Россия и Беларусь: трудности и противоречия объединительного процесса.

Наиболее ярко процесс билатерализации просматривается в подписании Договора и Устава Союза между Россией и Беларусью.

В этой связи создание и дальнейшее укрепление Союза между Россией и Беларусью представляется как объективное политическое событие, не ставящее под угрозу само существование Содружества Независимых Государств.

Этот Союз не является вызовом другим государствам СНГ, не противопоставляет себя им и не оказывает на них какого-либо давления. Этот Союз является своеобразным отражением двусторонних отношений между Россией и Беларусью на более высоком уровне, что закреплено юридическими документами — Договором и Уставом.

Путь к такому Союзу был не легким, а сама позиция высоких Договаривающихся сторон формировалась не просто. В ней учитывались, в частности, три главных мнения на перспективы развития отношений между Россией и Беларусью, существующих в обеих странах:

I. Праворадикальный взгляд:

1) с белорусской стороны — " Никакого Союза с Россией, империей, угрожающей суверенитету независимой Беларуси";

2) с российской стороны — " Никакого Союза молодой российской демократии с " тоталитарным" режимом".

II. Леворадикальный взгляд — " Союз, несмотря ни на что, любой ценой, во имя славянского единства".

III. Умеренно-либеральный взгляд — " Союз нужен, но на определенных условиях и гарантиях".

Характерна реакция населения обоих государств, выявленная в ходе обсуждения проектов документов Союза и общественных опросов. В целом по России преобладала идея поддержки Союза (за — 76, 8 %, против — 23, 2 %), в Беларуси большинство откликов были также позитивные. В то же время некоторые активно высказывались против отдельных положений Договора и Устава, в частности против союзного гражданства, создания единых транспортной и энергетической систем, введения единой валюты, бюджета и т.д.

Противоречивая реакция на создание Союза была и в странах СНГ.

Объединительный процесс характеризуется разномнениями, разногласиями, одобрениями, осуждениями, сопутствующие подписанию документов по Союзу, сейчас, эти споры переросли в серьезные научные дискуссии о проблемах дальнейшего формирования Союза России и Беларуси.

Весь круг этих проблем, на наш взгляд, можно свести к следующим главным из них:

I. Какие формы (единое государство, конфедерация и т.д.) должен в конечном счете обрести Союз России и Беларуси и в какие сроки это должно произойти?

1. Первое мнение — " единое государство"

2. Второе мнение — своеобразная конфедерация, но с сохранением суверенитета обоих государств.

II. Второй круг проблем касается правовой стороны вопроса, в частности, соотнесения законодательных актов Союза с национальным законодательством, их обязательности или рекомендательности, их международно-правовых аспектов.

III. Третий круг проблем касается экономических аспектов.

IV. Тесно связанными с экономическими проблемами являются проблемы внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности Союза.

V. Пятый круг проблем относится к военному сотрудничеству между нашими странами, созданию отвечающей современным требованиям системы коллективной безопасности.

Таким образом, первые робкие шаги молодого Союза России и Беларуси свидетельствуют о том, что названные проблемы преодолимы, этот Союз окрепнет и мы выйдем на новые рубежи во имя процветания наших братских народов.

23. Динамика отношений Россия – Украина.

Наиболее жесткую позицию по отношению к России занимает Украина. Этим она создает трудности не только для России, но и для самой себя.

Подписанный в конце 1998 г. полномасштабный договор с неопределенным статусом Севастополя снял многие негативные моменты в отношениях России с Украиной.

Украина требует от России:
- долю в золотом запасе и Алмазном фонде бывшего СССР,
- возвращения украинских культурных ценностей,
- погашения задолженности перед юридическими и физическими лицами бывшего Внешэкономбанка СССР, полной информации о состоянии балансов Госбанка, Гохрана, Внешэкономбанка СССР, их международного аудита и т.д.
- обеспечить полный режим свободной торговли с Украиной, отменить все якобы дискриминационные меры и ограничения на ее товары,
- поставки газа по низкой цене и т.д.

Для решения таких вопросов в 1993 г. был создан Экономический союз стран СНГ, но Украина сразу же отказалась в нем участвовать. Она не присоединилась к Таможенному союзу России, Белоруссии, Казахстана и Киргизии.

В 2001 г. велись переговоры об обучении украинской армии американскими специалистами, развертывании американской ПРО. В июне 2001 г. заявлено о намерении Украины вступить в ЕС. Однако на Западе Украину считают в некотором смысле дотационным государством.

В. Путин договаривается с ЕС о безвизовом режиме для российских граждан, в Украине ввели миграционные карты (визы) для россиян, приезжающих на отдых в Крым, тем самым обрываются связи между родственниками, потери несет сам Крым.

На территории Крыма возникают не просто террористические группировки исламского толка, что грозит международной безопасности, но и слышны идеи сепаратизма.

В середине июля 2003 г. украинские власти запретили российским летчикам тренироваться в Крыму. Сейчас в России есть единственный авианесущий крейсер «Адмирал Кузнецов». А тренажер для палубной авиации расположен в Крыму.

В Украине ярко проявляются антироссийские настроения, политика носит дискриминационных характер по отношению к русскому населению: сокращение числа школ для русских; сокращение числа русскоязычных изданий и объема вещания на русском языке в СМИ, русский признан как язык национального меньшинства (хотя русских в Украине – четверть населения, русским языком пользуются почти 80% населения). Образование в дошкольных, начальных, средних, профессионально-технических заведениях, в вузах и университетах можно получить, только владея украинским языком. Изучать русский язык и историю России можно только факультативно и за дополнительную плату.

На протяжении нескольких лет не был решен вопрос транспортировки газа таким образом, чтобы не были нарушены интересы России. В 2007 году в начале января возникли проблемы с кражей российского газа, в январе 2009 – разразилась «газовая война», на территорию Украины были отосланы международные наблюдатели по причине прекращения транспортировки газа через ее территорию, как оказалось, газ был украден, в конце января были подписаны соглашения между Россией и Украиной по обязательствам транспортировки газа после долгих и тяжелых пеерговоров.

Но следует понимать, что Украина представляет интерес для России:

- Украина – самая большая по территории страна Европы (за исключением европейской части РФ) с населением 52 млн. чел., что только в три раза меньше, чем в России, и серьезным промышленным и технологическим потенциалом;
- обладает ключевым стратегическим положением по отношению сразу к нескольким регионам (Черноморскому, Северокавказскому, Центрально-европейскому, Балканскому).
- без Украины России трудно будет обрести свою идентичность.
- Без Украины невозможен союз славянских государств.
- В экспорте Украины в страны СНГ на долю России приходится 71%, в импорте — 79%. Россия практически полностью обеспечивает Украину энергоносителями (90%). Россия получает более 80% валютной выручки от продажи нефти и газа, экспортируемых в Европу через транспортные коммуникации Украины; 60% украинских предприятий связано с российскими. Такая взаимозависимость рождает обоюдную заинтересованность в сотрудничестве.

В последние годы в российско- украинских отношениях наметился определенный прогресс. Они строятся на договорной основе, предусматривающей уважение государственного суверенитета обеих сторон. Россия имеет на территории Украины военно-морскую базу, на которой сосредоточены основные силы ее Черноморского флота. Нашла свое решение проблема украинского газового долга России. Намечены направления сотрудничества в важных экономических и технологических отраслях — авиастроении, исследовании космического пространства, энергетике.

⇐ Предыдущая 123 4 5 6 7 Следующая ⇒