Личность преступника или лицо, совершившее преступление

Лекция №1.

Криминология – наука, изучающая преступность. Считается, что термин «криминология» в 1879 году ввел Топинард. Впервые этот термин применили итальянские ученые Гарофало и Ферри. В 1884 году в Турине вышла в свет монография Гарофало «Криминология».

Современная криминология – это:

1. наука о закономерностях преступности и ее сдерживании. Она изучает преступность как процесс массового воспроизводства преступлений, условия преступного поведения, личность преступника и разрабатывает меры предотвращения преступности. Формально криминология объединена в единую научную специальность с уголовным и уголовно-исполнительным правом, однако она обособлена по своему предмету.

Уголовное и уголовно-исполнительное право рассматривают преступление и ответственность за него с правовой точки зрения. Криминология же нацелена на осмысление преступности в ее социально-правовом аспекте. Преступность изучается как некий общественный процесс, который сопутствует человеческой истории.

Отсюда 2 криминологических концепции: экзогенная (преступниками рождаются) и эндогенная (ими становятся). По статистике среди всех преступлений насильственные не превышают 3-7%, взятки же берут каждый день.

2. ядро научных воззрений, которые принято именовать социальной патологией

3. наука, изучающая широкий круг разных видов отклоняющегося поведения (бродяжничество, проституция, наркомания, алкоголизм, самоубийства и т.д.)

Криминология тесно связана с неюридическими дисциплинами:

- социологией; психологией; психиатрией; демографией; статистикой; педагогикой.

Длительное время с 30х до 50х годов прошлого века в России практически существовал запрет на криминологию и криминологические исследования. Кроме того, криминология подвергалась идеологизации. Это обуславливало неправдивое преподнесение преступности в советском обществе, и преступность считалась затухающим явлением.

В 1963 году создается всесоюзный институт по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности (сейчас это называется институт прокуратуры).

В 1964 году криминология вводится в программы только юридических вузов.

Криминологическая теория – система научных принципов, идей, которая обобщает осмысленный опыт познания преступности, ее причин, личности преступника и жертвы преступления, а также мер предупредительного характера и воздействия на преступность.

Условно концепции в зависимости от родовой специфики предмета можно подразделить на 2 класса:

1) концепции эндогеннофакторного направления = концепции личности (эндос – внутри, генос - происхождение);

2) концепции экзогеннофакторного направления = социологические теории (экзо – вне, снаружи).

Это деление условно, т.к. можно говорить лишь о доминирующей роли тех или иных факторов, на которые в большей или меньшей мере обращают внимание исследователи.

В современной криминологии выделяют 4 группы теорий:

1) социологические (Гилинский, Спиридонов, Шестаков, Яковлев);

2) психологические (Волженкин, Гришаев, Кузнецова, Стручков);

3) социально-психологические (Бабаев, Бурлаков, Долгова, Кудрявцев, Миньковский, Сахаров);

4) социально-биологические (Антонян, Емельянов, Овчинников, Демидов).

Криминология – как бы общенаучная теория по отношению к другим наукам, изучающим преступность. Криминология – общетеоретическая база для криминологических теорий.

Вопрос о понятии и природе криминологии (как общественной или естественной или юридической науки) продолжает оставаться дискуссионным у зарубежных криминологов. Англосаксонская система: криминология – отрасль социологии; итальянская наука: акцент делается на биологических сторонах Криминологии (Чезаре Ломброзо); во французской науке акцент делается на клинической науке, которую связывают с психиатрическими и психологическими аномалиями. В ФРГ существует 2 направления: биологическое и социологическое.

В России криминология – исключительно юридическая наука (ранее – отрасль уголовного права).

Предмет криминологии – само явление преступности в единстве и многообразии, а также те факторы, которые непосредственно с этим явлением связаны. В предмете выделяют следующие составные части:

1. преступность (организованная, латентная, подростковая, женская и т.д.);

2. личность преступника;

3. жертва преступления;

4. детерминанты преступности (причины, условия, повод);

5. предупреждение, профилактика, борьба с преступностью.

Преступность – социально-правовое явление, которое складывается из суммы преступлений, совершенных в данном обществе в данный момент времени.

