Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН)

⇐ ПредыдущаяСтр 328 из 355Следующая ⇒

Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) (Association of SouthEast Asian Nations, ASEAN) – политическая, экономическая и культурная региональная межправительственная организация стран, расположенных в Юго-Восточной Азии.

АСЕАН была образована 8 августа 1967 г. в Бангкоке вместе с подписанием «Декларации АСЕАН», более известной как «Бангкокская декларация». Договорное оформление АСЕАН произошло лишь в 1976 г. в подписанных на острове Бали Договоре о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии и Декларации согласия АСЕАН.

В соответствии с Бангкокской декларацией, целями организации являются: установление мира и стабильности в регионе через приверженность принципам Устава ООН ускорение экономического, социального и культурного развития её государств-членов на основе сотрудничества и взаимопомощи поддержание взаимовыгодного сотрудничества с общими и региональными международными организациями, имеющими сходные цели[29]

Основные документы АСЕАН:

Декларация АСЕАН (1967 г.). Образующий документ, установивший цели организации (см. выше).

Декларация о зоне мира, свободы и нейтралитета в Юго-Восточной Азии (1971 г.) (Куала-Лумпурская декларация). В ней заявлялось, что нейтральность региона являет собой «желанную цель».

Договор о дружбе и сотрудничестве (1976 г.). В этом договоре страны договорились о принципах взаимоотношений друг с другом, а именно: взаимное уважение независимости, суверенитета, равенства, территориальной целостности и национальной идентичности каждой нации, право на невмешательство во внутренние дела государства, отказ от методов принуждения в международных отношениях, разрешения конфликтов мирным путём и пр. Договор принят в связи с уменьшением напряжённости в регионе после окончания Второй индокитайской войны.

Манильская декларация, с которой выступили страны АСЕАН в 1992 г., призывала все стороны, вовлечённые в территориальные споры о принадлежности Парасельских островов и островов Спратли, ограничиться мирными средствами в урегулировании спорных вопросов.

Договор о создании в Юго-Восточной Азии зоны, свободной от ядерного оружия (Бангкокский договор) (1995 г.). Этот договор является логичным продолжением Куала-Лумпурской декларации.

Декларация о совместных действиях по противодействию терроризму принята в Брунее в ноябре 2001 г. В документе выражается решимость активизировать совместные и индивидуальные усилия стран АСЕАН по предотвращению, противодействию и пресечению деятельности террористических групп в регионе.

Устав АСЕАН. Подписан на саммите АСЕАН в Сингапуре в 2007 г.

Высшим органом АСЕАН является саммит лидеров (глав государств и правительств) стран-членов, который, начиная с 2001 г., проходит ежегодно. Саммит обычно длится 3 дня и сопровождается встречами с партнёрами организации по региону. В качестве руководящего и координирующего органа выступают ежегодные совещания министров иностранных дел (СМИД), которые берут своё начало из периода, когда саммиты проходили раз в три года и СМИД проходили на год ранее, подготавливая будущую встречу. Также ежегодно проходят совещания министров финансов и периодически министров экономики и сельского хозяйства, однако важнейшие их решения подлежат утверждению министров иностранных дел. Повседневное руководство осуществляется постоянным комитетом в составе министра иностранных дел председательствующей страны и послов остальных стран-членов. Постоянный Секретариат расположен в Джакарте и возглавляется Генеральным секретарём (срок полномочий составляет 5 лет). Также работа ведётся в 29 комитетах, 122 рабочих группах, что позволяет проводить ежегодно более 300 мероприятий в рамках АСЕАН

Председательство в организации осуществляется в порядке установленной очерёдности со сроком в один год в соответствии с алфавитным расположением стран на английском языке. Однако это требует подтверждения. На СМИД председательствует министр иностранных дел той страны, которая возглавляла организацию в прошлом году.

