению

На данном этапе юридический орган должен своевременно направить постановление органу-исполнителю. В содержание этой деятельности входят также осуществление контроля за правильным исполнением постановлений и разрешение всех связанных с ним вопросов. Прекращение исполнения постановления по установленным законодательством основаниям.

2) фактическое исполнение

Деятельность государственных органов по приведению в исполнение направленных им постановлений имеет своей целью непосредственную реализацию административных взысканий. Она производится посредством действий, которые причиняют наказанному соответствующее лишение и правоограничения в установленных постановлением пределах. В производство по некоторым нарушениям юрисдикционный орган, вынесший постановление, уполномочен сам привести его в исполнение. Эти же органы и исполняют вынесенные ими постановления. В случае вынесения нескольких постановлений о наложении административных взысканий в отношении 1 лица каждое постановление приводится в исполнение самостоятельно. При обжаловании или опротестовании постановления о наложении административного взыскания, оно подлежит исполнению после оставления жалобы или протеста без удовлетворения, за исключением постановлений о применении мер взыскания в виде предупреждения, а также в случаях наложения штрафа, взимаемого на месте совершения административного правонарушения.

3. окончание дела

После реального исполнения или в случаях, если невозможно выполнить постановление (несостоятельность лица, отсутствие вещей, подлежащих конфискации, окончание срока давности и т.д.) исполнение должно быть прекращено, дело возвращено органу, вынесшему постановление. Окончание исполнения означает окончание производства по делу. Административное дело становится архивным делом.

Конфискованные предметы реализуются в комиссионных или иных специально определенных для этого магазинах. Средства, полученные от реализации конфискованных предметов, явившихся орудием или непосредственным объектом правонарушения, перечисляются в бюджет государства. Постановление о конфискации предметов, явившихся орудием или непосредственным объектом правонарушения, следует считать исполненным после передачи конфискованного предмета представителю финансового органа и оформления акта приемки-передачи.

Немедленное исполнение постановления об административном аресте означает, что сразу после его объявления лицо, подвергнутое административному аресту, доставляется работником милиции в ОВД для отбывания взыскания, если на постановление об аресте принесен протест прокурора, то исполнение его приостанавливается до рассмотрения протеста.

1. В принудительном помещении лица, в отношении которого вынесено постановление о наложении административного взыскания, в специально предназначенное для этой цели учреждение ОВД (специальные приемники, изоляторы).

2. Содержание лица, в отношении которого вынесено постановление о наложении данного административного взыскания под стражей в течение срока, определенного в постановлении судьи в условиях специального правового режима.

3. Применение к лицу, в отношении которого вынесено постановление о наложении данного административного взыскания, мер воспитания и трудового воздействия.

Исполнение постановления об административном выдворении за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства осуществляется следующими способами:

1) путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется.

2) выдворение нарушителей за пределы РФ в определенных пограничных войсками РФ местах в случаях, если передача нарушителя властям иностранного государства не предусмотрена договором РФ с этим государством.

3) отправка иностранных граждан и лиц без гражданства незаконно вывезенных перевозчиками на территорию РФ без установленных для выезда документов в пункт, где эти лица начали свою поездку или в любое другое место, куда выезд им разрешен.

Власти иностранного государства, на (через) территорию которой указанное лицо выдворяется, если выдворение предусмотрено договором РФ с указанным государством, уведомляется о выдворении из пункта пропуска через государственную границу РФ.

Исполнение постановления об административном выдворении оформляется в виде:

1) 2-х стороннего акта (при официальной передаче нарушителя властям сотрудником государства).

2) одностороннего акта, который приобщается к указанному постановлению.

Выдворение нарушителя режима государственной границы и режима в пунктах пропуска через государственную границу РФ в те иностранные государства, с которыми передача нарушителя договором не предусмотрена, оканчивается посадкой таких лиц в транспортное средство и убытием их за пределы РФ.

ВАРИАНТЫ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

ВАРИАНТ 1

1. Теоретический вопрос: Административное правонарушение

2. Теоретический вопрос: Граждане как субъекты административного права

Задача

Гр. Сидоров С.А., возвращаясь с футбольного матча, грубо вел себя в автобусе, а именно: приставал к пассажирам, обзывал из нецензурной бранью, призывая болеть за любимый клуб, беспричинно ударил незнакомую девушку. Водитель автобуса доставил гр. Сидорова С.А. в отделение милиции.

Квалифицировать действия Сидорова С.А. и назначить наказание, составить протокол и постановление

ВАРИАНТ 2

1. Теоретический вопрос: Понятие и виды административных наказаний.

2. Теоретический вопрос: Понятие и виды методов управления

3. Задача

Житель деревни Бугры Николаев К.М. решил построить новую баню. Самовольно из леса он привез нужный ему материал – лес, свалив 10 взрослых деревьев. Поселковая администрация попросила у Николаева документы на привезенный лес. Не получив их, решила принять меры к Николаеву К.М.

Квалифицировать действия Николаева К.М. и назначить наказание, составить протокол и постановление.

ВАРИАНТ 3

1. Теоретический вопрос: Наложение административного наказания.

2. Теоретический вопрос: Состав административного правонарушения.

3. Задача

Работники службы ППС остановили на пл. Свободы гр. Михайлова К.С., находящегося в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и доставили его в местный вытрезвитель.

Квалифицировать действия Михайлова К.С. и назначить наказание, составить протокол и постановление

ВАРИАНТ 4

1. Теоретический вопрос: Административная ответственность юридических лиц.