Преступность – это явление, которое обусловлено историчностью, имеет социальную природу, а также количественные и качественные показатели. Имея свои закономерности, она связана с другими социальными явлениями. Она появляется с возникновением государства и права, она изменчива и в первую очередь зависит от правовых оценок. Последствия преступности таковы, что вызывают реакцию общества и государства.

Преступность многообразна, она различается по тяжести, по территории, по видам преступлений, по характеристике лиц.

Личность преступника или лицо, совершившее преступление

Здесь рассматриваются субъекты преступлений в целом и по видам преступлений. Здесь ставятся проблемы и рассматривается отношение социальных и биологических факторов в формировании социальной личности преступника.

Жертва преступления

Рассматривается как совокупность свойств, которые присущи жертвам преступлений, выделяется виктимность поведения, ее особые качества, взаимодействие и взаимоотношение между личностью преступника и жертвой.

Причины, условия

Законодатель закрепил обязанность выявлять причины и условия по уголовным делам, но их нельзя путать с поводом преступления. Преступник на любом допросе всегда будет называть причину, но он никогда не сможет назвать повод.

Причины и условия – это все те обстоятельства, без которых преступность не могла бы возникнуть и существовать.

Необходимо отличать причины от условий.

Условия – это те факторы, которые способствуют совершению преступления (преступности) и сами не вызывают намерения совершить преступление. Без наличия таких факторов было бы трудно и даже невозможно совершить преступление.

Предупреждение преступности – система мер, направленных на устранение, нейтрализацию, сокращение преступности, а также ее причин и условий.

Методология

Чтобы действительно знать предмет, надо охватить и изучить все его стороны, все связи и опосредования. Диалектическая логика требует брать предмет в его развитии, изменении и «самодвижении». В изучении предмета криминологии большое значение имеют категории диалектики.

Законы:

1) закон единства и борьбы противоположностей. Значение этого закона обусловлено тем, что эта наука является инструментом познания определенных общественных противоречий, с которыми связано само существование преступности, действий и ее причин (условий). Преступник и жертва преступления не могут существовать отдельно. Так же как и преступление не существует без закона.

2) закон перехода количественных и качественных изменений. В криминологии в соответствии с этим законом изучается сама преступность, личность преступника, антиобщественная позиция личности преступника, взятая в динамике, может быть представлена как цепочка своеобразных агрегатных состояний. Пример такой цепочки: совершил преступление впервые – рецидивист – профессиональный преступник

3) закон отрицания отрицания. Он выражает не восходящий, а локально нисходящий характер движения преступности, наряду с побеждающим новым определенное время существует мешающее ему старое. Это касается мер предупреждения самой преступности. Все развивается по спирали с возвратом якобы к старому и удержанием из него всего положительного и повторением его на новой, более высокой основе.

Причины и следствие

Все есть причина, все есть следствие. Эти категории – основополагающие для изучения детерминант.

Общее, особенное, единичное

Вся преступность – общее, отдельные группы преступлений – особенное, отдельные преступления – единичное. Между ними существует сложная диалектическая связь.

Необходимое и случайное

Совершение отдельного преступления является случайным, но существование всей преступности – необходимое для развития общества и вся преступность является неизбежной. Борьба с преступностью является необходимой, но отдельные элементы борьбы могут быть и случайными.

Содержание и форма

Сущность и явление

Методика – система приемов и способов изучения предмета. Методы:

· статистический;

· социологический (опросы, интервью, беседы, тестирование, анкетирование);

· документальный (уголовные дела, личные дела осужденных, судебные приговоры);

· наблюдение;

· криминологический эксперимент;

· криминологическая экспертиза.

ТЕМА: ТЕОРИИ ПРЕСТУПНОСТИ

Преступность – это собирательное понятие, оно представляет собой социальное явление, включающее совокупность различных актов индивидуального преступного поведения.

Для преступности свойственно преодоление индивидуальных черт и наличие общих для всех преступных деяний признаков. Совокупность признаков определяет понятие преступности.

Представление о преступности, ее причинах отражают мировоззренческие, социальные, политические идеи своего времени.

ТЕОЛОГИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ

В феодальную эпоху господствовало теологичекое мировоззрение. Преступление рассматривалось как проявление «злого духа, нечистой силы», которые вселились в человека. У человека не было выбора, совершать преступление или не совершать, «им руководил дьявол». Самое важное в человеке – это его душа, а ело, которое совершило преступление, требует наказания. И этими взглядами определялись способы выявления и доказывания преступлений (пытки, жестокие физические наказания, мучительные виды смертной казни).

