Статья 228. Изменение бюджетных ассигнований

Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя бюджетных средств может быть произведено вследствие введения режима сокращения расходов бюджета, определенного статьей 229 настоящего Кодекса, исполнения бюджета по доходам сверх утвержденных законом (решением) о бюджете, определенного статьей 232 настоящего Кодекса, либо вследствие перемещения бюджетных ассигнований главным распорядителем бюджетных средств в пределах полномочий, определенных статьей 233 настоящего Кодекса.

Комментируемой статьей установлен перечень случаев, в которых может быть произведено изменение (увеличение или уменьшение) бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях. Такими случаями являются: введение режима сокращения расходов бюджета (ст. 229 БК РФ); исполнение бюджета по доходам сверх утвержденных законом (решением) о бюджете (ст. 232 БК РФ); перемещение бюджетных ассигнований главным распорядителем бюджетных средств (ст. 233 БК РФ).
Приказом Министерства финансов РФ N 116н утвержден Порядок исполнения сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2004 г. и внесения изменений в нее. Указанным Порядком установлена следующая процедура изменения бюджетных ассигнований. Главные распорядители (распорядители) уведомляют подведомственных ему распорядителей (получателей) средств об изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятия решения об их изменении.
Департамент бюджетной политики Министерства финансов в срок до 15.08.2004 г. обязан довести до главных распорядителей уточненные бюджетные ассигнования с учетом всех изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись.
Изменение (уменьшение) бюджетных ассигнований на сумму средств, использованных не по целевому назначению, является одной из мер принуждения, применяемой органами федерального казначейства к нарушителям бюджетного законодательства (Инструкция о порядке применения органами федерального казначейства мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства РФ).

 

Временное управление бюджетом.

Статья 190. Временное управление бюджетом

1. Если закон (решение) о бюджете не вступил в силу с начала финансового года:

орган, исполняющий этот бюджет, правомочен осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, на продолжение финансирования инвестиционных объектов, государственных контрактов, оказание финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации;

орган, исполняющий этот бюджет, правомочен не финансировать расходы, не предусмотренные проектом закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год;

ставки зачисления (нормативы) регулирующих налогов в бюджеты других уровней бюджетной системы Российской Федерации, нормативы централизации доходов, зачисляемых в бюджеты других уровней бюджетной системы Российской Федерации для финансирования централизованных мероприятий, прочие тарифы и ставки, определяемые законом (решением) о бюджете, применяются в размерах и порядке, которые определены законом (решением) о бюджете на предыдущий финансовый год;

порядок распределения средств на оказание финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном законом (решением) о бюджете на предыдущий финансовый год.

2. Если закон (решение) о бюджете не вступил в силу через три месяца после начала финансового года, орган, исполняющий бюджет, правомочен осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.

При этом указанный орган не имеет права:

предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;

предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;

предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервные фонды органов исполнительной власти и осуществлять расходы из этих фондов.

 

1. Как было отмечено в комментарии к ст. 187 БК РФ, действующее бюджетное законодательство допускает возможность вступления в очередной финансовый год без утвержденного бюджета. В этом случае вступает в силу режим временного управления бюджетом. Указанный режим предоставляет органу, исполняющему бюджет, следующие полномочия:

1) осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, на продолжение финансирования инвестиционных объектов, государственных контрактов, оказание финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы РФ при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более? ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более 1/12 - в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов РФ;

2) не финансировать расходы, не предусмотренные проектом закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год.

При этом ставки зачисления (нормативы) регулирующих налогов в бюджеты других уровней бюджетной системы РФ, нормативы централизации доходов, зачисляемых в бюджеты других уровней бюджетной системы РФ для финансирования централизованных мероприятий, прочие тарифы и ставки, определяемые законом (решением) о бюджете, применяются в размерах и порядке, которые определены законом (решением) о бюджете на предыдущий финансовый год. Порядок распределения средств на оказание финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы РФ сохраняется в виде, определенном законом (решением) о бюджете на предыдущий финансовый год.

2. Пункт 2 комментируемой статьи еще более ограничивает права органа, исполняющего бюджет, при условии, что бюджет не будет утвержден в течение I квартала начавшегося финансового года. Так, указанный орган не имеет права:

1) предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;

предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;

предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам;

3) осуществлять заимствования в размере более 1/8 объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

4) формировать резервные фонды органов исполнительной власти и осуществлять расходы из этих фондов.

Межбюджетные трансферты.

Межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

Межбюджетные трансферты, являясь частью системы межбюджетных отношений, призваны выполнять следующие функции:

возмещать бюджетам нижних уровней расходы на услуги общенационального назначения, если эти расходы превышают другие поступления в эти бюджеты;

способствовать устранению проблем, возникающих в связи с горизонтальными диспропорциями, в том числе решению социальных проблем, связанных с региональными экономическими спадами;

служить для местных властей стимулом по активизации их деятельности в наращивании налогового потенциала.

Основные положения по данному вопросу см. в главе 16 Бюджетного кодекса РФ.

Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам бюджетной системы Российской Федерации предоставляются в форме:

• дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации (статья 131 Бюджетного кодекса РФ);
• субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации (статья 132 Бюджетного кодекса РФ)
• субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации (статья 133 Бюджетного кодекса РФ);
• иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации (статья 132_1 Бюджетного кодекса РФ);
• межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов.

 

Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации бюджетам бюджетной системы Российской Федерации предоставляются в форме:

• дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (статьи 137 и 138 Бюджетного кодекса РФ);
• субсидий местным бюджетам (статья 139 Бюджетного кодекса РФ);
• субвенций местным бюджетам и субвенций бюджетам автономных округов, входящих в состав краев, областей, для реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, передаваемых на основании договоров между органами государственной власти автономного округа и соответственно органами государственной власти края или области, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 140 Бюджетного кодекса РФ);
• субсидий федеральному бюджету из бюджетов субъектов Российской Федерации статья (статья 138_1 Бюджетного кодекса РФ);
• иных межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (статья 139_1 Бюджетного кодекса РФ).

Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются в форме:

⇐ Предыдущая234567891011Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. I. Предупреждающее в сравнении с катастрофическим изменением
2. Анализ ассигнований на охрану труда.
3. Б. 55. Статья 317 посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов.
4. Бюджетные нарушения и применение бюджетных мер принуждения – понятие, нормативно-правовое регулирование.
5. В настоящее время статья 139 и 138 устарели, а в новой редакции статьи 128 информация не относится к объектам гражданского права.
6. Вводная статья про гимнастику
7. Военный коммунизм и изменение в Советском государственном механизме в годы иностранной интервенции и гражданской войны.
8. Вопрос 10. Реакция потребителя на изменение цены. Эффект замены и эффект дохода.
9. Вопрос 3 Конституционные поправки, изменение пересмотр Конституции Российской Федерации 1993 года
10. Вопрос 33. Изменение в расстановке политических сил в мире после второй мировой войны. Начало «холодной войны».
11. Вопрос № 42. Изменение и порядок расторжения трудового договора
12. ВТОРОЙ СЛУЧАЙ (ОТНОСИМЫЙ К ТОЙ ЖЕ ГРУППЕ «ИЗМЕНЕНИЕ СУБЪЕКТНОГО СОСТАВА») – ЗАМЕНА НАНИМАТЕЛЯ.