Непосредственно образующими государствами являлись Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд и Филиппины. Позже присоединились Бруней-Даруссалам (7 января 1984 г.), Вьетнам (28 июля 1995 г.), Лаос и Мьянма (23 июля 1997 г.), Камбоджа (30 апреля 1999 г.). На данный момент статус наблюдателя имеет Папуа-Новая Гвинея. В 2002 г. заявку на получение статуса наблюдателя подал Восточный Тимор.

АСЕАН предшествовала организация под названием Ассоциация государств Юго-Восточной Азии, альянс, состоящий из Филиппин, Малайзии и Таиланда, который был сформирован в 1961 г. Сам блок, однако, был создан 8 августа 1967 года, когда министры иностранных дел из пяти стран – Индонезии, Малайзии, Филиппин, Сингапура и Таиланда – встретились в здании таиландского департамента иностранных дел в Бангкоке и подписали Декларацию АСЕАН, более известную как Бангкокская декларация. Пять министров иностранных дел – Адам Малик из Индонезии, Нарцисо Рамос, из Филиппин, Абдул Разак из Малайзии, С. Раджаратнам из Сингапура и Танат Кхоман из Таиланда – считаются отцами-основателями организации.

Среди мотивов создания АСЕАН были: желание правящей элиты её членов сосредоточиться на государственном строительстве, общий страх перед коммунизмом, недоверие к ведущим иностранным державам в 1960-х годах, и стремление к экономическому развитию.

8 января 1984 г. Бруней-Даруссалам стал шестым членом блока, спустя всего неделю после обретения независимости.

28 июля 1995 г. Вьетнам стал седьмым членом. Лаос и Мьянма присоединились два года спустя, 23 июля 1997 г. Камбоджа должна была стать членом организации в одно время с Лаосом и Бирмой, но присоединение было отложено в связи с внутриполитической борьбой в стране. Страна присоединились позднее, 30 апреля 1999 г., после достижения стабильности.

В 1990-х годах блок переживал рост числа стран-участников и стремление членов к дальнейшей интеграции. В 1990 г. Малайзия предложила создать Экономический совет Восточной Азии состоящий из тогдашних членов АСЕАН, а также Китайской Народной Республики, Японии и Южной Кореи для противовеса растущему влиянию США в Азиатско-Тихоокеанском экономическом сотрудничестве (АТЭС) и в Азиатском регионе в целом. Это предложение, однако, провалилась, из-за сильного сопротивления со стороны США и Японии. Несмотря на эту неудачу, государства-члены продолжали работать на дальнейшую интеграцию и в 1997 г. было создано новое образование, получившее название АСЕАН плюс три.

В 1992 г. был подписано Соглашение об общем эффективном преференциальном тарифе (CEPT) в виде графика поэтапного ввода льготных тарифов с целью увеличения «конкурентных преимуществ региона в качестве производственной базы мирового рынка». Этот закон должен стать каркасом для зоны свободной торговли АСЕАН. После восточно-азиатского финансового кризиса 1997 г давнее предложение Малайзии было воскрешено в Чиангмае, и стало известно как Чиангмайская инициатива, которая направлена на более тесную интеграцию между экономиками стран АСЕАН, а также АСЕАН плюс три страны (Китайская Народная Республика, Япония и Южная Корея).

Помимо улучшения экономики каждого государства-члена, блок также сосредоточен на вопросах мира и стабильности в регионе. 15 декабря 1995 г. был подписан Юго-Восточноазиатский договор о зоне свободной от ядерного оружия, с целью превращения Юго-Восточной Азии в зону, свободную от ядерного оружия. Договор вступил в силу 28 марта 1997 г. после того, как все кроме одного из государств-членов, ратифицировали его. Он обрел полную юридическую силу 21 июня 2001 г. после того как его ратифицировали Филиппины, и фактически запретил ядерное вооружение в регионе.

Восточный Тимор представил письмо-заявление, чтобы стать одиннадцатым членом АСЕАН на саммите в Джакарте в марте 2011 г.

Папуа-Новая Гвинее был предоставлен статус наблюдателя в 1976 г. и статус особого наблюдателя в 1981 г.