КЛАССИЧЕСКИЕ ТЕОРИИ

Развивались на основе возникшей в середине 18 века классической школы. Сводились к следующему:

1) человек – носитель свободной воли. Преступление – это результат его произвольного выбора: лицо избирает зло и оно должно нести наказание за свой выбор;

2) процесс принятия решения о совершении преступления носит исключительно рациональный характер. Человек совершает преступление, если считает его полезным для себя;

3) усиливая наказание, общество делает преступление менее привлекательным и это позволяет удерживать людей от их совершения;

4) искусство законодателя в том, чтобы ужесточать закон лишь настолько, насколько можно сделать преступление менее привлекательным, а не по принципу «чем больше, тем лучше».

Рассмотрим некоторые теории.

ТЕОРИЯ ЦЕЗАРЯ БЕККАРИА

Его работа «О преступлениях и наказаниях».

Беккариа считал, что любой человек, наделенный разумом и волей, в равной мере способен совершить преступление или воздержаться от него. Все зависит от сделанного им выбора, который в свою очередь определяется тем, насколько данный индивид усвоил «твердые правила поведения» (т.е. социальные нормы). Чтобы удержать человека от преступления, надо противопоставить наказание, соответствующее по своей тяжести преступлению.

Беккариа высказывал мысль о важности не жестокости, а неотвратимости наказания.

Ф. ГЕГЕЛЬ (ФИЛОСОФСКАЯ СИСТЕМА ОБЪЕКТИВНОГО ИДЕАЛИЗМА)

Природу преступности Гегель усматривал в особой сущности правовых законов: существуют законы природы и законы права.

Законы природы абсолютны, истина в том, что они просто существуют. В законах права предписание имеет силу, но не потому, что оно существует.

Каждый человек требует, чтобы законы права соответствовали его собственному критерию.

Человечество стремится уловить абсолютное право и отразить в законах. Каждый человек может иметь собственное представление о справедливости, может конструировать свое собственное право – то, что он считает справедливым. Эти нормы не всегда совпадают с принятыми в обществе правовыми законами.

Человек предпочитает ориентироваться на собственные нормы, а не на законы государства.

Чем справедливее законы, тем большее число граждан признает их таковыми, тем меньше желающих их нарушить, тем ниже преступность.

Преступность – это относительно массовое, исторически изменчивое социальное и уголовно-правовое явление, состоящее из совокупности преступлений, совершенных на определенной территории за определенный период времени.

Признаки преступности:

1) относительная массовость. Не все члены общества охвачены преступной деятельностью, а только какая-то часть общества, но эта часть состоит из массы, а не из одного преступника;

2) историческая изменчивость. Преступность неодинакова, она изменяется в разных социально-экономических формациях (рабовладение, феодализм, монархия, капитализм, военный коммунизм). Изменчивость также отражается в истории уголовного законодательства;

3) Преступность – это социальное явление. Преступление совершают члены общества. Вред причиняется обществу, социуму. Причины и условия преступности носят социальный характер. Преступность – явление, а не просто множество, т.к. она взаимодействует с другими социальными явлениями;

4) Преступность – это уголовно-правовое явление. Ее базовый элемент – преступление. Его понятие дается в уголовном праве. Само преступление запрещено уголовным правом, оно наказуемо.

Если законодательство изменяется в сторону криминализации или в сторону декриминализации, то это сказывается на всех показателях преступности.

Показатели преступности

Показатели преступности – это её количественные и качественные характеристики, они взаимосвязаны и взаимообусловлены.

Теневой показатель – латентная (скрытая) преступность.

Основные показатели	Дополнительные показатели
количественные	качественные	1) география преступности; 2) цена преступности
1) состояние; 2) уровень; 3) динамика	1) структура; 2) характер

Состояние преступности

это абсолютное число совершенных преступлений и лиц, их совершивших, на определенной территории и за определенный период времени.

Преступность всегда ограничивается пространством и временем.

Реальное состояние – это число фактически совершенных преступлений и лиц, их совершивших, с учетом того, что часть преступлений остается невыявленной (латентной), а также число лиц, которых выявили и установили, что они совершили преступление.

