Советская Россия 1917–1920 гг

⇐ ПредыдущаяСтр 6 из 8Следующая ⇒

1917 г., 25–26 октября – II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Принятие Декретов о мире и о земле. Образование Совета народных комиссаров во главе с В. И. Ульяновым (Лениным).

Короткий временной отрезок с октября 1917 по март 1918 гг. В. И. Ленин назвал «красногвардейской атакой на капитал». В основе экономических представлений большевиков накануне Октябрьской революции лежали теоретические принципы марксизма: экономика будущего государства нового типа виделась не как рыночная, средства производства подлежали полнейшему обобществлению, товарно‑ денежные отношения должны были быть вытеснены централизованным распределением. Однако первые экономические преобразования диктовались не только теоретическими формулами. С одной стороны, страна, измотанная войной, находилась в глубоком экономическом коллапсе, и особенно острой была продовольственная проблема. С другой стороны, первые шаги в области экономических и социальных преобразований были продиктованы революционным нетерпением народа‑ победителя, и проводимые мероприятия, отражая революционное творчество масс, не всегда и не во всем совпадали с теоретическими построениями.

1917 г., 26–27 октября – принят Декрет о земле. Декларировал безвозмездную отмену права частной собственности на землю и уравнительное распределение земли среди «всех граждан Российского государства», желающих обрабатывать ее своим трудом при одновременном запрещении наемного труда. Крестьян освободили от ежегодных платежей за аренду земли, был ликвидирован также их трехмиллиардный долг банкам. Согласно Декрету, каждая крестьянская семья должна была владеть в среднем двумя‑ тремя десятинами земли. И хотя за неимением скота и техники земля не могла быть использована рационально, престиж большевиков в деревне возрос.

1917 г., декабрь – проведена национализация крупных акционерных банков.

1917 г., декабрь – внешняя торговля была поставлена под контроль Наркомата торговли и промышленности, а весной 1918 г. – объявлена государственной монополией.

1918 г. – вводится повсеместная система товарооборота.

1918 г., январь – проведена конфискация акционерных капиталов бывших частных банков, государственные задолженности аннулированы.

1918 г., 5–6 января – Всероссийское Учредительное собрание. Его разгон большевиками.

1918 г., январь – III Всероссийский съезд Советов. Принятие «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа» – основного источника конституционного права РСФСР.

1918 г., 20 января – церковь была отделена от государства и от системы образования.

1918 г., февраль – В ЦИК принял «Основной закон о социализации земли», который фактически закреплял ее уравнительное распределение. Появились первые коллективные хозяйства. Они нередко создавались на базе помещичьих имений и получали готовые хозяйственные постройки, инвентарь, иногда и сельскохозяйственную технику.

1918 г., 3 марта – подписание Брестского мирного договора, позорного и невыгодного для России.

Февральская революция не привела Россию к выходу из войны. Временное правительство объявило о верности союзническому долгу. Большевики, придя к власти, провозгласили Декрет о мире и начали переговоры с Германией.

8 ноября 1917 г. Советская Россия обратилась с официальной нотой к правительствам воюющих государств, предлагая приступить к мирным переговорам. Мирные предложения Советской России были отвергнуты правительствами воюющих стран Антанты.

Наконец правительство Германии решило принять предложения Советского правительства о мирных переговорах. 14 ноября 1917 г. Германия и ее союзники сообщили Советскому правительству о своем согласии приступить к переговорам. Во второй половине ноября делегация Советского государства, возглавляемая А. А. Иоффе, выехала в Брест‑ Литовск для ведения мирных переговоров, которые начались 20 ноября. В результате переговоров было заключено соглашение о приостановке военных действий. На всем русско‑ германском фронте смолкли пушки; миллионы солдат получили надежду на скорое возвращение домой.

