Глава 1. Понятие и структура финансов

Стр 1 из 4Следующая ⇒

Содержание

Введение. 3

Глава 1. Понятие и структура финансов. 5

1.1. Сущность финансовой системы.. 5

1.2. Государственный бюджет и внебюджетные фонды.. 8

1.3. Государственный кредит и фонд страхования. 14

1.4. Финансы хозяйствующих субъектов. 18

Глава 2. Бюджетная система как основное звено финансовой системы 20

2.1.Понятие бюджетной системы и бюджетного устройства РФ.. 20

2.2. Характеристика звеньев бюджетной системы.. 23

2.3. Сущность межбюджетных отношений. 29

Заключение. 31

Список литературы.. 33

Введение

Финансы – это система экономических отношений, которые возникают между государством, юридическими и физическими лицами, между отдельными государствами по поводу формирования, распределения и использования фондов денежных средств. Иными словами, денежные отношения, реализация которых присходит через особые фонды, - это финансовые отношения.

Считается, что понятие финансовой системы является развитием более общего определения – финансы. При этом, как отмечалось ранее, финансы выра- жают экономические общественные отношения. В теории систем и менеджменте системой называют то, что решает проблему. В качестве проблем современного общества, которые призвана решать финансовая система, можно назвать:

недостаточные темпы развития экономики;

диспропорции развития экономической системы;

отставание в адаптации к изменениям к изменениям на внешних това- рных и финансовых рынках;

излишнюю социальную напряженность, отрицательно влияющую на воспроизводственный процесс;

низкий уровень удовлетворения потребностей индивидуума и др.

Финансовую систему будем рассматривать как форму организации денежных отношений между всеми субъектами воспроизводственного процесса по распределению и перераспределению совокупного общественного продукта.

Тема курсовой работы является очень актуальной для сегодняшнего дня. Надежная финансовая система является стержнем в развитии и успешного функционирования рыночной экономики и необходимой предпосылкой роста и стабильности экономики в целом. Эта система является основой, мобилизующей и распределяющей сбережения общества и облегчающей его повседневные операции. Следовательно, хотя структурный переход от в основном централизованно планируемой и контролируемой экономики к экономике, функционирующей в соответствии с рыночными принципами, включает в себя многие элементы, самое важное - создать надежную финансовую систему. После того, как создана надежная финансовая система, могут развиваться рынки денег и капитала, особенно первичный и вторичный рынки национальных государственных ценных бумаг.

Цель данной курсовой работы - рассмотреть сущность, функции финансов.

Для полного рассмотрения данной темы сформулируем основные задачи, которые предстоит решить в рамках данной курсовой работы:

- познакомиться с понятием и структурой финансовой системы;

- рассмотреть бюджетную систему, как основной элемент финансовой системы;

- рассмотреть формирование государственной политики в области финансов.

Цель и задачи курсовой работы определили ее структуру. Работа состоит из трех глав, введения, заключения и списка литературы.

Материалом для исследования послужили работы отечественных и зарубежных ученых-экономистов, данные периодической печати, журналы - «Экономист», «Финансы», «Вопросы экономики», а также нормативно-правовые акты, касающиеся данной темы.

Глава 1. Понятие и структура финансов

Сущность финансовой системы

Система финансов в целом — это совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются различные денежные фонды. Понятие «система финансов» является развитием более общего понятия «финансы» в широком смысле. Каждому звену системы финансов присущи специфические формы и методы образования и использования денежных фондов и доходов. Например, сфера финансов предприятий обслуживает материальное производство,
создание ВВП, его распределение внутри предприятий и перераспределение части ВВП в бюджет и внебюджетные фонды. Через государственный бюджет мобилизуются ресурсы в централизованный фонд государства с дальнейшим перераспределением между экономическими регионами, отраслями, социальными группами населения.

В учебниках советского периода в структуре финансовой системы выделялись обычно две подсистемы: 1) финансы предприятий и отраслей народного хозяйства; 2) общегосударственные финансы. Иногда к ним добавляли как отдельную подсистему государственный кредит.

Сравнительно простая система финансов СССР соответствовала экономическому базису страны и проводимой финансовой политике.

Рыночные реформы в России, осуществление принципиально новой экономической и финансовой политики объективно обусловили выделение новых звеньев финансовой системы.

Следует подчеркнуть, что основу финансовой системы любого государства создают первичные доходы сферы финансов частных и государственных предприятий, а также доходы граждан. Вся совокупность этих доходов отражается в сводном балансе финансовых ресурсов страны. В целом финансовая система России состоит из двух укрупненных подсистем: 1) государственных и муниципальных финансов; 2) финансов хозяйствующих субъектов. Эти укрупненные подсистемы в зависимости от конкретных форм и методов формирования доходов и денежных фондов, в свою очередь, делятся на более частные подсистемы (звенья).