Латентные преступления не путать с нераскрытыми преступлениями (на практике латентные – это только незарегистрированные, в том числе и нераскрытые).

Нередко для определения состояния преступности пользуются данными судимости. Но это искажает суть, т.к.:

1) лиц, совершивших преступление, может быть меньше, чем число преступлений или наоборот;

2) в данные о судимости не включаются данные цифры о совершенных, но нераскрытых преступлениях (фигуранты не установлены);

3) в данные о судимости не включаются лица, дела о которых прекращены за недоказанностью.

Уровень преступности

это индекс или коэффициент преступности, который исчисляется из количества преступлений (числа совершивших преступление лиц) и делается расчет на тысячу, 10 тысяч или 100 тысяч населения либо в целом всего населения, либо лиц в возрасте уголовной ответственности.

Уровень может исчисляться по отдельным видам преступлений или по формам преступности. Уровень рассчитывается по формуле:

К = (П/Н) х 10^х,

где К – коэффициент, П – преступность, Н – население, х равняется той величине, на которую рассчитываем (если рассчитываем на тысячу, то х=3; если на 10 тысяч то х=4 соответственно; если на 100 тысяч, то х=5).

Уровень слагается из трех показателей:

1. зарегистрированные преступления (раскрытые и нераскрытые);

2. судимость (обвинительные приговоры и осужденные по ним лица);

3. латентная преступность (незарегистрированная).

Динамика преступности

это изменение преступности во времени, её движение в сторону роста, снижения, стабилизации. В динамике оцениваются состояние и уровень.

Цели динамики:

1) дает представление об изменениях всех показателей за прошедший период, выявляет тенденции и закономерности;

2) осуществляется прогноз характера преступности, выявляются основы для планирования предупреждения преступности.

На динамику влияют:

1) правовые детерминанты – расширение, сужение уголовной ответственности (криминализация/декриминализация деяния);

2) демографические изменения: миграция населения, уровень рождаемости, уровень смертности;

3) управленческие, экономические, политические, законодательные изменения.

Структура преступности

это качественная характеристика, которая раскрывает соотношение разных форм преступности и отдельных видов преступности в общем числе всех преступлений:

1) соотношение тяжких, менее тяжких, малозначительных деяний;

2) преступность несовершеннолетних/взрослая преступность;

3) по главам Особенной части УК РФ;

4) рецидивная/первичная преступность;

5) бытовая/уличная преступность;

6) групповая, организованная/совершенная одним лицом.

Структура обязательно характеризуется с выявлением особенностей рецидивной преступности.

Виды рецидива в криминологии:

1. уголовно-правовой (законодательный) рецидив – повторное совершение преступления после осуждения, если судимость не снята или не погашена;

2. криминологический рецидив – сам факт совершения второго или более преступления независимо от осуждения;

3. пенитенциарный рецидив – повторное и последующее нахождение лица в местах лишения свободы (может быть лишь тогда, когда есть реальное отбытие в местах лишения свободы).

Характер преступности

определяется по тому, каково количество наиболее опасных преступлений во всей преступности, а также какова характеристика лиц, которые совершают преступление. Характер выявляется через структуру.

Выделяют:

· корыстный характер;

· насильственный характер;

· рецидивный характер;

· групповой характер.

География преступности

Различия по структуре, характеру, состоянию, уровню и динамике определяются экономическими, социальными, демографическими, национальными и ландшафтными особенностями территории.

Структура и характер преступности в городах и сельской местности различны. В то же время города также различаются:

- промышленные;

- центральные;

- провинциальные;

- портовые;

- курортные;

- города-сателлиты.

В селах, которые примыкают к промышленным гордам, преступность иная, чем в таких же селах, но очень отдаленных от города.

Цена преступности

это объем и характер прямого и косвенного ущерба (и имущественного и др.) от всех преступлений, от всей преступности.

Имущественный вред исчисляется в денежном выражении. Ущерб от насильственных преступлений – в количестве смертей, количестве инвалидов, объеме потери трудоспособности, размере расходов на лечение, социальные выплаты (например, пенсии по случаю потери кормильца).

Косвенный ущерб рассчитывается исходя из того, сколько затрачивает общество, государство на противодействие и борьбу с преступностью (например, содержание, социальное обеспечение, переподготовка сотрудников правоохранительных органов).

