Тема 1. Регион как объект стратегического территориального управления

Стр 1 из 3Следующая ⇒

Понятие «регион». Причины и сущность регионализации. Системный подход к региону и регионализации. Регион как субъект и объект управления. Региональное управление как междисциплинарная теория и практика. Регионализация как административно-политический процесс. Регионализация как административно-территориальный процесс. Регион и региональная стратегия. Региональные стратегии в Российской Федерации

Основные понятия: регион, субъект управления, объект управления, система, системный подход, региональное управление, целостность, региональная стратегия.

Тема 2. Региональные стратегии в унитарных и федеративных государствах. Зависимость региональной стратегии в странах-членах ЕС от степени экономического развития и административно-территориального устройства. Характер приоритетов: национальное экономическое развитие, региональная стратегия на определенный период, сбалансированная региональная стратегия.

Принципы региональной стратегии стран-членов ЕС: надежная законодательная база, развитие рыночных отношений, скоординированный политический подход

Характер и степень централизации и децентрализации органов государственного управления в унитарных и федеративных государствах.

Инструменты региональной стратегии: средства, идущие на сдерживание размещения новых предприятий в перенаселенных регионах; пространственное распределение деятельности государства в области экономического развития; стимулирование деятельности компаний путем финансовой поддержки; формирование инфраструктуры; “мягкие” меры по стимулированию развития.

Основные понятия: принцип региональной стратегии, региональные интересы стран, «мягкие» меры, централизация, децентрализация, инструмент стратегии

Тема 3. Современная система государственного регионального управления в Российской Федерации. Состав и паспорт регионов СЗФО. Стратегирование в субъектах СЗФО. Системный подход к региональному управлению. Сущность и содержание понятия «система стратегического управления». Базовые принципы построения системы регионального стратегирования. Теоретические основы построения органа (подразделения) государственного управления. Система и структура федеральных органов государственного регионального управления в РФ. Организационно-правовые основы федеральных органов регионального управления. Проблемы функционирования и развития органов управления и пути их решения. Асимметричность регионов СЗФО. Основные характеристики социально-экономического развития регионов. Состояние человеческого потенциала. Вопросы сбалансированного развития субъектов СЗФО. Теоретические основы стратегического планирования развития регионов Северо-западного федерального округа.

Основные понятия: системный подход, структура, федеральные органы, организационно-правовые основы.

Тема 4. Взаимодействие федеральных органов власти, органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в процессе определения и реализации региональной стратегии. Виды муниципальных образований: поселение (городское или сельское), муниципальный район, межселенная территория, городской округ, внутригородская территория. Формы государственного регулирования местного самоуправления. Форма взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти: ассоциации муниципальных образований, Российский Союз местных властей, межрегиональные ассоциации, общероссийские союзы и ассоциации муниципальных образований, Конгресс муниципальных образований. Вопросы местного значения и полномочия местного самоуправления. Принципы разграничения предметов ведения между органами местного самоуправления и органами государственной власти. Выполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Финансовое обеспечение передаваемых государственных полномочий Взаимоотношения и взаимодействие органов местного самоуправления с территориальными структурами органов государственной власти. Формирование и управление реализацией региональных стратегических планов, приоритетных национальных проектов, федеральных и региональных целевых программ. Местное самоуправление в Северо-Западном федеральном округе: организационно-правовая база и основные тенденции развития. Взаимодействие местного самоуправления и государственного регионального управления в СЗФО.

Основные понятия: ассоциация, предметы ведения, вопросы местного значения, полномочия, принцип, государственные полномочия, самоуправление, муниципальное управление

Тема 5. Специфика процесса урбанизации в 21 столетии. Нарастание темпов процесса урбанизации в 21 столетии, его всеобщий характер. «Урбанизм как стиль жизни» – общая тенденция развития на всех континентах и во всех странах, независимо от уровня их экономического развития. Специфика процесса урбанизации в различных регионах Земли: в развитых странах, странах с переходной экономикой, странах со средним уровнем и высокими темпами развития, странах третьего мира, России и СНГ. Сложные формы расселения: компактный город, агломерация, мегалополис. «Экистика» - наука о поселениях. Путь к экуменополису.

Основные понятия: процесс урбанизации, урбанизм, образ жизни, форма расселения, агломерация, мегалополис, экистические единицы.

Тема 6. Метрополитенское управление как один из вариантов регионального стратегического управления. Системы управления крупных городов как основные акторы стратегического планирования и развития. Понятие «метрополитенского региона». Метрополитенский регион как оптимальная территория стратегического развития. Масштаб метрополитенских регионов в Европе, США, РФ. Модели метрополитенского управления. Новые подходы к организации стратегического планирования и управления в крупных городах. Принципы взаимодействия крупнейших городов России и субъектами РФ и Федеральными округами. Города федерального значение: особенности организации системы управления. Степень децентрализации / централизации в регионах крупных метрополий. Разделение функций и разграничение полномочий в метрополитенских регионах. Типы и интенсивность связей в метрополитенском управлении. Новейшие тенденции развития метрополитенских систем.

Основные понятия: актор, стратегическое планирование, метрополия, метрополитенский регион, модель, децентрализация, разделение функций, разграничение полномочий.

6. Перечень учебно-методического обеспечения для самостоятельной работы обучающихся по дисциплине (модулю)

Тематика устных опросов

1. Региональное управление как область комплексных междисциплинарных исследований.

Понятие регионального государственного (административного) менеджмента и его особенности.

Определение региона. Региональное управление и региональная политика.

Причины и факторы регионализации.

Основные этапы регионализации в Российской Федерации.

Региональное управление в унитарных и в федеративных государствах.

Система и задачи центральных органов государственного управления региональным развитием.

Состав и организация функционирования федеральных органов государственного управления в субъектах Российской Федерации.

Типология субъектов Российской Федерации.

Организационно-правовые основы законодательной и исполнительной власти в субъекте Российской Федерации.

Институт губернаторства в регионах Российской Федерации.

Федеральный округ в системе государственного управления.

Организация управления в депрессивных регионах.

Современные механизмы системного управления регионом. Кадровое обеспечение регионального управления.

Региональная стратегия в области миграционной политики, национальных и меж-этнических отношений.

12 3 Следующая ⇒