После заключения перемирия советская делегация на переговорах 9 декабря выдвинула четкую программу заключения мира. Австро‑ германская делегация вынуждена была присоединиться к ней. Однако дальнейшее поведение делегации не соответствовало достигнутым договоренностям. Возглавлявший немецкую делегацию министр иностранных дел Кюльман и генерал Гофман предъявили советской стороне условия мира, предусматривающие отторжение от России всей Украины, части Белоруссии и Прибалтики. Советская делегация вынуждена была прервать переговоры.

Они возобновились 27 декабря 1917 г. Советская республика не могла продолжать войну.

На втором этапе мирных переговоров советскую делегацию возглавлял Л. Д. Троцкий. Он должен был подписать мир на любых условиях. Но он не выполнил этого, напротив, прервал переговоры. В феврале 1918 г. немцы снова начали наступление на Восточном фронте.

Советскому правительству пришлось принять грабительские и унизительные условия, предложенные Германией. Мирный договор с Германией советской делегацией был подписан 3 марта 1918 г. в Брест‑ Литовске.

В середине марта IV Чрезвычайный съезд Советов большинством голосов ратифицировал Брестский мир. Левые эсеры были против и в знак протеста вышли из состава Совнаркома. С этого времени утвердилась однопартийность в системе исполнительной власти Советской России.

1918 г., май – провозглашен курс на национализацию и государственный контроль за национализированными предприятиями. Функции контроля были переданы Высшему совету народного хозяйства, который управлял промышленностью. Он подчинялся непосредственно правительству и имел двойную структуру: вертикальную – отраслевые главки (ведавшие отдельными отраслями промышленности) и горизонтальную – региональные советы народного хозяйства. От Высшего совета народного хозяйства и Государственного банка зависели: использование синдикатами наличных капиталов, установление цен, величина прибыли участвующих в организации производства капиталистов. Кроме того, ВСНХ имел полномочия конфисковывать, приобретать и опечатывать предприятия. Однако на этом этапе еще не ставился вопрос о полной ликвидации частного капитала; напротив, для организации крупного государственного производства необходим был временный союз с буржуазией, поскольку ни у самих рабочих, ни у нового правительства не было собственных навыков организации работы предприятии. Сама буржуазия не спешила к сотрудничеству с новой властью. Начавшиеся вскоре интервенция и гражданская война вынудили Советское правительство ускорить темпы национализации и перейти от национализации отдельных предприятий к национализации целых отраслей промышленности. 1918–1921 гг. – Гражданская война и иностранная интервенция. Период военного коммунизма. Красный и белый террор.

Гражданская война – это период острых классовых столкновений, противостояние фронтов. Большинство историков выделяют четыре основных этапа гражданской войны: I – май 1918 г.; II – ноябрь 1918 – весна 1919 гг.; III – весна 1919 – весна 1920 гг.; IV – апрель – ноябрь 1920 г. Интервенция – это насильственное вмешательство одной или нескольких стран во внутренние дела другой страны или в ее взаимоотношения с третьими странами. 25 мая началось восстание 45‑ тысячного чехословацкого корпуса, состоявшего из пленных солдат‑ славян австро‑ венгерской армии. Этот корпус советское правительство по согласованию с Антантой перебрасывало во Владивосток для последующей отправки во Францию.

Поводом к восстанию послужил слух, будто после заключения Брестского мира СНК приказал заточить чехов в концлагеря. Опираясь на них, умеренные социалисты, в основном эсеры, создали ряд правительств, наибольшим из которых было самарское. Главным лозунгом было свержение большевиков и созыв Учредительного собрания. В это же время оживились правые, монархические силы. Так называемая Добровольческая армия во главе с Деникиным нанесла поражение советским войскам на Северном Кавказе; в то же время донские казаки под предводительством генерала Краснова подошли к Царицыну, а уральские казаки Дутова захватили Оренбург.