По определению, финансовая система - это совокупность финансовых отношений. По природе своей финансовые отношения являются распределительными, причем распределение стоимости осуществляется прежде всего по субъектам. Субъекты формируют денежные фонды целевого назначения в зависимости от того, какую роль они играют в общественном производстве: являются ли непосредственными его участниками, организуют ли страховую защиту или осуществляют государственное регулирование. Именно роль субъекта в общественном производстве выступает в качестве первого объективного критерия классификации финансовых отношений. В соответствии с ним в общей совокупности финансовых отношений могут быть выделены три крупные сферы: финансы предприятий, учреждений и организаций; страхование; государственные финансы.

Финансовая система РФ включает следующие звенья финансовых отношении: государственный бюджет, внебюджетные фонды, государственный кредит, фонды страхования, фондовый рынок и финансы предприятии различных форм собственности.

Все вышеперечисленные финансовые отношения можно разбить на две подсистемы. Это общегосударственные финансы, обеспечивающие потребности расширенного воспроизводства на макроуровне и финансы хозяйствующих субъектов, пользуемые для обеспечения воспроизводственного процесса денежными средствами на микроуровне.[1]

Разграничение финансовой системы на отдельные звенья обусловлено различиями в задачах каждого звена, а также в методах формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Общегосударственные централизованные фонды денежных ресурсов создаются путем распределения и перераспределения национального дохода, созданного в отраслях материального производства.

Важная роль, которую выполняет государство в области экономического и социального развития, приводит к необходимости централизации в его распоряжении значительной части финансовых ресурсов. Формами их использования являются бюджетные и внебюджетные фонды, обеспечивающие потребности государства в решении экономических, политических и социальных задач. Иные формы и методы образования и использования денежных фондов применяются кредитными и страховыми звеньями финансовой системы. Децентрализованные фонды денежных средств образуются из денежных доходов и накоплений самих предприятий.

Несмотря на разграничение сферы деятельности и применение особых способов и форм образования и использования денежных фондов в каждом отдельном звене, финансовая система - единая система, так как базируется на едином источнике ресурсов всех звеньев.

Основой единой финансовой системы служат финансы предприятий, поскольку они непосредственно участвуют в процессе материального производства. Источником централизованных государственных фондов денежных средств выступает национальный доход, создаваемый в сфере материального производства.

Общегосударственным финансам принадлежит ведущая роль: в обеспечении определенных темпов развития всех отраслей народного хозяйства; перераспределении финансовых ресурсов между отраслями экономики и регионами страны, производственной и непроизводственной сферами, а также формами собственности, отдельными группами и слоями населения. Эффективное использование финансовых ресурсов возможно лишь на основе активной финансовой политики государства.

Общегосударственные финансы органически связаны с финансами предприятий. С одной стороны, главным источником доходов бюджета является национальный доход, создаваемый в сфере материального производства. С другой стороны, процесс расширенного воспроизводства осуществляется не только за счет собственных средств предприятий, но и с привлечением общегосударственного фонда денежных средств в форме бюджетных ассигнований и использования банковских кредитов. При недостатке собственных средств, предприятие может привлекать на акционерной основе средства других предприятий, а также на базе операций с ценными бумагами - заемные средства. Посредством заключения договоров со страховыми компаниями осуществляется страхование предпринимательских рисков.

Взаимосвязь и взаимозависимость составных звеньев финансовой системы обусловлены единой сущностью финансов.

Через финансовую систему государство воздействует на формирование централизованных и децентрализованных денежных фондов, фондов накопления и потребления, используя для этого налоги, расходы государственного бюджета, государственный кредит.

Давайте рассмотрим более подробно звенья финансовой системы.

Заключение

После рассмотрения данной темы можно сделать следующие выводы,:

Финансовые системы возникли с зарождением классового общества и развивались как часть политической, социальной и экономической системы государства.

Понятие «система финансов» является развитием более общего понятия «финансы» в широком смысле. Каждому звену системы финансов присущи специфические формы и методы образования и использования денежных фондов и доходов. Например, сфера финансов предприятий обслуживает материальное производство, создание ВВП, его распределение внутри предприятий и перераспределение части ВВП в бюджет и внебюджетные фонды.

Наряду с прямым администрированием, информационным воздействием, законодательной и нормативной деятельностью финансы являются одним из инструментов социального менеджмента.

Возможны широкая и узкая трактовка предмета финансов, связанные с использованием положений теории систем, известных как процедуры агрегирования и декомпозиции при исследованиях.

Аргументом в пользу того, что финансы охватывают все стадии воспроизводственного процесса, может быть то, что движение денежных средств носит как пространственный, так и временной характер. При этом движение во времени существует объективно и всегда вне зависимости от воли хозяйствующих субъектов. Такое движение объективно обеспечивает перераспределение денежных средств даже тогда, когда нет их пространственного движения.

Финансовая система обладает всеми свойствами сложных систем: большое число разнородных элементов, эмергентность, иерархия, надежность, гибкость, уязвимость, устойчивость и др.

