Ответ Председателя Совета Министров СССР на Письмо глав делегаций Первой конференции неприсоединившихся стран

(Москва, 16 сентября 1961 г.)

Письма аналогичного содержания направлены также другим главам государств или правительств, участвовавшим в Конференции неприсоединившихся стран и подписавшим письмо Председателю Совета Министров СССР.

Премьер-министру Индии Дж. Неру

«Уважаемый господин Премьер-Министр!

Я с большим вниманием и интересом ознакомился с письмом недавно закончившейся Конференции глав государств и прави. тельств 25 неприсоединившихся стран и глубоко тронут тем, что Вы взяли на себя труд доставить его в Москву и лично вручить мне. Выражаю всем высоким участникам конференции сердечную благодарность за это письмо. Вызывает удовлетворение тот факт, что взгляды Советского правительства на нынешнее положение в мире во многом совпадают с соображениями, изложенными в письме участников конференции. На меня произвели отрадное впечатление и другие документы, полные заботы о судьбах мира, которые были приняты конференцией неприсоединившихся стран.

Как не порадоваться тому, что правительства нейтралистских государств, население которых составляет одну треть человечества, возвысили свой голос в защиту мира, решительно осудив политику подготовки войны. Это будет иметь тем большее значение для развития мировых событий, что борьба за предотвращение войны и упрочение мира составляла и составляет главное содержание всей внешнеполитической деятельности социалистических государств, представляющих другую треть человечества.

Вот каким широким теперь стал круг государств, считаю-щих заботу о мире своим кровным делом.

Внимание всех людей несомненно привлечет настойчивый призыв конференции к безотлагательному заключению договора о всеобщем и полном разоружении. Да, это действительно са-мое настоятельное и неотложное дело, так как именно в нем надежный ключ к прочному миру на земле.

Советское правительство относится с большим уважением к соображениям и выводам, высказанным конференцией и по ряду других международных вопросов, в том числе по вопросу о полной и окончательной ликвидации колониализма. Теперь уже с уверенностью можно сказать, что скоро, очень скоро, под напором объединенных сил народов будет сломлено сопротивление государств, цепляющихся за свои колониальные владения, которые служили им на протяжении многих десятилетий золотым дном, но только потому, что колонизаторы грабили и жестоко эксплуатировали народы колоний. Пот и кровь этих народов – вот источник богатств колониальных держав. Близок день, когда колониализм будет навсегда стерт с лица земли.

В переданном мне письме участников конференции выражается глубокая озабоченность по поводу ухудшения международного положения и опасности во'йны. Советское правительство полностью разделяет эту озабоченность. За все послевоенное время угроза войны, пожалуй, никогда еще так остро не ощущалась, как сейчас. Как Вы, конечно, хорошо понимаете, такое положение создалось не само по себе; это – результат деятельности определенных сил, которые заинтересованы в чем угодно, только не в прочном мире.

Нельзя освободиться от мысли, что на политике держав НАТО все более сказывается влияние кругов, которые просто-напросто ищут войны, тянут к войне. Они, видимо, сознают, что время работает против старых империалистических порядков, основанных на господстве и угнетении, на попрании элементар-ных прав народов, и примериваются, – не пришла ли пора, поставив все на карту, попытаться остановить войной происходящие в мире великие сдвиги в жизни народов, особенно тех континентов, которые еще вчера стонали под кнутом колониальных надсмотрщиков.

Этот вывод напрашивается, когда видишь, что правительства западных держав всячески подстегивают военные приготовления, увеличивают и без того раздутые военные бюджеты, ставят под ружье резервистов, насаждают среди населения своих стран дух милитаризма, которого и без того хоть отбавляй в некоторых странах-участницах НАТО. Похоже на то, что эти страны не прочь использовать для генеральной пробы сил центральный и неотложный вопрос – о германском мирном договоре, заключение которого радикально улучшило бы обстановку в Европе, на основе учета реального положения, сложившегося в Германии в связи с образованием двух суверенных германских государств, и оказало бы серьезную услугу делу всеобщего мира.