5 сентября 1918 г., после убийства Володарского и Урицкого, после покушения на Ленина и Подвойского было принято решение о «красном терроре», 28 февраля образована Красная армия, объявлена всеобщая мобилизация рабочих и беднейших крестьян. В ноябре – декабре английские десанты высадились в Батуми и Новороссийске; французские – в Одессе и Севастополе; американские и японские – на Дальнем Востоке. Однако уже весной 1919 г. Верховный совет Антанты приступил к эвакуации своих солдат, поскольку западные державы решили сделать ставку на белогвардейских генералов, которые оттеснили социалистов, оказавшихся не способными на серьезное сопротивление большевикам.

В Сибири к власти пришел адмирал Колчак; на севере главенствовал генерал Миллер; на северо‑ западе – генерал Юденич; на юге укрепилась диктатура командующего Добровольческой армией генерала Деникина. Колчак, захвативший в марте 1918 г. Уфу и пробивавшийся к Волге, уже в конце апреля был остановлен и отброшен войсками Восточного фронта (командующие – С. С. Каменев и М. В. Фрунзе); к началу 1920 г. колчаковцы были окончательно разгромлены.

Для борьбы с Деникиным, захватившим Украину и двинувшимся к Москве, был образован Южный фронт под командованием А. И. Егорова, в конце октября 1919 г. деникинцы были разбиты и начали отступление, которое завершилось весной 1920 г. в Крыму. Неудачей закончились и две попытки генерала Юденича захватить Петроград. В апреле 1920 г. в войну с Советской Россией вступила Польша, поддержанная Антантой. На польском направлении действовали войска Юго‑ Западного (А. И. Егоров) и Западного (М. Н. Тухачевский) фронтов. В ноябре 1920 г. гражданская война фактически прекратилась. Завершающим этапом войны стал разгром войск генерала Врангеля, возглавлявшего остатки деникинских дивизий в Крыму.

Переход к НЭПу

1921 г., 8–16 марта – X съезд РКП(б). Переход к НЭПу. Итогом политики «военного коммунизма» стал экономический и политический кризис начала двадцатых годов. Из‑ за недостатка топлива остановился железнодорожный транспорт, не работали почта, телеграф, замерли некоторые предприятия, поскольку не было средств, чтобы наладить их работу. В 1920 г. промышленное производство сократилось по сравнению с довоенным в семь раз; уменьшение крестьянских посевов привело к тому, что в январе начались перебои с хлебом даже в Москве и Петрограде. Надежда на подвоз продовольствия из Сибири не оправдалась. В Тамбовской области началось крестьянское повстанческое движение (антоновщина), а к началу следующего года было зафиксировано уже более 50 крестьянских выступлений.

В этих условиях советское правительство вынуждено было избрать другой экономический путь, так называемую новую экономическую политику (НЭП). Она осуществлялась с марта 1921 по 1929 гг. Большевистские лидеры понимали ее каждый по‑ своему. Ленин, например, полагал, что сущность НЭПа заключалась в налаживании союза рабочих и крестьян. Бухарин видел в ней социалистическую диктатуру, опирающуюся на социалистические производственные отношения в крупной промышленности и регулирующую широкую мелкобуржуазную организацию хозяйства.

Значительная же часть большевиков воспринимала НЭП как поражение, уступку капитализму, капитуляцию перед буржуазией.

Тактической целью НЭПа стал выход из кризиса путем укрепления экономического союза рабочих и крестьян, стратегической целью – построение социализма.

Основные элементы, этой политики: подоходный, прогрессивный налог с крестьянства (1921–1922 гг. – продналог), свобода торговли, разрешение аренды небольших частных предприятий, найма рабочей силы, отмена карточной системы и нормированного снабжения, платность всех услуг, перевод промышленности на полный хозрасчет и самоокупаемость. Первым шагом к введению НЭПа стало решение о замене продразверстки натуральным налогом, принятое на X съезде РКП(б).

В городах частным лицам разрешалось открывать или брать в аренду мелкие и отчасти средние предприятия; началась денационализация предприятий, где по найму работало менее 21 человека. К середине двадцатых годов капиталистический сектор в экономике производил до 27 % всей продукции. При этом в отношении к частным предприятиям существовала определенная двойственность. Разрешая брать в аренду предприятия легкой промышленности, правительство в то же время всячески подчеркивало опасность демонополизации отдельных отраслей.

