Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии 


Контрреформы 80-90 г.г. XIX века




Во-первых, новые идеологи считали, что причины политического кризиса коренились не в принципах и организации власти, а во вредных для России идеях, заимствованных у Запада. Реформы Александра III ослабили государственные устои, способствовали развитию революционного движения, так как реформирование и европеизация России были гибельными для нее.

Во-вторых, была сформулирована цель новой внутренней политики – укрепление самодержавия, его пошатнувшегося престижа и авторитета.

В-третьих, новый курс предполагал подавление и искоренение «крамолы», пересмотр и улучшение с учетом вышеизложенного, законов и учреждений, появившихся в «эпоху реформ».

Введение института Земских начальников (1889 г.). Они назначались министром внутренних дел из местных дворян-помещиков и осуществляли административно-полицейский контроль над крестьянами: следили за соблюдением порядка, сбором податей, в случаях провинности сажали крестьян под арест, подвергали их телесным наказаниям. Власть земских начальников укрепила позиции правительства на местах и практически восстановила права помещиков по отношению к крестьянам.

Земская контрреформа (1890 г.). При выборах в земства число гласных от помещиков увеличивалось вследствие снижения имущественного ценза. Для городских жителей ценз, наоборот, возрастал. Список гласных, избранных от крестьян, утверждается губернатором. Все эти меры были призваны укрепить позиции дворянства местных органах самоуправления.

В уездах действовали уездные окружные суды, члены которых рассматривали дела, изъятые у мировых судей и не перешедшие к земским начальникам. В городах вместо мировых судей появились городские судьи, назначаемые министром юстиции.

Второй инстанцией для этих судов стал уездный съезд, состоявший из членов уездного окружного суда, одного - двух городских судей и нескольких земских начальников. Съезд возглавлял предводитель уездного дворянства. Таким образом, большинство мест в этих органах оказывалась за государственными должностными лицами.

Кассационной инстанцией для вновь возникшей системы судов стали губернские присутствия над руководством губернатора и в основном состоявшие из государственных чиновников. Кассационная длительность в ходе такой реорганизации перестала быть исключительной компетенцией Сената.

Административное вмешательство в судопроизводство повлекло за собой отход от одного из важнейших принципов судебной реформы – гласности суда. В 1887 году провозглашено право суда рассматривать дела при закрытых дверях, в 1891 году резко сузилась гласность гражданского судопроизводства.

Апелляционной инстанцией для волостного суда стали уездные съезды, кассационной – губернские присутствия, т.е. органы по своему существу административные.

Отход от провозглашенных принципов судебной реформы начался по двум направлениям сразу. Стали практиковаться изъятия из общего судебного порядка с передачей дел на рассмотрение специальных чрезвычайных судов.

Политика «контрреформ» имела целью укрепить власть дворянства на местах. Реформы 60-70 г.г. не развивались, а консервировались и даже усекались.

Вопрос 25 буржуазные реформы 60-70 годов 19 века в России.Контрреформы

Первая и самая главная реформа – «Манифест об отмене крепостного права» 1861 г. Александр Второй даровал крестьянам личную свободу. Подобный шаг подтолкнул и остальные буржуазные реформы 60-70 годов, дал возможность провести и другие существенные преобразования. Однако подобное благо было окрашено негативным оттенком. Вместе с личной свободной крестьяне получили… Да ничего. Земля – основная их кормилица, оставалась во власти помещика. За нее крестьянин вынужден был платить выкуп деньгами.Люди оказались покинутыми на произвол судьбы. В значительной степени реформа ударила и по помещичьему хозяйству, ведь массы крестьян двинулись в города на заработки.

Такое радикальное изменение в стране повлекло за собой и другие буржуазные реформы 60-70 годов. К ним относятся земская, судебная, военная, городская и образовательная.По судебной реформе вводились должности прокурора и адвоката. Теперь суд стал состязательным. Ключевым в принятии решений стал суд присяжных, которые выносили приговор о виновности человека. Роль судьи отводилась лишь для того, чтобы следить за правильностью прохождения процесса.Земская реформа предусматривала введение самоуправления на местах. Теперь земства включали в себя представителей всех сословий. Среди заслуг земств стоит отметить налаживание сети образовательных и медицинских учреждений.Военная реформа предполагала образование регулярной армии путем всеобщей трудовой повинности. Однако сроки ее заметно сократились. Вместо 25 лет теперь максимум достигал шести лет в определенных родах войск. На службу призывались годные по состоянию здоровья мужчины, которые достигли возраста двадцати одного года. Определенные преимущества имела и образовательная реформа. По ней каждый ребенок обязан был получить элементарное образование, доступ в высшие учебные заведения открывался формально для представителей всех сословий, вузы получали большую автономию Буржуазные реформы 60-70 годов, имели позитивные результаты. Благодаря ним Россия из аграрной страны стала превращаться в индустриальную, хотя аграрный сектор все еще занимал большие объемы в экономике страны. Тем не менее, развитие промышленности продолжалось быстрыми темпами.



Контреформы

Мероприятия правительства Александра III заключались в пересмотре многих достижений предыдущего курса в таких важнейших сферах жизни, как земство, городское самоуправление, суд, образование и печать. К середине 80-х годов была составлена подробная программа контрреформ. Земство В 1889г. было издано “ПОЛОЖЕНИЕ О ЗЕМСКИХ УЧАСТКОВЫХ НАЧАЛЬНИКАХ”, его целью было создание” крепкой и близкой к народу власти”. Земские начальники назначались из дворян и были наделены широкими правами расправы над крестьянами. Они могли приостанавливать любые решения сельского схода и волостного суда, назначать волостных судей, налагать денежные штрафы и подвергать арестам в административном порядке по своему усмотрению. Мировой суд был уничтожен, а его права были переданы земским начальникам.Изданное в 1890г. НОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ЗЕМСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ усилило роль дворянского элемента в земских учреждениях, контроль администрации над этими учреждениями. Городское самоуправление. При реорганизации городских дум власти стремились “улучшить” личный состав городских дум и “подчинить их деятельность надзору правительства”. НОВОЕ ГОРОДСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ 1892 г. предоставляло избирательные права преимущественно владельцам недвижимости, но при этом повышался имущественный ценз, что значительно сокращало число избирателей из мелкобуржуазных городских слоёв.Печать В августе 1882 года были приняты ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА О ПЕЧАТИ. Совещание четырёх министров получило право закрывать любые издания и запрещать неугодным лицам заниматься журналистской деятельностью. Образование В 1884 г. был издан НОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТСКИЙ УСТАВ,Профессора назначались министром, а деканы попечителем учебного округа, университеты полностью зависели от попечителей, соответственно сузились права и значение ученых коллегий и совета. Положение студентов подробно регламентировалось особыми правилами.Суд Судебная реформа России не потерпела в это время каких-либо значительных изменений. Судебные уставы 1864 г. продолжали успешно действовать. Однако в судопроизводстве по политическим делам гласность ограничивалась: публикации отчётов о политических процессах запрещались. Из ведения суда присяжных были изъяты все дела о насильственных действиях против должностных лиц. Это объяснялось тем, что в Министерстве юстиции имелись данные о большом числе оправдательных приговоров.Контрреформы 80--90-х гг. определили государственно-правовое развитие России по крайней мере до первой русской революции.





Рекомендуемые страницы:


Читайте также:



Последнее изменение этой страницы: 2016-04-10; Просмотров: 1813; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2021 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.018 с.) Главная | Обратная связь