При проектировании финансовой системы необходимо обеспечить вероятность нахождения объекта проектирования в области управляемых состояний не менее заданной, а управление осуществлять в реальном масштабе времени.

Бюджетная система Российской Федерации – это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, региональных бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

В данный момент государственная бюджетная система РФ включает три звена или три уровня:

· федерального бюджета;

· 21 республиканского бюджета, 55 краевых и областных бюджетов, городских бюджетов Москвы и Санкт – Петербурга, 10 бюджетов автономных округов, бюджета Еврейской автономной области;

· около 29 тысяч местных бюджетов (городских, районных, поселковых, сельских).

Анализируя состояние финансов и их взаимосвязь с финансовой политикой можно сказать, что оздоровлению бюджетов будет способствовать упорядочению бюджетного процесса в регионах: обеспечение «прозрачности» статей бюджета и их соответствия федеральному классификатору консолидация в бюджет региональных внебюджетных фондов.

Большое внимание при разработке финансов и финансовой политики уделяется определению рациональных форм изъятия доходов предприятий в пользу государства, а также доли участия населения в формировании финансовых ресурсов. Важное значение придается повышению эффективности использования финансовых ресурсов путем их распределения между сферами общественного производства, а также их концентрации на главных направлениях экономического и социального развития.

Список литературы

1. Бюджетный кодекс РФ.

2. Балабанов И.Т. Риск-менеджмент. -М.: Финансы и статистика, 1996.

3. Беляев Ю.А. Финансы местного самоуправления // Финансы, 2004, № 11. - С. 10.

4. Булатова А. С. Экономика. М.: Бек. 1999.

5. Глущенко В.В. Менеджмент: системные основы. Железнодорожный, М.О., НПЦ Крылья, 1998

6. Глущенко В.В., Глущенко И.И. Факторы развития современных финансов. М. 1997.

7. Гринкевич Л.С. Основы финансов предприятий (учебное пособие), Томск 2000.

8. Ковалев В.В. Финансовый анализ.-М.: 1998.

9. Ковалева А.М. Финансы фирмы. Учебник.-М.: 2000.

10. Колб Р.У. Финансовые деривативы. -М.: Филинъ. 2001

11. Лескин В., Швецов А. Бюджетный федерализм в период кризиса и реформ // Вопросы экономики, 1998. - №3.

12. Максимова Н.С. О реформировании межбюджетных отношений в Российской Федерации // Финансы, 1998, № 6.

13. Мау В. Экономическая политика России: в начале новой фазы // Вопросы экономики, 2001. - №3. – с.16.

14. Местные финансы и формирование бюджетов муниципальных образований //Финансы, 2001, № 11.

15. Орланюк Л.А. О понятиях и факторах финансовой устойчивости страховых компаний// Вестник Финансовой академии, 1998, №1, с 31-39.

16. Приоритеты бюджетной политики (материалы расширенного заседания коллегии Минфина РФ) //Финансы №3, 2003. с. 3-7

17. Родионова В. М. Бюджетная реформа: содержание и проблемы // Финансы. 2001. № 8.

18. Родионова В. М. Финансы. М.: Финансы и статистика. 2002.

19. Самуэльсон П. Экономика. М. 1992. Т. 1. Г л. 9, 10, 19.

20. Силуанов А.Г. Государственный бюджет и экономическая политика в 2002 году //Финансы - 2001 - №9 - с.3-6.

21. Соснин А.Е. Государственный долг – благо или зло? // Финансы. 2001 №10

22. Финансы/ Под ред. Казак А.Ю. Сергеев Л.И.- СПб: 2000.

23. Финансы. Денежное обращение. Кредит./Л.А. Дробызина. М.: ЮНИТИ, 2000.

24. Финансы, денежное обращение и кредит.// Под ред. М.В. Романовского. М.: Юрайт- М. 2001.

25. Черник Д. Г. Местные налоги // Финансы. 2003. № 10.

26. Шахов В.В. Страхование: Учебник для вузов. -М. Страховой полис, ЮНИТИ, 2004.

[1] Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. – М.: Финансы, Юнити, 1999. С. 164.

[2] Попков В. В. Коммерческие банки России: год после кризиса. //Деньги и кредит – №9, 2004. С. 37.

[3] В настоящеевремя в связи с принятием Бюджетного кодекса РФ утратил силу.

[4] Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов/ Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999.

[5] Бюджетный кодекс Российской Федерации, ст. 15.

[6] Беляев Ю.А. Финансы местного самоуправления // Финансы, 2004, № 11. - С. 10.

[7] Местные финансы и формирование бюджетов муниципальных образований //Финансы, 2001, № 11. С. 11.

[8] Максимова Н.С. О реформировании межбюджетных отношений в Российской Федерации // Финансы, 1998, № 6. - С. 20.

[9] Лескин В., Швецов А. Бюджетный федерализм в период кризиса и реформ // Вопросы экономики, 1998. - №3. – с.20