Оживление мелкой промышленности создавало предпосылки для возрождения крупной индустрии. XI партконференция провозгласила основной задачей хозяйственного строительства всестороннее укрепление и развитие крупной государственной промышленности. Одной из первоочередных проблем было восстановление Донбасса. Другой крупной стройкой этих лет был Бакинский нефтяной район. А все же главное место в топливном балансе страны все еще пока занимали дрова. Несмотря на некоторые сдвиги в области промышленности, в целом сохранялся дефицит промышленных товаров и высокие цены на них.

Была также произведена перестройка управления народным хозяйством, ослаблена его чрезмерная централизация. Объединения государственных предприятий (тресты) перешли на хозрасчет, самостоятельно решали вопросы заготовки сырья и реализации готовой продукции. В то же время переход от «военного коммунизма» к НЭПу совершался в значительной мере методами «военного коммунизма»: группировка предприятий, разбивка их на тресты, распределение средств между трестами носили во многом бюрократический характер. Тресты создавались путем спешной ликвидации главков, часто действующие предприятия объединялись с бездействующими, оборотных средств не хватало, да и те во многом представляли собой неликвиды.

Изменились и принципы организации производства. Трудовые мобилизации заменил свободный наем рабочей силы через биржи труда. Упразднялась уравнительная оплата труда, вместо нее вводилась заработная плата, зависящая от квалификации рабочего и количества и качества произведенной продукции. Внедрялся принцип коллективной и индивидуальной материальной заинтересованности, вводились поощрения за экономию рабочего времени, топлива, сырья, за совершенствование производства. Начала применяться премиальная система. В первый год НЭПа использовались различные переходные меры к новой системе заработной платы: коллективное снабжение, натуральное премирование; впоследствии решающее значение приобрела денежная оплата труда. В 1922 г. была в основном отменена карточная система.

В октябре 1921 г. был восстановлен Госбанк, контролировавший сеть вновь образованных кооперативных банков, кредитных и страховых товариществ. В конце 1922 г. с выпуска советского червонца начиналась денежная реформа; с этого времени по март 1924 г. в обращении был одновременно устойчивый червонец и падающий совзнак. Обмен шел в соотношении 1 червонец на 60 тыс. знаков. К февралю 1924 г. Госбанк выкупил у населения оставшиеся совзнаки.

В НЭПовскую экономику внедрялись и элементы долгосрочного планирования. Такой план был подготовлен впервые Государственной комиссией по электрификации России (ГОЭЛРО) и одобрен в декабре 1920 г.

Ориентация на сдерживание и ограничение рыночных и капиталистических отношений в сельском хозяйстве, убыточность крупной государственной промышленности, неэквивалентный обмен между городом и деревней вылились в 1929 г. в кризис сбыта. В ряде мест вспыхнули массовые крестьянские восстания. Это вынудило правительство пойти на отдельные уступки: в 1924–1925 гг. была смягчена в пользу сельских производителей ценовая политика, расширено право на аренду земли и использование наемного труда. Тогда же был осуществлен переход к денежному обложению крестьян, что давало им большую свободу в развитии хозяйства. К 1925 г. был фактически завершен восстановительный процесс в области промышленности. В 1926 г. по основным видам промышленной продукции был достигнут довоенный уровень. Стабилизирована финансовая система. Улучшились условия жизни городского и сельского населения.

1922 г., 30 декабря – I Всесоюзный съезд Советов. Образование СССР.

После окончания гражданской войны на первое место выдвинулась проблема восстановления экономических связей. В 1920–1922 гг. все советские республики заключили с РСФСР и между собой двусторонние соглашения о хозяйственном и дипломатическом союзе. Увеличилось число общесоюзных наркоматов. Весной 1922 г. высшие партийные органы Украины, Белоруссии и Закавказской федерации заявили о необходимости «уточнения» взаимоотношений между республиками, конкретизации их прав и обязанностей.

