Статья 176. Порядок обращения с ходатайством о помиловании

⇐ ПредыдущаяСтр 37 из 38Следующая ⇒

Осужденный вправе обратиться к Президенту Российской Федерации с ходатайством о помиловании. Ходатайство о помиловании осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. (В ред. Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 161-ФЗ.)

1. Конституционное право осужденного просить о помиловании закреплено в ч. 3 ст. 50 Конституции РФ. Помилование осуществляется путем издания Указа Президента РФ на основании соответствующего ходатайства осужденного. Нормативным актом, регламентирующим порядок обращения осужденных с ходатайством о помиловании, является Указ Президента РФ от 28 декабря 2001 г. № 1500(в ред. от 16 марта 2007 г., от 19 мая 2009 г.) «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации». Этим Указом была упразднена Комиссия по вопросам помилования при Президенте РФ, образованы комиссии по вопросам помилования на территориях субъектов РФ и утверждено Положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации. Приказом Минюста РФ от 11 февраля 2002 г. № 47 была утверждена Инструкция об организации работы территориальных органов юстиции и учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ в связи с ходатайством осужденных о помиловании.

Положение устанавливает многоступенчатую процедуру рассмотрения обращения осужденного с ходатайством о помиловании к Президенту РФ.

Ходатайство осужденного регистрируется в специальном журнале учета ходатайств о помиловании в день его подачи. Администрация учреждения, исполняющего наказание, или следственного изолятора направляет ходатайство осужденного вместе с необходимыми документами в территориальный орган уголовно-исполнительной системы. Положение устанавливает дифференцированные сроки направления ходатайств осужденного в зависимости от категории совершенного преступления — не позднее 20 дней со дня подачи ходатайства для осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления, не позднее 10 дней для осужденных за преступления небольшой и средней тяжести. Территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее 7 дней (5 дней — для осужденных за нетяжкие преступления) представляет ходатайство в комиссию по вопросам помилования. Комиссия не позднее чем через 30 дней со дня получения ходатайства о помиловании представляет заключение о целесообразности применения акта о помиловании в отношении осужденного высшему должностному лицу субъекта РФ. Высшее должностное лицо не позднее чем через 15 дней (10 дней — для осужденных за нетяжкие преступления) вносит Президенту РФ представление о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного.

Об отклонении Президентом РФ ходатайства о помиловании осужденный уведомляется письменно высшим должностным субъекта РФ либо по его поручению председателем комиссии по вопросам помилования. В случае отклонения Президентом РФ ходатайства о помиловании повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее чем через год, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования. Это временное ограничение распространяется не только на действия по рассмотрению ходатайств о помиловании, но и на действия по их направлению на рассмотрение уполномоченных органов. Такое истолкование данного положения подтвердил Верховный Суд РФ в своем решении от 8 августа 2002 г. № ГКПИ2002-962. Но если осужденный настаивает на повторном направлении его ходатайства, администрация учреждения направляет его адресату в общем порядке, предусмотренном ст. 15 УИК РФ. При этом к ходатайству прикладывается справка с указанием о повторности данного обращения.

2. Ходатайство о помиловании в виде снятия судимости направляется отбывшим наказание самостоятельно в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта РФ по своему месту жительства.

В соответствии с ч. 2 ст. 85 УК РФ и п. 2 Положения о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в РФ помилование применяется к лицу, отбывающему либо уже отбывшему назначенное наказание. Правоприменительная практика истолковывала эти положения таким образом, что лица, освобожденные от отбывания назначенного наказания, например женщины, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания в порядке ст. 82 УК РФ, не вправе обращаться с ходатайством о помиловании. Конституционность этих нормативных предписаний и их истолкование правоприменительной практикой были оспорены в суде.

Конституционный Суд РФ в своем определении от 4 декабря 2007 г. № 957-0-0 признал эти положения соответствующими Конституции РФ, поскольку, по мнению суда, они не могут рассматриваться как ограничивающие применение помилования в отношении женщин, осужденных к лишению свободы с отсрочкой отбывания наказания. По смыслу этой правовой позиции Конституционного Суда РФ, помилование может применяться и к лицам, которые осуждены условно.

Статья 177. Отсрочка отбывания наказания осужденным (Наименование в ред. Федерального закона от 21 февраля 2010 г. № 16-ФЗ.)

1. Осужденный, который отбывает наказание в исправительном учреждении и которому может быть предоставлена отсрочка отбывания наказания в соответствии с частью первой статьи 82 Уголовного кодекса Российской Федерации, его адвокат, законный представитель вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке отбывания наказания, а администрация исправительного учреждения — с соответствующим представлением.

Ходатайство об отсрочке отбывания наказания осужденный подает через администрацию исправительного учреждения, исполняющего наказание.

2. Администрация исправительного учреждения в течение 10 дней после подачи осужденным ходатайства об отсрочке отбывания наказания запрашивает в соответствующих органах государственной власти, органах местного самоуправления и у родственников осужденного справку о согласии родственников принять осужденного и ребенка, предоставить им жилье и создать необходимые условия для проживания или справку о наличии у осужденного жилья и необходимых условий для проживания с ребенком, медицинское заключение о беременности осужденной женщины или справку о наличии ребенка у осужденного.

3. Администрация исправительного учреждения не позднее 10 дней

после дня получения указанных в части второй настоящей статьи документов направляет в суд ходатайство (представление) об отсрочке отбывания наказания, указанные документы, а также характеристику и личное дело осужденного.