2. Теоретический вопрос: Понятие законности и государственной дисциплины в деятельности органов исполнительной власти. Способы обеспечения.

3. Задача

При досмотре багажа пассажиров автобуса, следующего из г. Бор в г. Н-Новгород, внимание работников милиции привлек пассажир Иванов В.В., находящийся в состоянии наркотического опьянения. При досмотре его вещей у него был обнаружен пакетик с наркотиками.

Квалифицировать действия Иванова В.В. и назначить наказание, составить протокол и постановление

ВАРИАНТ 5

1. Теоретический вопрос: Органы (должностные лица), уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

2. Теоретический вопрос: Объект административного правонарушения

3. Задача

При рассмотрении гражданского дела в суде, ответчик Петров А.А. неоднократно не являлся в судебное заседание по повесткам без уважительных причин. Суд, расценив действия Петрова А.А., как проявление неуважения к суду, принял меры и вынес заочное решение.

Квалифицировать действия Петрова А.А. и назначить наказание, составить протокол и постановление

ВАРИАНТ 6

1. Теоретический вопрос: Участники административного производства

2. Теоретический вопрос: Субъект административного правонарушения

3. Задача:

23 ноября 2002 года, после рабочей смены, в проходной кондитерской фабрики у грузчика Иванова А.Т. пять шоколадных батончиков на сумму 25 рублей, которые были у Иванова А.Т. изъяты работниками службы охраны фабрики и сданы на склад.

Квалифицировать действия Иванова А.Т. и назначить наказание, составить протокол и постановление

ВАРИАНТ 7

1. Теоретический вопрос: Доказательства в административном производстве.

2. Теоретический вопрос: Объективная сторона административного правонарушения.

3. Задача:

Гр. Иванова А.С. купила на Канавинском рынке 1 кг мяса на сумму 85 рублей. При контрольном взвешивании, она обнаружила, что вес мяса составил 860 гр. Она обратилась в ГОМ № 3 с жалобой на действия продавца.

Каковы действия работников милиции в отношении продавца? Квалифицировать действия продавца, назначить наказание, составить протокол и постановление.

ВАРИАНТ 8

1. Теоретический вопрос: Возбуждение административного дела.

2. Теоретический вопрос: Субъективная сторона административного правонарушения

3. Задача:

Гр. Сидоров А.И., проходя по Сортировочной станции, сорвал пломбу с баллона, на котором было написано «Осторожно огнеопасно». В момент срыва пломбы его задержал сторож военизированной охраны и доставил с линейный отдел милиции.

Какими будут действия работников милиции? Квалифицировать действия Сидорова А.И. и назначить наказание, составить протокол и постановление

ВАРИАНТ 9

1. Теоретический вопрос: Рассмотрение административного дела.

2. Теоретический вопрос: Государственный и общественный контроль как способы обеспечения законности

3. Задача:

Гр. Логинов П.П., находясь в состоянии алкогольного опьянения, проходя мимо жилого дома по ул. Иванова, из хулиганских побуждений, применив боевой прием, ударил ногой по водосточной трубе, сорвав две секции трубы и причинив ущерб ЖЭУ в сумме 560 рублей.

Квалифицировать действия Логинова П.П. и назначить наказание, составить протокол и постановление.

ВАРИАНТ 10.

1. Теоретический вопрос: Обжалование, опротестование постановления по административному делу

2. Теоретический вопрос: Исполнение постановлений об административных правонарушеиях

4. Задача:

Водитель автомашины Семенов Л.И. проехал через переезд железной дороги, в то время как к нему приближался поезд. Сигнальные огни на переезде предупреждали о невозможности его пересечения. Этот факт был зафиксирован патрульной машиной ГИБДД, которая была неподалеку и наблюдала за переездом. Водитель Семенов Л.И. был задержан и доставлен в управление ГИБДД.

Квалифицировать действия водителя и назначить наказание, составить протокол и постановление.

Т Е М Ы Р Е Ф Е Р А Т О В

1. Место исполнительной власти в системе разделения властей.

2. Задачи и функции административного права.

3. Место административного права в правовой системе РФ.

4. Источники административного права.

5. Особенности административно-правовых норм.

6. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан в РФ.

7. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти.

8. Правовой статус органов местного самоуправления.

9. Организационно-правовые формы общественных организаций.

10. Виды правовых актов управления и их юридическое значение.

11. Условия действия правовых актов управления.

12. Государственный контроль в сфере исполнительной власти и его виды.

13. Судебный контроль в РФ.

14. Общий надзор органов прокуратуры в РФ.

15. Административный надзор в РФ.

16. Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц.

17. Юридический состав административных правонарушений.

18. Основания административной ответственности.

19. Понятие и виды административных наказаний.

20. Основания освобождения от административной ответственности и ее ограничения.

21. Виды административного процесса и их особенности.

22. Структура и принципы административной юрисдикции.

23. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.

24. Правовые основы организации управления.

25. Государственное регулирование как функция управления.

26. Формы управления в современных условиях.

27. Органы государственного управления отраслями промышленности.

28. Предприятия и объединения в промышленности.

29. Государственный контроль в сельском хозяйстве.

30. Органы государственного управления финансами.

31. Организация налогового дела.

32. Управление образовательным учреждением.

33. Основы правового положения учреждений здравоохранения.

34. Научные учреждения, сообщества.

35. Комплектование Вооруженных Сил в РФ.

36. Охрана государственной границы.

37. Службы в органах внутренних дел.

38. Регистрация актов гражданского состояния.

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 56