Естественно, что советский народ не может быть пассивным наблюдателем, когда некоторые державы предпринимают без-рассудные, скажу прямо – опасные, авантюристические действия. Мы были вынуждены принять известные Вам меры по укреплению безопасности нашей страны. Поступить иначе – это значило бы поставить в опасное положение нашу страну перед угрозой со стороны агрессивных сил.

Хочу воспользоваться этим случаем, чтобы заявить, что предпринятые нами меры, по нашему глубокому убеждению, отвечают не только интересам советского народа, наших союзников, которые так же, как и мы, отстаивают дело мира, необходимость подведения черты под второй мировой войной и заключение с этой целью германского мирного договора, но и интересам всех других пародов, жаждущих мирной жизни. Мы выражаем удовлетворение тем, что в целом паши оборонительные мероприятия нашли правильное понимание со стороны самых широких общественных кругов во многих странах.

Хочу сказать прямо и откровенно, хотя это и не будет для Вас новостью, Советский Союз не хотел бы следовать в колее военного соперничества с западными державами. Это не наша политика, это не наш путь, и мы не хотели бы следовать по этому пути, если нас не будут заставлять это делать. Наше самое большое и свято хранимое желание – жить в дружбе со всеми государствами, жить в мире без оружия, в мире без войн. Поэтому-то мы с такой настойчивостью требуем, чтобы государственные деятели, несущие ответственность за судьбы мира, приняли единственно правильное решение – покончить с остатками второй мировой войны, полностью сломать военную машину государств, уничтожить все оружие, в том числе ядерное, что окончательно сняло бы и вопрос об испытаниях ядерного ору-жия; эти оба вопроса связаны органически, неразрывно, и их можно решать только одновременно. Это я всячески старался подчеркнуть во время недавней встречи с президентом США в Вене.

Участники Конференции неприсоединившихся стран высказываются в своем письме за переговоры между великими державами, чтобы устранить опасность войны. В частности, они выдвигают предложение о прямых переговорах между Председателем Совета Министров и Президентом Соединенных Штатов Америки.

Что можно сказать на это? Вы знаете, конечно, что Советский Союз всегда являлся сторонником урегулирования спорных вопросов путем переговоров. Мы, разумеется, и сейчас считаем, что переговоры между государствами, и тем более между СССР и США, как наиболее могущественными и влиятельными государствами, могут и должны сыграть важную роль в деле оздоровления международной обстановки. Мы готовы во имя обеспечения мира к переговорам в любое время, в любом месте и на любом уровне.

Давно назрела необходимость, чтобы государственные деятели стран, принимавших участие в войне против гитлеровской Германии, сели за стол мирной конференции и вместе с представителями обоих германских государств в спокойной обстановке, без возбуждения страстей, выработали мирный договор, который затушил бы тлеющие угли, оставшиеся после бушевавшего полтора десятилетия назад мирового пожара. А эти угли есть, и не где-либо, а в центре Европы, откуда распространился этот пожар, в огне которого погибли десятки миллионов людей. Мы, советские люди, знаем больше, чем кто-либо другой, чего стоила эта трагедия и сколько она унесла человеческих жизней.

Само собой разумеется, что переговоры по назревшим международным проблемам нужны, и мы не раз об этом говорили, но они нужны не ради самих переговоров. Нас горький опыт научил говорить об этом прямо. Переговоры принесут пользу лишь в том случае, если государственные деятели пойдут на них с серьезным желанием и готовностью достигнуть соглашений, которые явились бы основой для укрепления мира. Участники переговоров должны иметь мужество посмотреть в лицо реально сложившемуся положению вещей и ясно отдать себе отчет в том, что никто не в силах дать обратный ход событиям, отражающим закономерное развитие человеческого общества.

Об этом приходится говорить потому, что некоторые деятели на Западе не прочь попозировать даже тогда, когда речь идет об очень серьезных делах: смотрите, вот, мол, мы какие, не даем себя уговорить. Разве это не факт, что некоторые деятели Запада постоянно перемежают свои заявления высказываниями о том, что они занимают жесткие позиции, и смакуют это слово – жесткие – на всякие лады.