4.Администрация исправительного учреждения, получив определение суда об отсрочке отбывания наказания в отношении осужденного, освобождает его. У осужденного администрацией исправительного учреждения берется подписка о явке в уголовно-исполнительную инспекцию по месту его жительства в трехдневный срок со дня прибытия.

5.Осужденный следует к месту жительства самостоятельно за счет средств федерального бюджета.

6.В день освобождения в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства осужденного направляется копия определения суда об отсрочке отбывания наказания с указанием даты освобождения.

7.Уголовно-исполнительная инспекция ставит осужденного на учет и в дальнейшем осуществляет контроль за его поведением.

8.После явки осужденного уголовно-исполнительная инспекция в течение трех суток обязана направить подтверждение в исправительное учреждение по месту освобождения осужденного.

9.В случае неприбытия осужденного в двухнедельный срок со дня его освобождения уголовно-исполнительная инспекция осуществляет первоначальные розыскные мероприятия, а в случае не достижения результатов объявляет розыск осужденного.

(В ред. Федерального закона от 21 февраля 2010 г. № 16-ФЗ.)

1. В соответствии с ч. 1 ст. 82 УК РФ, трем категориям осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, может быть предоставлена отсрочка дальнейшего отбывания наказания: беременным женщинам; женщинам, имеющим ребенка в возрасте до четырнадцати лет; мужчинам, имеющим ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющимся единственным родителем. Отбывание наказания может быть отсрочено до достижения младшим ребенком четырнадцатилетнего возраста. Отсрочка не предоставляется осужденным к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности. Отсрочка также не предоставляется осужденным, лишенным родительских прав. Женщинам, имеющим малолетних детей, отсрочка может предоставляться независимо от того, где находится ребенок — у родственников или в доме ребенка при исправительной колонии.

Сам осужденный или его адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке отбывания наказания. Адвокат (законный представитель) подает ходатайство об отсрочке отбывания наказания самостоятельно, а осужденный через администрацию исправительного учреждения. С представлением об отсрочке отбывания наказания осужденному может обратиться в суд и администрация исправительного учреждения.

2. Поскольку целевым назначением отсрочки является забота о воспитании детей, необходимо предварительно выяснить наличие необходимых материально-бытовых условий для воспитания ребенка. Поэтому администрация исправительного учреждения в течение 10 дней после подачи осужденным ходатайства об отсрочке отбывания наказания запрашивает у родственников осужденного согласие принять осужденного и ребенка, предоставить им жилье и создать необходимые условия для проживания. Администрация также направляет запросы в соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления для получения справки о наличии у осужденного жилья и необходимых условий для проживания с ребенком, медицинского заключения о беременности осужденной женщины или справки о наличии малолетнего ребенка у осужденного.

Администрация исправительного учреждения не позднее 10 дней после дня получения запрошенных документов направляет в суд ходатайство осужденного или свое представление об отсрочке отбывания наказания, указанные документы, а также характеристику и личное дело осужденного.

3. В день получения определения суда об отсрочке отбывания наказания администрация исправительного учреждения освобождает осужденного. У него берется подписка о явке в уголовно-исполнительную инспекцию по месту его жительства в трехдневный срок со дня прибытия. В день освобождения в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства осужденного направляется копия определения суда об отсрочке отбывания наказания с указанием даты освобождения.

Осужденный следует к месту жительства самостоятельно за счет средств федерального бюджета.

4.Получив копию определения суда, уголовно-исполнительная инспекция ставит осужденного на учет и направляет извещение в суд, вынесший определение об отсрочке. В день явки в инспекцию с осужденным проводится беседа, в ходе которой ему разъясняются условия отсрочки и последствия их невыполнения, ответственность за нарушения общественного порядка и совершение нового преступления, а также за уклонение от воспитания ребенка. По результатам беседы у осужденного отбирается подписка. После явки осужденного уголовно-исполнительная инспекция в течение трех суток направляет подтверждение в исправительное учреждение по месту освобождения осужденного. Одновременно о постановке на учет осужденного уведомляются органы опеки и попечительства по месту жительства осужденного для осуществления взаимодействия в обеспечении контроля за воспитанием ребенка.

5.В целях контроля за соблюдением условий отсрочки отбывания наказания инспекция не реже одного раза в месяц посещает осужденного по месту жительства с целью проверки материально-бытовых условий проживания и выявления фактов уклонения от воспитания ребенка и ухода за ним; в целях обеспечения прав и интересов ребенка информирует органы опеки и попечительства о неудовлетворительных материально-бытовых условиях его проживания; проводит профилактические беседы с осужденным, его родственниками и лицами, которые могут оказать на. него положительное влияние; в случае трудоустройства осужденного направляет сообщение в организацию по месту его работы. Порядок осуществления контроля за поведением осужденного регламентирован в разделе 8 Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной приказом Минюста РФ от 20 мая 2009 г. № 142.

6. В случае неприбытия осужденного в двухнедельный срок со дня его освобождения уголовно-исполнительная инспекция осуществляет первоначальные розыскные мероприятия (проводит опрос граждан, запрашивает и получает информацию по соответствующим учетам и т. д.). В случае не установления местонахождения осужденного инспекция объявляет его розыск. Об объявлении розыска инспекция выносит постановление, которое вместе с материалами первоначальных розыскных мероприятий направляется в орган внутренних дел.

⇐ Предыдущая 29 30 31 32 33 34 35 363738 Следующая ⇒