Латентная преступность – это теневой показатель преступности. Это та преступность, сведения о которой не попали в официальные учетные данные (в статистику).

Виды латентной преступности:

1) естественная: преступление регистрируется, уголовное дело возбуждается только после подачи заявления потерпевшего (дела частного и публично-частного обвинения);

2) искусственная: преступление скрывается от регистрации по субъективным причинам самими правоохранительными органами;

3) структурная: более тяжкие преступления регистрируются как менее тяжкие (например, тяжкие телесные повреждения вместо убийства);

4) пограничная: само преступление граничит со случаем (например, убийство – самоубийство, поджог – самовозгарание и т.д.)

Причины латентной преступности:

1) связанные с жертвой:

· страх жертвы перед преступником;

· стыд жертвы относительно того, что преступление совершено в их отношении;

· неверие жертвы в возможности, в профессионализм правоохранительных органов;

· низкий уровень правовой культуры (жертва может и не знать, что было совершено преступление, или что оно было совершено в их отношении, жертва не знает куда и как обращаться, как разговаривать с сотрудниками правоохранительных органов);

2) связанные с правоохранительными органами:

· недобросовестность сотрудников;

· их низкая профессиональная подготовленность;

· их коррумпированность;

3) связанные с уголовным процессом (усложненность уголовно-процессуальных процедур).

Способы и методы выявления латентной преступности:

1. необходимо анализировать жалобы, обращения граждан, которые поступают в СМИ;

2. проверка материалов уголовных дел, как архивных, так и тех, которые находятся в производстве;

3. проверка отказных материалов;

4. проверка документации в травмпунктах по обращениям с криминальными травмами, в бюро СМЭ;

5. метод экспертных оценок;

6. опросы (хотя они никаких реальных сведений не дадут).

ТЕМА: ЛИЧНОСТЬ ПРЕСТУПНИКА

ТЕМА: ЖЕРТВА

Изучая жертву, дойдешь до преступника. Виктимолог Ганс Гентиг писал, что «Преступление – это индивидуальное психопатологическое явление, и жертва преступления не должна рассматриваться как пассивный объект, потому что жертва – активный субъект процесса криминализации».

Жертва участвует в инициировании и осуществлении преступления.

Жертва – это лицо, которому преступным посягательство был причинен вред – имущественный, моральный, физический.

Лекция №2.

Криминология.

Криминология как наука.

Криминология изучает преступность, виды преступности, преступления; их причины, иные виды их взаимосвязей с различными явлениями и процессами; результативность принимавшихся мер по борьбе с преступностью. На этой базе криминологи вырабатывают рекомендации по совершенствованию борьбы с преступностью.

Предмет и содержание. Предмет - это закономерности: преступности во всех ее проявлениях, детерминации и причинности преступности, подверженности преступности различным воздействиям.

Преступность в различных ее проявлениях включает: преступление или индивидуальное преступное поведение; отдельные виды преступности, выделяемые по объекту посягательств (гос, хозяйственная), формам вины (умышленная и неосторожная); преступность представителей разных соц групп (несовершеннолетних, женщин, предпринимателей); преступность в разных регионах; в разных сферах жизнедеятельности общества (эк, полит, духовной); преступность в гос-ве в целом; преступность человеческого общества на конкретных этапах его существования.

Детерминация и причинность преступности - это в целом процесс порождения преступности в обществе (социальная детерминация) и выделение в данном процессе производящих, причинных зависимостей (причинность).

Содержание крим-лог как науки - это исследование и оценка преступности, ее изменений, региональных и социально-групповых различий, их оценка; исследование и оценка процессов детерминации и причинности соотв преступности, ее изменений и различий; разработка рекомендаций по борьбе с преступностью, а также методологии и методики криминологических исследований.

Методология и методика.

В крим-лог используются следующие общенаучные методы познания:

n восхождение от абстрактного к конкретному;

n гипотеза;

n системно-структурный анализ;

n исторический метод;

n сравнение;

n динамический и статистический методы.

Применение конкретно-социологических методов:

n изучение документов;

n опросы в форме анкетирования и интервью;

n наблюдение;

n эксперимент.

Преступность и ее изучение.

Крим-лог изучение общества.

При изучении не детерминации преступности в целом, а причинности выделяется социальный фактор - человеческое общество. При анализе общества происходит условное разграничение двух его составляющих: населения и той соц среды, в кот формируются люди и в кот осуществляется их жизнедеятельность.