Мы же считаем, что руководящие деятели, облеченные доверием народов, как кормчие, должны смотреть вперед, ясно представлять путь, по которому пойдут их государственные корабли, и, во всяком случае, стараться видеть этот путь и избегать подводных камней и рифов. Ведь и доброе начало может обернуться по-разному. Переговоры способны проложить надежный фарватер, по которому эти корабли уверенно пройдут в спокойные воды, избегнут надвигающегося шторма. Но переговоры, если заранее их обрекать на провал и повторять заклинание о необходимости жесткой позиции, по примеру некоторых политиков, скажем, в Бонне, могут и завести государственные корабли на мель, посадить на скалы и принести несчастья народам.

Хотелось бы, чтобы меня правильно поняли. Советское правительство готово принять участие в переговорах, которые дей-ствительно направлены на скорейшее решение неотложных международных вопросов, и в первую очередь в мирной конференции по вопросу о заключении германского мирного договора и нормализации на его основе положения в Западном Берлине. Оно убеждено, что, чем скорее начнутся такие серьезные переговоры, тем лучше. Была бы проявлена большая государственная мудрость, если бы этот договор был заключен на согласованной основе в кратчайший срок.

Для укрепления мира и нормализации положения в Европе и во всем мире было бы хорошо, если бы другие страны, которые еще не признали оба германских государства – Германскую Демократическую Республику и Федеративную Республику Германии, – признали бы их де-юре, установили с ними отношения. Этой цели отвечало бы также принятие Германской Демократической Республики и Федеративной Республики Германии в Организацию Объединенных Наций.

В результате всего этого была бы поставлена серьезная преграда реваншистским кругам в Западной Германии, которые, как известно, мобилизуют силы для изменения сложившихся условий после второй мировой войны. Вхождение обоих германских государств в ООН и установление с ними отношений закрепило бы положение, которое существует в Германии, и это было бы большим вкладом в дело упрочения мира во всем мире.

Позвольте, г-н Премьер-министр, еще раз выразить удовлетворение по поводу усилий, которые Вы лично прилагаете вместе с руководящими государственными деятелями других неприсоединившихся стран для оздоровления международной обстановки. Хочу заверить Вас, что Советское правительство, верное своей политике мира, со своей стороны будет и впредь делать все, чтобы народы получили возможность жить без страха перед войной, в условиях мира и процветания.

Москва, Кремль, 16 сентября 1961 года».

«Группа 77»

«Группа 77» (G-77, Group of 77, Groupe des 77, Grupo de los 77, م ج م و ع ة ا ل 77) или «группа семидесяти семи» (Group of Seventy Seven) – крупнейшая межгосударственная организация развивающихся стран, действующая в рамках ООН и её органов.

Решение о создании группировки было принято на совещании министров развивающихся стран Азии, Африки и Латинской Америки в 1964 г., а официально оформлена она была на 1-й сессии Конференции ООН по торговле и развитию, проходившей в Женеве 15 июня 1964 г. Первоначально количество стран-членов новой организации равнялось 77, но их число росло по мере принятия новых стран в состав ООН.

Название группы, как и она сама возникло на 1-й сессии Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), проходившей в Женеве в 1964 г., в ходе которой развивающимися странами была принята «Совместная Декларация семидесяти семи стран» («Joint Declaration of the Seventy-Seven Countries»). Постепенно число стран-участниц росло и достигло на сегодняшний день 130, из которых 36 – из Азии, 53 – из Африки, 32 страны представляют Латинскую Америку, 8 стран – представители Океании и 1 страна из Европы. Суммарно за всю историю «Группы 77» в её составе побывало 142 страны. Таким образом из её состава вышло 12 стран. В советский период из социалистических стран членами «Группы 77» являлись КНДР, Куба, Вьетнам, Румыния и Югославия.

В рамках «Группы 77» возникли многонациональные предприятия, в частности в Латинской Америке, двустронние и многосторонние межгосударственные торговые соглашения, а также соглашения в других отраслях экономики и хозяйства, экономические региональные организации и союзы. Важные резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, ЮНКТАД, ЮНИДО, ЮНЕП, ГАТТ, ЮНЕСКО, ИФАД и др. принимаются под воздействием политики «Группы 77». Огромное влияние на направление деятельности и выработку общих позиций «Группы 77» оказывало Движение неприсоединения.

