Раздел V. Механизм макроэкономического регулирования.

Тема 5.1: Содержание, формы и методы регулирования экономики на макро уровне.

Вопросы:

1) Сущность и цели государственного регулирования;

2) Инструменты государственного регулирования.

Большинство стран развивается по смешанному типу экономики. Это значит, что, помимо рыночного, саморегулирования существует и государственное регулирование экономики. Государство не вмешивается в жизнь самостоятельных предприятий, а осуществляет правовое и макроэкономическое регулирование с помощью хозяйственных рычагов (налоги, кредиты, бюджет).

Главные цели государственного регулирования и политики:

- Экономический рост – увеличение количества и улучшение качества продукции;

- Полная занятость - предоставляет работу и соответственный доход гражданам;

- Экономическая эффективность – максимальная отдача всех задействованных хозяйственных ресурсов;

- Экономическая свобода – для всех участников хозяйственных отношений;

- Обеспеченность нетрудоспособных;

- Стабильный уровень цен;

- Баланс во внешних хозяйственных связях - равновесие и прочность позиций торговых, финансовых отношений и инвестиционных отношений с зарубежными странами.

2) К основным направлениям государственного регулирования относятся:

1. Административно-правовые регулирования;

q Правовые основы: права и формы собственности, правила хозяйственной деятельности, регулирование трудовых отношений и пенсионного порядка, защита прав потребителей, экономическое законодательство и др.;

q Антимонопольная политика.

2. Государственные программы и заказы осуществляются в важнейших областях экономики (освоение космоса, строительство крупных магистралей, создание новых типов вооружений, крупные научные исследования) и передача государственных заказов предприятиям.

3. Управление важнейшими сферами жизни (полное или частичное) – по отношению к таким сферам как оборона, коммунальная сфера, полезные ископаемые, водные ресурсы, образование, здравоохранение, национальные парки, заповедники.

4. Финансовая политика – сбор, распределение и использование финансов государства.

5. Кредитно-денежная политика – направлена на предотвращение экономических спадов, безработицы, инфляции.

6. Социальная политика государства – обеспечение определенного стандарта благосостояния для всех членов общества.

Тема 5.2 Денежный рынок, как регулятор рыночной экономики

Вопросы:

Денежный оборот – движение денег в наличной и безналичной формах, обеспечивающих реализацию товаров, а так же нетоварные платежи и расчеты в хозяйстве.

В экономике необходимо соблюдать соответствие между товарной и денежной массой, что выражается законом денежного обращения – « Количество денег в обращении должно соответствовать сумме цен реализованных товаров».

Этот закон выражается уравнением обмена Фишера:

MV=P× Q

M – денежная масса в обращении;

V – скорость обращения денег;

P – средние цены товаров и услуг;

Q – количество проданных товаров.

Для расчета денежной массы в обращении используются денежные агрегаты, которые объединяют разные долговые обязательства в зависимости от степени и характера их ликвидности.

Наиболее распространенными являются три денежных агрегата:

þ М1= наличные деньги в обращении + вклады населения в сбербанки до востребования + вклады населения и предприятий в коммерческих банках до востребования, это наиболее ликвидный агрегат;

þ М2 = М1 + небольшие срочные вклады в сбербанках;

М3 = М2 + крупные срочные вклады, «почти деньги».

Тема 5.3 Денежно-кредитная и бюджетно- налоговая политика государства

Вопросы:

1) Понятие кредитной системы

2) Функции Центрального Банка России

3) Понятие финансов. Госбюджет

4) Фискальная политика государства.

1) Денежно-кредитная политика (монетарная) – использование государством права контролировать предложение денежных и кредитных ресурсов для оказания влияния на экономическую активность в стране контроля за инфляцией и стимулирования экономического роста.

Кредит – ссуда в денежной или товарной форме на принципах возвратности, срочности, платности.

Плата за кредит – проценты. Ставка процента, это отношение суммы дохода кредитора к величине ссудного капитала.

Функции кредита:

1. Ускорение экономических процессов, за счет увеличения денежной массы;

2. Замещение действующих денег кредитными;

3. Формирование кредитного рынка.

Кредитный рынок – рынок, где возникают и взаимодействуют спрос и предложение на различные виды платежных средств.