Понятие “социальная среда” характеризует:

n конкретное своеобразие общественных отношений в данных пространственно-временных условиях;

n комплексность соотв соц условий материального и духовного характера.

Соц среда изучается в крим-лог: во взаимодействии с характеристиками личности, разных ее типов; в разрезе разных ее уровней; в динамике; с учетом дифференциации разных сфер жизнедеятельности; с использованием такого методического приема, как условное выделение преступности в качестве относительно самостоятельного, целостного явления.

Крим-лог анализ соц среды разного уровня. При крим-лог изучении соц среды разграничивается соц среда разного уровня, т. е. конкретное своеобразие комплекса общ отношений: метасреды, макросреды, среды среднего уровня (региональной, социально-групповой), микросреды.

Метасреда - конкретное своеобразие комплекса общ отн на данном этапе существования человеческого общ в целом. Это соц среда на Земле в единстве ее мат и дух компонентов, во взаимодействии соц среды разных гос-в, народов, рас с мат условиями их существования и культурой.

Что касается макросреды, то раньше о ней говорили как о совокупности конкретных общ отн в рамках существования определенной общественно-экономической формации. Теперь говорят о развитых или цивилизованных странах, развивающихся и т д.

Социально-государственная среда - особый феномен, зависящий и от состояния метамакросреды, и исторических особенностей развития данного гос-ва, его экономики, политики, дух основы, даже его геополитического положения.

Среда среднего уровня. Это может быть региональная среда, т. е. соц среда определенной территории со своеобразием комплекса ее экономических, полит, соц и духовных характеристик.

Среда среднего уровня - это и социально-групповая среда. Представители разных социальных групп характеризуются различной криминальной активностью. Беспрецедентно высока она среди лиц без определенных занятий (доходов) и места жительства.

Криминологически значима и этническая среда, не совпадающая с региональной.

Микросреда человека опосредует влияние более широкой соц среды. Поведение личности, ее формирование весьма зависимы от семьи, среды ее непосредственного общения - друзей, товарищей, знакомых, соседей.

Существует тройной механизм социальной детерминации преступности: во-первых, путем определенного социального формирования личности; во-вторых, путем дачи ей предписаний противоправного или противоречивого характера; в-третьих, путем постановки личности в ситуации, вынуждающие или облегчающие выбор преступного варианта поведения.

Социальный контроль. Это совок норм, институтов и отношений, направленных на обеспечение поведения людей в соответствии с охраняемыми обществом, гос-вом, социальными группами нормами поведения, выражающими их интересы.

Официальный соц контроль осуществляется гос-вом, институтами гр общества и отдельными лицами на основе спец полномочий.

Неофициальный контроль осуществляется в многообразных формах со стороны семьи, сослуживцев, бытовой среды. Одно из наиболее ярких его проявлений - общественное мнение.

Борьба с преступностью.

Борьба с преступностью представляет собой органическое единство трех направлений:

n общей организации борьбы;

n предупреждения преступности;

n правоохранительной деятельности.

Общая организация борьбы с преступностью включает:

n информационно-аналитическая деятельность по регистрации проявлений преступности, изучению этих проявлений, их причинности и детерминации, результатов борьбы с преступностью на предшествующих этапах и оценке соотв данных;

Это осуществляется путем создания систем учетов преступности, статистической отчетности; текущей аналитической деятельности органов, ведущих борьбу с преступностью; развития крим-лог исследований, использования теоретических обобщений получаемых сведений.

n криминологическое прогнозирование;

Крим-лог прогноз - это оценка будущего состояния преступности и иных крим-лог значимых последствий тех или иных управленческих решений.

n определение стратегии борьбы с преступностью;

На основе оценок крим-лог ситуации (т.е. преступности, ее причинности, детерминации, состояния борьбы с ней), прогноза и рекомендаций специалистов по дальнейшей борьбе с преступностью гос-во, как основной субъект организации этой борьбы, определяет ее стратегию.

n программирование борьбы с преступностью;

Встречается долгосрочное программирование, максимально отражающее стратегию борьбы с преступностью, среднесрочное (как правило, на 2 года) и краткосрочное (на квартал, полугодие).