Для разработки плана объединения Советских республик в августе 1922 г. была создана специальная комиссия во главе с В. В. Куйбышевым. За основу решения комиссии был взят план, предложенный И. В. Сталиным. В соответствии с ним предусматривалось включение в состав РСФСР Украинской, Белорусской и Закавказских республик на правах автономии. В двадцатых числах сентября 1922 г. В. И. Ленин ознакомился с выводами комиссии, мнением Сталина и позицией республик. В результате он предложил свой план – государственного союза равноправных республик. Ленин предложил назвать эту федерацию «Союзом Советских Республик Европы и Азии» (ССРЕА). В конце года в Москве состоялась конференция полномочных делегаций союзных республик. Она утвердила проекты Декларации и Договора об образовании СССР, а также повестку и срок открытия Всесоюзного съезда Советов.

30 декабря 1922 г. состоялся Съезд полномочных представителей РСФСР, Украины, Белоруссии и Закавказской Федерации (I съезд Советов СССР). Почетным председателем съезда был избран Ленин. С докладом об образования СССР выступил И. В. Сталин. Он огласил Декларацию и Договор об образовании Союза ССР.

1924 г., январь – II Всесоюзный съезд Советов. Принятие Конституции СССР.

Завершающим этапом образования СССР стала выработка Конституции; в январе 1924 г. съезды Советов союзных республик ратифицировали Конституцию СССР, 31 января 1924 г. II съезд Советов СССР окончательно утвердил ее. Конституция СССР провозглашала добровольность объединения республик, их равноправность, свободу выхода из СССР, а также право многих государств на вхождение в СССР.

Высшим органом власти объявлялся Всесоюзный съезд Советов, а между съездами – ВЦИК, состоявший из двух равноправных палат: Союзного Совета и Совета Национальностей. Высшим исполнительным органом провозглашался Совет Народных Комиссаров СССР, который ведал иностранными делами, обороной страны, внешней торговлей, путями сообщения, финансами и т. д. В ведении союзных республик оставались внутренние дела, земледелие, просвещение, юстиция, социальное обеспечение, здравоохранение.

1936 г., 5 декабря – новая («сталинская») Конституция СССР. Завершение формирования административно‑ командной системы.

В подготовке проекта новой Конституции принимали участие видные государственные и партийные работники, специалисты в области права. Была создана конституционная комиссия под руководством В. И. Сталина.

В июле 1936 г. в газетах был опубликован проект нового Основного закона для всенародного обсуждения.

5 декабря 1936 г. VIII Чрезвычайный съезд Советов утвердил новую Конституцию СССР. В тот период считалась, что она законодательно закрепляла построение в СССР социалистического общества.

В Основном законе были отражены перемены в национально‑ государственном устройстве СССР, появление новых союзных и автономных республик и областей. Подтверждалась добровольность государственного объединения советских социалистических республик.

Политическую основу страны составляли Советы депутатов трудящихся. Изменялась структура государственной власти: ее высшим законодательным органом становился Верховный Совет, состоявший из двух палат (Совета Союза и Совета Национальностей).

Социальная основа государства декларировалась как союз рабочих и крестьян при сохранении диктатуры пролетариата. Социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства объявлялись экономической основой СССР.

В связи с ликвидацией бывших эксплуататорских классов и частной собственности были внесены изменения в избирательную систему. Отменялись ограничения избирательного права для сельского населения. Упразднялась система многоступенчатости выборов в государственные органы власти и открытое голосование. Конституция законодательно зафиксировала всеобщие, тайные, равные и прямые выборы в Советы всех уровней.

Принятие новой Конституции по идее должно было смягчить внутриполитическую обстановку в стране. Но на деле вся большая работа по подготовке и принятию Конституции, организации выборов в Советы всех уровней проходила под аккомпанемент политических процессов и репрессий.

Именно в этот период И. В. Сталин пошел на полную узурпацию власти, сконцентрировав ее в руках очень узкой группы лиц.

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 567 8 Следующая ⇒