Спрос – отражает потребность экономических субъектов в кредитных ресурсах с целью:

- пополнения основного и оборотного капитала;

- приобретение товаров длительного пользования;

- покрытие дефицита государственного бюджета.

Предложение - отражает избыток денежных ресурсов и предлагает временно свободные капиталы экономических субъектов.

2) Для регулирования денежно-хозяйственных отношений служит кредитная система – совокупность кредитных институтов создающих и аккумулирующих, а также предоставляющих денежные средства в соответствии с основными принципами кредитования.

Существует двухуровневая кредитная система:

Центральный банк (ЦБР).

Функции:

- эмиссия (выпуск денег);

- аккумулирование и хранение кассовых и золотовалютных резервов государства;

- кредитование коммерческих банков;

- кредитование и выполнение расчетных операций производства;

- контроль за деятельностью других кредитных учреждений.

Задачи:

- обеспечение стабильности национальной валюты;

- обеспечение платежного оборота;

- обеспечение стабилизации цен.

Инструменты:

1. операции на открытом рынке:

ü продажа ценных бумаг (уменьшение предложения) – рестрикция;

ü покупка ценных бумаг (увеличение предложения) – экспансия.

2. политика учётной ставки:

ü если ставка уменьшается, (кредит дешевеет), то предложение денег возрастает;

ü если ставка уменьшается, (кредит дорожает), то предложение сокращается.

3. политика минимальных резервов (самый мощный инструмент) выражается в изменении нормы резервов, которые обязаны держать на счетах ЦБР (от 3 до 18 % депозитов). При увеличении нормы банки уменьшают объём кредитования, и предложения уменьшается, а при уменьшении наоборот.

2. Коммерческие учреждения универсального характера.

Функции:

- аккумулирует свободные денежные средства;

- предоставляют кредиты;

- создают кредитные деньги;

- эмитируют ценные бумаги (выпуск ценных бумаг).

Операции:

I. группа: пассивные (привлечение денежных ресурсов) – прием депозитов (продажа ценных бумаг);

II. группа: активные (размещение) – предоставление кредитов покупка ценных бумаг;

III. группа комиссионно-посреднические и доверительные;

- трастовые – управление капиталом клиента;

- лизинг – опосредованная банком аренда различных видов имущества;

- факторинг – инкасирование дебиторской задолженности клиента с выплатой суммы счетов;

- консалтинг - предоставление консультаций, проведение ревизий и т.д.

3. Специализированные кредитно-финансовые учреждения.

- инвестиционные банки и компании;

- сбербанки;

- пенсионные фонды.

Общий объем денежных средств добавляемых банковской системой называется банковским мультипликатором.

m = 1/R D =E × m E = A – R

R – обязательные резервы;

D – максимальное увеличение денег на текущих счетах;

E – избыточные резервы;

A – Фактические резервы.

3) Денежные реформы - полные или частные приобретения денежно-кредитной системы.

К ним относится:

1. Дефляция - сокращение денежной массы путем изъятия из обращения избыточных денежных запасов;

2. Деноминация – укрепление денежной единицы путем обмена в определенной пропорции старых денежных запасов на новые;

3. Девальвация:

a. Уменьшение золотого содержания денежное единицы;

b. Снижение её обменного курса денежное единицы по отношению к иностранным валютам.

4. Ревальвация – повышение денежной единицы страны;

5. Нуллификация – (уничтожение, обнуление) она может наблюдаться либо при сильной инфляции, либо при смене правительства.

4) Финансовая система – отношение между экономическими субъектами по поводу формирования и использования фондов денежных средств, через соответствующие институты.

Функции финансов:

v Аккумулирующая:

v Распределительная:

v Регулирующая – стимулирование деятельности экономических субъектов;

v Контрольная функция.

Государственный бюджет – законодательно утвержденный баланс доходов и расходов государства.

Доходная часть: налоги, доходы от внешне экономической деятельности, государственные займы, эмиссия.

Расходная часть:

1. закупки правительства; 2. государственные выплаты: - ассигнование на текущее содержание предприятия; - субсидии – не целевой вид пособия; - субвенции – целевой вид пособия местным органам; - дотации – целевой адресный вид пособия для покрытия убытков и поддержки.

Бюджет может быть стабилизированным и не стабилизированным (дефицитный или профицитный).

5) Налоги – обязательные платежи физических или юридических лиц в государственные или местные бюджеты.

