Принципы организации бюджетной системы РФ.

Принципы бюджетной системы РФ:

• единство бюджетной системы РФ;

разграничение доходов и расходов между уровнями

бюджетной системы РФ;

• самостоятельность бюджетов;

полнота отражения доходов и расходов бюджетов,

бюджетов государственных внебюджетных фондов;

• сбалансированность бюджета;

• эффективность и экономность использования бюджетных средств;

• общее (совокупное) покрытие расходов бюджетов;

• гласность;

• достоверность бюджета;

адресность и целевой характер бюджетных средств.

Принцип единства бюджетной системы РФ означает единство правой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса в РФ, санкций за нарушения бюджетного законодательства РФ, а также единый

порядок финансирования расходов бюджетов всех уровней

бюджетной системы РФ, ведения бухгалтерского учета

средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и

местных бюджетов.

Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ означает закрепление соответствующих видов доходов (полностью или частично) и полномочий по осуществлению расходов за органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов

РФ и органами местного самоуправления.

Принцип самостоятельности бюджетов означает:

право законодательных (представительных) и исполни-

тельных органов государственной власти и органов местного самоуправления на соответствующем уровне

бюджетной системы РФ самостоятельно осуществлять

бюджетный процесс;

наличие собственных источников доходов бюджетов

каждого уровня бюджетной системы РФ, определяемых

в соответствии с законодательством РФ;

законодательное закрепление регулирующих доходов

бюджетов, полномочий по формированию доходов соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным

кодексом и налоговым законодательством РФ;

право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно в соответствии с

Бюджетным кодексом определять направления расходования средств соответствующих бюджетов;

право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно в соответствии с

Бюджетным кодексом определять источники финансирования дефицитов соответствующих бюджетов;

недопустимость изъятия доходов, дополнительно полученных в ходе исполнения законов (решений) о бюджете, сумм превышения доходов над расходами бюджетов

и сумм экономии по расходам бюджетов;

недопустимость компенсации за счет бюджетов других

уровней бюджетной системы РФ потерь в доходах и дополнительных расходов, возникших в ходе исполнения

законов (решений) о бюджете, за исключением случаев,

связанных с изменением законодательства.

Принцип полноты отражения доходов ирасходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов

означает, что все доходы и иные обязательные поступления,

определенные налоговым и бюджетным законодательством

РФ, законами о государственных внебюджетных фондах, под-

лежат отражению в бюджетах, бюджетах государственных

внебюджетных фондов в обязательном порядке и в полном

объеме. Все государственные и муниципальные расходы подлежат финансированию за счет бюджетных средств, средств

государственных внебюджетных фондов, аккумулированных в

бюджетной системе РФ.

Налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей полностью учитываются

отдельно по доходам бюджетов, бюджетов государственных

внебюджетных фондов и по расходам бюджетов, бюджетов

государственных внебюджетных фондов, за исключением отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных

платежей, предоставляемых в пределах текущего финансового

года.

Принцип сбалансированности бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений

из источников финансирования его дефицита.

При составлении, утверждении и исполнении бюджета

уполномоченные органы должны исходить из необходимости

минимизации размера дефицита бюджета.

Принцип эффективности и экономности использования

бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов уполномоченные органы и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего

объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

Принцип общего (совокупного) покрытия трасходов означает, что все расходы бюджета должны покрываться общей

суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.

Доходы бюджета и поступления из источников финансирования его дефицита не могут быть увязаны с определенными

расходами бюджета, за исключением доходов целевых бюджетных фондов, средств целевых иностранных кредитов, а

также в случае централизации средств из бюджетов других

уровней бюджетной системы РФ.

Принцип гласности означает:

обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полно-

ту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений по решению

законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;

обязательную открытость для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия

решений по проектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри законодательного (представительного) органа государственной

власти, либо между законодательным (представительным) и исполнительным органами государственной власти.

Секретные статьи могут утверждаться только в составе федерального бюджета.

Принцип достоверности бюджета означает надежность

показателей прогноза социально-экономического развития

соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.

Принцип адресности и целевого характера бюджетных

средств означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с

обозначением направления их на финансирование конкретных

целей.

Любые действия, приводящие к нарушению адресности

предусмотренных бюджетом средств либо к направлению их

на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства РФ.

26.

Бюджетное законодательство состоит из:

1)БКРФ;

2) законодательства, принимаемого на соответствующий год:

Федерального закона о федеральном бюджете;

законов субъектов РФ о бюджетах субъектов РФ;

нормативных правовых актов органов местного са-

моуправления о местных бюджетах;

3) законодательства, регулирующего бюджетные правоотношения:

• федеральных законов;

• законов субъектов РФ;

нормативных правовых актов органов местного са-

моуправления.

Система нормативных правовых актов, регулирующих

бюджетные правоотношения, помимо бюджетного законода-

тельства включает:

• указы Президента РФ;

• акты Правительства РФ;

акты федеральных органов исполнительной власти;

акты органов государственной власти субъектов РФ,

принятые в пределах их компетенции;

акты органов местного самоуправления, принятые в

пределах их компетенции.

В систему источников бюджетного права помимо нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, входят:

• Конституция РФ (ст. 71, 72, 101, 104, 106, 114, 132);

международные договоры РФ.

26. Бюджетный кодекс РФ был принят 31 июля 1998 г. Он служит целям финансового регулирования, устанавливает общие принципы бюджетной системы РФ, правовое положение субъектов бюджетных отношений, порядок регулирования межбюджетных отношений, определяет основы бюджетного процесса в РФ, устанавливает основания и виды ответственности за бюджетные правонарушения. Кроме него в бюджетное законодательство входят федеральные законы о федеральном бюджете, о бюджетах государственных внебюджетных фондов, законы субъектов РФ о бюджетах субъектов РФ, о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, муниципальные правовые акты представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах (закон, решение о бюджете).

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. D.3. Системы эконометрических уравнений
2. I.Расчет подающих трубопроводов системы горячего водоснабжения при отсутствии циркуляции.
3. II. Особенности организации метакогнитивного опыта
4. II.2 Проблемы организации подросткового досуга и творческой деятельности (по результатам социологического исследования в КДЦ «Рассвет»)
5. III. Системы теплоснабжения и отопления
6. IV. Движение поездов при неисправности электрожезловой системы и порядок регулировки количества жезлов в жезловых аппаратах
7. IV. ОЧЕРЕДНЫЕ ЗАДАЧИ ПАРТИЙНОЙ ПРОПАГАНДЫ, АГИТАЦИИ И ОРГАНИЗАЦИИ
8. SWOT-анализ проекта организации производства моторных лодок для отдыха населения
9. V1: 2. Основные этапы становления и развития финансовой системы России
10. V2: 2.1 Становление и развитие финансовой системы России до сер. ХIХ в
11. VII. Системы программирования
12. VIII. Охрана труда при организации работ в электроустановках, выполняемых по перечню работ в порядке текущей эксплуатации