Лидеры всех стран-членов АСЕАН чувствовали необходимость дальнейшей интеграции региона. Начиная с 1997 г., блок начал создавать в своих рамках организации с целью достижения этой цели. «АСЕАН плюс три» был первой из них. Она была создана для улучшения существующих связей с Китайской Народной Республикой, Японией и Южной Кореей. За этим последовал ещё больший по составу участников саммит стран Восточной Азии, на котором кроме этих стран были также Индия, Австралия и Новая Зеландия. Эта новая группировка действовала в качестве предпосылки к запланированному Восточноазиатскому сообществу, которое предполагалось создать по образцу ныне прекратившего своё существование Европейского сообщества. С целью изучения возможных успехов и неудач этой политики, а также возможности разработки Устава АСЕАН, была создана «Группа видных деятелей АСЕАН».

В 2006 г. АСЕАН был дан статус наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН. В ответ организация предоставила Организации Объединённых Наций статус «партнёра по диалогу».

26 августа 2007 г., АСЕАН заявил, что он планирует заключить все свои соглашения о свободной торговле с Китаем, Японией, Южной Кореей, Индией, Австралией и Новой Зеландией к 2013 г., в соответствии с намеченным к 2015 г. созданием Экономического сообщества АСЕАН.

В ноябре 2007 г. государства АСЕАН подписали Устав АСЕАН, определяющий отношения между членами АСЕАН и придающий самой АСЕАН статус международного юридического лица. В том же году 15 января 2007 г., в Себу была подписана «Себуанская декларация о Восточноазиатской энергетической безопасности». Её подписали АСЕАН и другие члены EAS (Китайская Народная Республика, Япония, Южная Корея, Индия, Австралия и Новая Зеландия). Декларация поощряет обеспечение энергетической безопасности путем поисков альтернативных источников энергии традиционным видам топлива.

Члены АСЕАН вместе с шестью своими основными торговыми партнерами (Китайская Народная Республика, Япония, Южная Корея, Индия, Австралия и Новая Зеландия) начали 26-28 февраля 2013 г. первый раунд переговоров в Бали (Индонезия), о создании «Всеобъемлющего регионального экономического партнерства».

С июля 1996 г. Россия является полномасштабным партнёром по диалогу с АСЕАН. За этот период сформирована нормативно-правовая база взаимодействия, которая включает: Совместную декларацию о партнёрстве в деле мира и безопасности, а также процветания и развития в АТР (19 июня 2003 г., Пномпень, Камбоджа); Совместную декларацию Россия-АСЕАН о сотрудничестве в борьбе с международным терроризмом (2 июля 2004 г., Джакарта, Индонезия); Совместную декларацию лидеров России и Ассоциации о развитом и всеобъёмлющем партнёрстве (13 декабря 2005 г., Куала-Лумпур, Малайзия); межправительственное Соглашение о сотрудничестве России и АСЕАН в области экономики и развития (10 декабря 2005 г., Куала-Лумпур; вступило в силу 11 августа 2006 г.). Комплексную программу действий по развитию сотрудничества России и АСЕАН на 2005-2015 гг. (13 декабря 2005 г., Куала-Лумпур).

29 ноября 2004 г. Россия присоединилась к Договору о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии 1976 г. (Балийский договор), что создало предпосылки для углубления российско-асеановского диалога и участия в других интеграционных группировках, ядром которых является АСЕАН.

13 декабря 2005 г. в Куала-Лумпуре состоялся первый саммит Россия-АСЕАН с участием Президента Российской Федерации В.В. Путина. Принято решение о регулярном проведении таких встреч.

Министр иностранных дел России ежегодно участвует в министерских совещаниях (конференциях) Ассоциации с диалоговыми партнёрами в форматах «АСЕАН+10» и «АСЕАН+1».

⇐ Предыдущая 323 324 325 326 327328329 330 331 332 Следующая ⇒