|
Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
|
|
Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ЛАБОРАТОРНЫХ РАБОТ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ ПРОЕКТОВ
Для студентов вузов по направлению — 120300 «Землеустройство и кадастры»
Специальности Землеустройство», Земельный кадастр» И направлению 120300 ¾ «Землеустройство и кадастры» (бакалавры)
Москва 2009
УДК 332: 3 Подготовлены и рекомендованы к печати кафедрой землеустройства ГУЗ (протокол № 10 от 03.06.2009 г.) Утверждены к изданию Ученым советом факультета землеустройства ГУЗ ( протокол № 7 от 03.06.2009 г.)
Авторы: проф., к. э. н. В. В. Пименов Доц., к. э. н. И. Н. Иванов Асс. К.А. Свирежев
Рецензенты: доц., к. э. н. Г. В. Ломакин (ГУЗ) начальник научно-технического отдела НПАГП «Меридиан +» В.С. Вдовин Ó Государственный университет по землеустройству, Москва, 2009
ПРЕДИСЛОВИЕ
Основной целью землеустройства является обеспечение рационального и эффективного использования земель, что сводится к оптимизации распределения земель по различным видам и категориям, образованию территориальных зон различного целевого назначения и формированию преимущественного режима землепользования, требований и технологии использования земель в границах данных территориальных зон. При этом установление границ зон особого режима использования территорий (ЗОРИТ) служит механизмом для достижения поставленных целей. В соответствии с Федеральным законом №78 от 18 июня 2001 года «О землеустройстве» объектами землеустройства помимо территорий субъектов Российской Федерации, территорий муниципальных образований, других административно-территориальных образований, земельных участков, являются также территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территорий. Также, согласно Федеральному закону №221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости», зоны с особыми условиями использования территорий являются объектом осуществления государственного кадастрового учёта и кадастровой деятельности. При этом систематизируется свод сведений, к основным из которых относят описание местоположения границ данных зон, содержание ограничений использования объектов недвижимости в пределах данных зон и иные сведения. Зоны с особыми условиями использования территорий включают в себя охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации (Градостроительный кодекс Российской Федерации (п.4, ст.1, глава 1). Данные положения свидетельствуют о необходимости разработки целого комплекса работ по межхозяйственному землеустройству ЗОРИТ, определению местоположения, границ и площадей территориальных зон, подготовки сведений для постановки соответствующих объектов недвижимости на государственный кадастровый учет, а также установлению видов разрешенного использования земель, находящихся в различных территориальных зонах, с учетом требований рационального использования земель и их охраны. Установление в пределах границ соответствующей территориальной зоны видов разрешенного использования земельных участков предлагается проводить посредством принятия градостроительного и землеустроительного регламентов. Под градостроительным регламентом понимают устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, используемых в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (Градостроительный кодекс п.9, ст.1, глава 1). Под землеустроительным регламентом следует понимать устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды и параметры разрешенного использования и охраны земельных участков, предназначенных для ведения сельского хозяйства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и уровни интенсивности использования почвенного плодородия, а также ограничения (обременения), налагаемые на земельный участок. Цель данного задания – ознакомить студентов с процессом, содержанием и методикой установления ЗОРИТ, а также с землеустроительной документацией, получаемой в процессе установления ЗОРИТ. При выполнении задания необходимо использовать материалы изучения современного состояния и использования земель (материалы инвентаризации земель), реестр режимообразующих объектов, задание на проектирование, планово-картографическую основу масштаба 1: 10000, условные обозначения и приложения к методическим указаниям. Для установления ЗОРИТ необходимо изучить современное состояние и использование земель объекта курсового проектирования, выявить на территории режимные и режимообразующие объекты, для которых, согласно нормативных и правовых актов требуется определить особый правовой режим использования земель, а также установить их местоположение на планово-картографическом материале. С учетом установленных требований в задании студенту следует установить зоны особого режима использования земель, подготовить экспликацию земель, включенных в ЗОРИТ и подготовить задание на межевание земельных участков, ограниченных в использовании. С целью получения достоверной графической и аналитической информации о наличии и местоположении на территории объекта проектирования (муниципального образования или его части) зон с особым режимом использования территорий, выявления и учета всех режимообразующих объектов, установления ограничений и обременений в использовании земель обычно составляется дежурная карта ограничений и обременений в использовании земель. В содержание курсового проекта включена разработка следующих заданий: 1) Подготовительные работы по установлению границ зон с особым режимом. 2) Установление и размещение границ зон особого режима использования территорий (ЗОРИТ) 3) Установление особого режима использования земель территориальных зон 4) Установление сервитутов 5) Экономическое обоснование установления зон особого режима использования территорий. 6) Разработка задания на межевание земельных участков, ограниченных в использовании ЗАДАНИЕ 1. ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ И РАЗМЕЩЕНИИ ГРАНИЦ ЗОН ОСОБОГО РЕЖИМА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ 1.1 Содержание задания В процессе проведения подготовительных работ по установлению границ зон с особым режимом использования территорий студент должен проанализировать материалы инвентаризации земель, картографические, земельно-кадастровые и другие материалы и разработки, содержащие информацию о наличии на территории сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, муниципальных образований режимных и режимообразующих объектов. С этой целью студенту необходимо составить список режимных и режимообразующих объектов, находящихся на территории объекта проектирования, произвести их характеристику (местоположение (относительно населенных пунктов, в какой части района находится и т.д.), если объект линейный – протяженность, площадной – площадь, занимаемая данным объектом, кроме того, дается качественная характеристика объекта, позволяющая в дальнейшем определить типы и параметры зон особого режима земель.