В 1990-х годах в деятельности «Группы 77» проявились слабые стороны, в частности недостаточная осознанность роли прогрессивных социально-экономических трансформаций для преодоления экономической отсталости и обеспечения финансовой самостоятельности развивающихся стран, наметилось усиление противоречий в Группе в силу различия социально-экономических и идеологических ориентаций её членов, что ослабило их общие позиции перед экономическим, политическим, и другими видами давлений осуществляемых на них развитыми странами и транснациональными компаниями. Тем не менее деятельность «Группы 77» сохраняет своё прогрессивное значение и свою объективную основу для укреления совместных позиций развивающихся стран в мировом сообществе.

Первым совещанием министров «Группы 77» прошло в столице Алжира 25 октября 1967 г., и результатом совещания стала Алжирская Хартия, в которой главной своей целью «Группа 77» провозглашает создание нового международного экономического порядка. Эта цель так или иначе прослеживается в остальных документах, принятых «Группой 77».

В 1976 г. на совещании министров «Группы 77» были утверждены Декларация и Программа ЭСРС, подтверждённая в «Арушской программе коллективного самообеспечения и рамок для переговоров» (Танзания, 1979 г.) и дополненная положениями технического сотрудничества развивающихся стран – главным механизмом содействия ЭСРС.

Эти программы являются основополагающими в рамках диалога «Юг – Юг» и важнейшими звеньями, определяющими характер совместных действий «Группы 77» по созданию равноправных и справедливых международных экономических отношений, установлению нового мирового экономического порядка и формированию справедливого международного торгового режима.

Также важнейшими этапами деятельности «Группы 77» являются Каракасское (1981 г.) и Буэнос-Айресское (1983 г.) совещания, и посвящённая сорокалетию «Группы 77» конференция, прошедшая в 2004 г. в Сан-Паулу.

Основой деятельности «Группы 77» является торгово-экономическое, финансовое и техническое сотрудничество между развивающимися странами, а также разработка, согласование и координация их совместной позиции на конференциях и собраниях органов ООН и организаций, функционирующих в её рамках, на других международных съездах и форумах по проблемам международных социально-экономических отношений, включающих такие сферы жизнедеятельности стран и их населения, как торговля, промышленность, сельское хозяйство, образование, наука и техника. На подобных собраниях рассматриваются так же вопросы экономического, кредитного, финансового и технического сотрудничество со странами не входящими в «Группу 77» и, прежде всего с развитыми странами мирового сообщества.

Основными задачами «Группы 77» на сегодняшний день являются:

устранение асимметрии в многосторонней торговой системе;

организация эффективной передачи ресурсов между развивающимися и развитыми странами, в том числе официальная помощь в целях развития и снятие долговых обязательств;

решение проблемы неустойчивости рынков сырьевых товаров и устранение протекционистских барьеров на пути доступа к рынкам развитых стран;

обеспечение согласованных глобальных мер реагирования со стороны международного сообщества по вопросам устойчивого и социального развития, увеличения частотности финансовых кризисов, субсидирования торговли (прежде всего сельскохозяйственной продукцией), возрастающей роли информационно-коммуникационных технологий и незаконных международных операций.

Основные сферы деятельности «Группы 77»:

Глобализация и международная экономика;

Финансирование на Развитие;

Торговля и Развитие;

Окружающая среда и Развитие;

Социальные выплаты и Половая дискриминация;

Кооперация в рамках направления «Юг – Юг»;

Диалог «Север – Юг»;

Научно-технологическое Развитие;

Информационно-Коммуникационные технологии;

Сотрудничество стран-членов «Группы 77» в рамках проекта «Юг – Юг» имеет целью обеспечить благополучие народов Юга и является механизмом укрепления и поддержания солидарности и единства всех стран-членов группы, обеспечивая их приверженность к проекту и к достижению общей цели.

В 1981 г. в Каракасской программе действий были выработаны общие принципы проведения Саммитов Юга в рамках направления «Юг – Юг». Первый организованный «Группой 77» Саммит Юга был проведён в Гаване (Куба) в апреле 2000 г. На нём была принята Гаванская декларация и Программа действий. В декабре 2003 г. в Марракеше (Марокко) была проведена Конференция высокого уровня по сотрудничеству «Юг – Юг», на которой были приняты Марракешская декларация и Марракешские рамки осуществления сотрудничества по проекту «Юг – Юг», в которых были прописаны инициативы и конкретные меры всей Группы и стран-участниц для достижения эффективной совместной политики по этому вопросу.