Виды налогов:

1. По способу взимания:

- прямые (подоходный);

- косвенные (НДС, акцизы, таможенные пошлины).

2. По способу определения размера налога:

- пропорциональный (ставка неизменна);

- прогрессивный (средняя ставка возрастает по мере увеличения дохода);

- регрессивный (средняя ставка снижается по мере увеличения дохода)

3. По уровням налогообложения они могут быть: федеральные, региональные, местные.

Принципы налоговой системы:

- всеобщность;

- стабильность;

- равнонапряженность – единицы ставки в равной доле от равных доходов;

- обязательность – принудительность;

- легитимность – законодательно утвержденный размер налогов и порядок из взимания.

Функции налогов:

1-й. Фискальная - обеспечение государства необходимыми финансовыми ресурсами;

2-й. Регулирующая – стимулирование или содержание определенных сфер экономики;

3-й. Перераспределитеьная – финансирование общественных программ.

Связь между объемных налоговых поступлений и становлении налога демонстрирует кривая Лаффера: по мере повышения ставки налога от 0 до 100 % налоговые поступления сначала возрастаю до максимума, а затем снижаются до 0.

Тема 5.4 Инфляция и антиинфляционная политика.

Вопросы:

1) Инфляция: причины и формы проявления;

2) Уровень и темп инфляции;

3) Оценка инфляции: кейнсианство и монетаризм;

4) Последствия инфляции и антиинфляционная политика.

1) Инфляция - процесс обесценивания денег, которое проявляется как устойчивое повышение цен в экономике.

Виды инфляции:

Ø Открытая характеризуется постоянным повышением цен. Она подразделяется на инфляцию спроса, т.е. когда совместный спрос больше совокупного предложения и инфляцию предложения (издержек) вызванную повышением цен из-за увеличения издержек производства;

Ø Скрытая характеризуется тотальным контролем над ценами со стороны государства, как результатом является дефицит;

Ø Умеренная или ползучая (не более 10 % в год);

Ø Галопирующая (около 100 – 500 %);

Ø . Гиперинфляция.

Причины:

ü Денежная эмиссия;

ü Дефицит государственного бюджета;

ü Милитаризация;

ü Монополизм государства;

Система налогообложения

2) Последствие инфляции:

q Снижение жизненного уровня населения;

q Уменьшение реальной стоимости личных сбережений;

q Эффект инфляционного налогообложения;

q Снижение стимулов к труду и расширенного производства;

q Нарушение системы управления экономики в целом.

Между инфляцией и безработицей существует определенная взаимосвязь, которая выражается кривой Филипса:

Однако существование стагфляции говорит о том, что характер связи между инфляцией и безработицей в долгосрочном периоде может определяться множеством факторов.

3) Антиинфляционные меры:

- Стабилизация инфляционного ожидания;

- Денежное ограничение;

- Реформа налогообложения;

- Приватизация;

- Увеличение объема долгосрочного обложения;

- Решение проблемного бюджетного дефицита.

Тема 5.5 Доходы, проблемы социальной политики государства в рыночной экономике.

Вопросы:

1) Основные направления социальной политики государства

2) Понятие и виды доходов;

3) Проблема неравенства и перераспределения доходов;

4) Показатели уровня жизни.

Уровень благосостояния людей характеризуется получаемыми ими доходами. Понятие дохода шире понятия заработная плата, т.к. в него могут быть включены другие виды дохода.

Доходы рассматривают на разных уровнях, используя при этом три основных показателя:

1. Номинальный доход - общее количестводенежных поступлений отдельными лицами за определенный промежуток времени. К ним относятся:

ü Факторные доходы – от использования собственных факторов производства (заработная плата, рента, проценты, прибыль);

ü Выплаты и льготы – (трансфертные платежи);

ü Другие поступления – (проценты под вкладом в банке, дивиденды, страховые суммы, выигрыши), также эти доходы можно назвать начисленными (располагаемыми).

2. Располагаемый доход – разность междуноминальным доходом и обязательными платежами; т.е. это доход, который может быть израсходован на личное потребление и сбережение (чистый доход).

3. Реальный доход - товары и услуги, которые могут быть куплены на сумму располагаемого дохода, т.е. он отражает покупательскую способность денежного дохода (отоваренный доход).

Главными статьями доходов большинства населения является заработная плата и трансфертные платежи.

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 5 67