Программирование увязывается с программированием эк, соц и полит развития общества и гос-ва. Сейчас можно сказать и иначе: борьба с преступностью должна быть органической частью политики в обществе: как государственной, так и политики деятельности различных негос структур, институтов гр общества.

n законотворчество в сфере борьбы с преступностью;

С программированием борьбы с преступностью тесно связана законотворческая работа. Если действующий закон не обеспечивает борьбу с новыми характеристиками криминальной и криминогенной ситуации в стране, требуется серьезная и целенаправленная работа по изменению, дополнению законов или созданию принципиально новых нормативных актов.

n реализация программ борьбы с преступностью, их корректировка и координация деятельности по борьбе с преступностью;

Непосредственное обеспечение реализации программ борьбы с преступностью носит многоаспектный характер. Оно включает управленческую деятельность, контроль, подбор кадров, их подготовку, оптимальную расстановку, организацию повышения их квалификации, их переподготовку с учетом новых крим-лог и более широких соц реалий, разработку новой техники, ресурсное обеспечение борьбы с преступностью, анализ эффективности принимаемых и корректировку программ.

n организация и развитие научных исследований борьбы с преступностью;

Речь идет о развитии сети научно-исследовательских учреждений, и о подготовке научных кадров, совершенствовании методики исследований, о внедрении результатов достижений науки в практику. Наряду с крим-лог существенно развертывание междисциплинарных и комплексных исследований.

n правоохранительная деятельность;

Применительно к преступности она включает применение предусмотренных законом мер к лицам, совершающим преступления, и мер по восстановлению нарушенных преступлениями прав и зак интересов жертв этих преступлений, возмещению причиненного вреда.

Задачи и основополагающие начала борьбы с преступностью.

Наиболее важными можно считать следующие:

n примат предупредительной деятельности над правоохранительной, а в предупредительной деятельности - примат мер по оказанию соц помощи нуждающимся в ней над предусмотренными законом ограничениями;

n применение мер, ограничивающих права и свободы граждан, только по фактам нарушения закона и в предусмотренных законом случаях;

n обеспечение неотвратимости предусмотренной законом ответственности виновных лиц за преступления;

n осуществление борьбы всем обществом, всем населением;

n осуществление борьбы в режиме законности, только в рамках Конституции гос-ва, не противоречащих ему других законов и подзаконных актов, с соблюдением межд-прав норм;

n подконтрольность народу органов, участвующих в борьбе с преступностью;

n комплексное осущ борьбы с преступностью;

n обеспечение равенства всех физ и юр лиц перед законом;

n экономия уголовной репрессии и применение наказания в виде лишения свободы только в случаях, когда иное решение чревато опасностью появления новых жертв преступлений и иного значительного вреда;

n международное и двустороннее сотрудничество гос-в в борьбе с преступностью.

Экономическая преступность.

Эк преступность - это совок корыстных посягательств на используемую для хоз деят собственность, установленный порядок управления эк процессами и эк права граждан со стороны лиц, выполняющих определенные функции в системе эк отношений.

Практически эк преступность - это сложная совок нескольких десятков составов преступлений, предусмотренных угол законом: хищения, незак сделки с валютными ценностями, изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг, сокрытие доходов от налогообложения, обман потребителей, сокрытие средств в иностранной валюте, незак предпринимательство в торговле, контрабанда; а также новые - мошенничество при получении банковских кредитов, использование фиктивных платежных документов и др.

Определяется она некот осн особенностями:

n латентность эк правонарушений весьма велика;

n ущерб, причиняемый эк преступлениями обществу, весьма высок;

n эк преступность в значительно большей степени, чем уголовная, способна составлять образ жизни значительной части населения, формировать полукрим менталитет;

n эк преступность по своей природе носит почти полностью организованный характер.

Меры по борьбе с эк преступлениями в основном сводятся к осуществлению системы эк, организационно-производственных, технических, правовых, воспитательных мер, направленных на коррекцию личности правонарушителей и нейтрализацию или снижение действия обстоятельств, обусловливающих совершение преступлений.

Коррупционная преступность.

Коррупция - соц явление, характер подкупом - продажностью гос и иных служащих и на этой основе корыстным использованием ими в личных или узкогрупповых, корпоративных интересах официальных служебных полномочий, связанных с ними авторитета и возможностей.

12 3 4 5 6 7 Следующая ⇒