Для поддержки сотрудничества по направлению «Юг – Юг» Группой, для экономического и технического сотрудничества между развивающимися странами, был создан Целевой фонд Переса-Герреро (ЦФПГ) – Perez-Guerrero Trust Fund (PGTF).

Так же целью этого проекта является расширение торговли в направлении Юг-Юг (то есть между развивающимися странами). Для этого Группой в 1989 г. была Глобальная система торговых преференций между развивающимися странами (ГСТП) – Global System of Trade Preferences (GSTP).

Также в рамках Совместного координационного комитета для содействия реализации общих приоритетов развивающихся стран и развития сотрудничества в проекте «Юг – Юг» активное участие принимают Китай и Движение неприсоединения.

Целью переговоров и диалога направления «Север – Юг» является сотрудничество в целях развития всех стран на основе глобального партнерства развивающихся и развитых государств. В рамках этого диалога «Группа 77» призывает развитые страны к достижению большей интеграции и кооперации по глобальным проблемам развивающихся стран и вопросам глобального экономического управления.

Организация состоит из трёх региональных подгрупп: Африканской, Азиатской и Латиноамериканской. Особое положение в Группе занимает Китай; когда «Группой 77» и Китаем делается совместное заявление, то указывается, что была выработана общая позиция «Группы 77» и КНР (или используется термин «Группа 77 плюс Китай»). Так, в сентябре 2008 года Китай согласился вместе с «Группой 77» способствовать реализации целей развития тысячелетия и содействия сотрудничеству «Юг – Юг». Так как в составе Группы имеется большое число стран, имеющих различные позиции по ряду вопросов, внутри «Группы 77» выделяют несколько подгрупп, например: Альянс малых островных государств (АОСИС – AOSIS), страны-члены Организации стран экспортеров нефти (ОПЕК), Наименее развитые страны (НРС) и др.

«Группа 77» имеет Отделы по связям в некоторых подразделениях ООН:

Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) – Женева,

Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) – Найроби,

Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) – Париж,

Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) и Международный фонд сельскохозяйственного развития (ИФАД) – Рим,

Организация Объединённых Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) – ВенаЮ

В Международном Валютном Фонде (МВФ) и Всемирном Банке имеется представитель от «Группы 24» (G-24), функционирующей в рамках «Группы 77» – Вашингтон.

От Группы каждый год направляются представители-координаторы в различные структуры ООН.

Главой во внутренней структуре организации является представитель от страны принимающей обязанности председателя. Каждый год из всех государств-членов Группы выбирается новая председательствующая страна.

Ежегодно в Нью-Йорке на Генеральную Ассамблею ООН «Группа 77» направляет своих министров иностранных дел. Периодически Министры от «Группы 77» участвуют в съездах других организаций при ООН: ЮНКТАД, ЮНИДО, ЮНЕСКО и др. Также группой организуются периодические конференции посвящённые годовщинам «Группы 77». Так, в июне 1989 г. в Каракасе прошла конференция посвящённая 25-тилетию Группы, в июне 1994 г. в Нью-Йорке – конференция к 30-летию организации, а в июне 2004 г. в Сан-Паулу организована конференция к 40-летнему юбилею «Группы 77». Также Группой организуются съезды министров по решению вопросов в рамках выделенных проектов, например по направлению «Юг – Юг». С 1995 г. проходят собрания представителей от стран-членов группы по вопросам в какой-либо отраслям и сферам (торговля, инвестиции, финансы, сельское хозяйство, энергетика и др.).

В 1982 г. в рамках «Группы 77» создан Межправительственный Координационный Комитет (МКК) по вопросам экономического сотрудничества развивающихся стран (ЭСРС), который разрабатывает и предлагает рекомендации для совещаний министров «Группы 77». На совещаниях МКК рассматриваются и принимаются программные решения «Группы 77».

⇐ Предыдущая 319 320 321 322 323324325 326 327 328 Следующая ⇒