1.2 Порядок и методика выполнения задания На основании исходных материалах, ведомости контуров земельных участков, объектов недвижимости по объекту курсового проектирования студент вначале изучает территорию муниципального образования, особенности природных и экономических условий. При этом особое внимание необходимо уделить списку режимных и режимообразующих объектов. Режимный объект – объект, на территории которого установлен особый режим землепользования (природопользования). К режимным объектам относятся: особо охраняемые природные территории, объекты исторического и культурного наследия, особо ценные земли сельскохозяйственного назначения, земли, подлежащие консервации, резервные территории. Режимообразующий объект – объект, вокруг (вдоль) которого установлен особый режим землепользования (природопользования). К режимообразующим объектам относятся: особо охраняемые природные территории, объекты исторического и культурного наследия, водные объекты, гидрометеорологические станции, промышленные предприятия и объекты (фермы, элеваторы, теплицы, парники, цеха по изготовлению кормов, овощехранилища, картофелехранилища, навозохранилища, скотомогильники и т.д.), коммунально-складские объекты (склады, свалки, поля ассенизации и т.д.), транспортные коммуникации и сооружения (железные и автомобильные дороги, аэродромы, вертодромы и т.д.), линии связи и радиотехнические объекты, водопроводные сети и сооружения, электрические сети и сооружения, магистральные трубопроводы, распределительные газовые сети и сооружения на них, населенные пункты. Далее, изучая планово-картографический материал, производственное описание муниципального образования, студент устанавливает те земельные участки, на которых размещены режимные и режимообразующие объекты. При установлении режимных и режимообразующих объектов целесообразно рассматривать и объединять их следующие укрупненные группы: 1. Площадные объекты: - Особо охраняемые природные территории - Памятники истории и культуры - Водные объекты - Промышленные предприятия - Сельскохозяйственные объекты - Коммунально-складские объекты - Земли, подлежащие консервации - Сооружения на трубопроводах Линейные объекты - Авто- и железнодорожные коммуникации и сооружения - Линии и сооружения связи - Водопроводные сети и сооружения - Канализационные сети и сооружения - Тепловые сети и сооружения - Электрические сети и сооружения - Магистральные трубопроводы - Газовые распределительные сети Точечные объекты - Стационарные пункты наблюдений за природной средой - Источники ионизирующего излучения - Геодезические пункты - Гидрометеорологические станции Характеризуя режимные и режимообразующие объекты, особое внимание обращают на их местоположение и хозяйственные особенности (табл. 1). Таблица 1 Характеристика режимных и режимообразующих объектов, расположенных на территории _______________________ района _______________________ области
ЗАДАНИЕ 2. УСТАНОВЛЕНИЕ И РАЗМЕЩЕНИЕ ГРАНИЦ ЗОН ОСОБОГО РЕЖИМА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ 2.1 Содержание задания Во втором задании предусматривается решение вопросов по установлению видов территориальных зон и целей их проектирования с учетом особенностей режимных объектов и режимообразующих объектов. После установления границ территориальных зон составляется их реестр, в котором дается подробная характеристика зон, ссылки на соответствующие нормативные и правовые документы. Заканчивается это задание составлением экспликации земель, на которые распространяются особые условия использования земель.
2.2 Порядок и методика выполнения задания Для выполнения задания студенту необходимо иметь представление о видах зон ограниченного использования земель, которые оказывают влияние на организацию территории сельскохозяйственных землепользований, окружающую природную среду, хозяйственную деятельность и экономические результаты предприятий. Поэтому в первую очередь необходимо изучить виды и цели проектирования территориальных зон, ограничивающих использование земель, перечень которых указан в таблице 2. Таблица 2 Виды зон с особым режимом использования территорий
Типы и виды зон особого режима использования территорий (ЗОРИТ) описаны подробнее в приложении 2. Зоны особого режима использования земель устанавливают применительно к режимным и режимообразующим объектам на основании проведенных работ, включающих сбор, изучение, анализ и систематизацию инструктивно-нормативных, правоустанавливающих, планово-картографических, кадастровых, проектно-изыскательских и других документов, материалов и разработок об образовании, размещении и параметрах режимообразующих объектов и обусловленных ими ЗОРИТ. Зоны, выделяемые на территории площадных режимных и режимообразующих объектов. Особо охраняемые природные территории и территории объектов культурного наследия относятся к территориям, которые одновременно считаются и режимными, и режимообразующими объектами. Параметры охранных зон и режимов землепользования устанавливаются для различных видов особо охраняемых природных объектов, федеральным законом №33-ФЗ от 14 марта 1995 г. «Об особо охраняемых природных территориях». Зоны охраны объектов культурного наследия устанавливаются в соответствии с федеральным законом №73-ФЗ от 25 июня 2002 г. «Об объектах культурного наследия народов Российской федерации» (статья 34). В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта. Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия. Так, охранная зона - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений. Зона охраняемого природного ландшафта - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия. Границы зон охраны объекта культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения - органом государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, а в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации. Порядок разработки проектов зон охраны объекта культурного наследия, требования к режиму использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон устанавливаются Правительством Российской Федерации. Популярное:
|
Последнее изменение этой страницы: 2016-03-25; Просмотров: 806; Нарушение авторского права страницы