Общая характеристика действующей Конституции

⇐ ПредыдущаяСтр 10 из 13Следующая ⇒

Действующая Конституция Республики Казахстан, как отмечалось, была принята референдумом 30 августа 1995 г. и вступила в силу со дня официального опубликования результатов референдума 8 сентября того же года. Нынешняя редакция Конституции опубликована 8 октября 1998 г.

Конституция состоит из преамбулы и 9 разделов, объединяющих 98 статей.

Раздел I Конституции " Общие положения" содержит основополагающие принципы, закладывающие правовую базу основ конституционного строя — характеристику организации, внутренней и внешней политики государства, правовой системы, институтов гражданского общества.

В разд. II " Человек и гражданин", насчитывающем 30 статей, мы усматриваем обширный перечень прав и свобод, а также обязанностей человека и гражданина, включая и некоторые процессуальные гарантии прав и свобод.

В семи последующих разделах регулируются основы статуса общегосударственных органов власти, который по сравнению с предыдущей Конституцией претерпел значительные изменения, включая и иное наименование. Речь идет о Президенте, о Парламенте, который ныне двухпалатный, о Правительстве, о Конституционном совете и о судах, а также связанных с правосудием институтах (прокуратуре, органах следствия и др.).

Местное государственное управление и самоуправление урегулированы в разд. VIII, содержание которого все еще несет на себе отпечаток советских представлений об организации государственной власти. Подробнее мы это покажем ниже — в § 6 настоящей главы.

Наконец, в разд. IX " Заключительные и переходные положения" помимо положений, вытекающих из названия раздела, содержится порядок изменения Конституции. Согласно ст. 91 изменения и дополнения в Конституцию могут вноситься республиканским референдумом, который Президент республики назначает по собственной инициативе либо по предложению Парламента или Правительства. Однако Президент может передать проект изменений и дополнений Конституции в Парламент, который принимает решение в порядке, предусмотренном Конституцией, то есть на совместном заседании палат и большинством не менее 3/4 голосов от общего числа депутатов каждой из палат. В отличие от Верховного совета по Конституции 1993 г. Парламент не обладает теперь исключительной учредительной властью.

Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории республики. Это означает, что деятельность всех государственных и общественных органов, физических, юридических и должностных лиц должна соответствовать ее нормам, а все нормативные правовые акты не могут противоречить ее положениям. Прямое действие Конституции означает право человека ссылаться непосредственно на ее нормы при защите и реализации своих интересов и обязанность любого правоприменителя следовать в первую очередь ее нормам.

Конституции и законов в соответствии с принципом разделения на законодательную, исполнительную и судебную ветви и взаимодействия между собой с использованием системы сдержек и противовесов". Она позволяет, во-первых, подчеркнуть единство государственной власти в целом, во-вторых, связанность ее Конституцией и законом и, в-третьих, осуществление ее на основе принципа разделения властей при взаимодействии властей между собой с использованием системы сдержек и противовесов.

2 Права ребенка

в 2002 году был принят Закон Республики Казахстан «О правах ребенка в Республике Казахстан», от 8 августа 2002 года

Настоящий закон регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией основных прав и интересов ребенка, которые гарантируются Конституцией Республики Казахстан.

В данном законе определены цели государственной политики в интересах детей, их основные права и обязанности, отдельно выделены главы, посвященные взаимоотношениям ребенка в семье, ребенка и общества, права ребенка-инвалида, права ребенка оставшихся без попечения родителей и тд.

Основными целями государственной политики в интересах детей являются:

1) обеспечение прав и законных интересов детей, недопущение их дискриминации;

2) восстановление их прав в случаях нарушений

3) формирование правовых основ гарантий прав ребенка

4) содействие физическому, интеллектуальному, духовному и нравственному развитию детей.

Ребенок имеет право на охрану здоровья, право на индивидуальность и ее сохранение, право на жизнь, право на жилище, на образование, право на государственную помощь.

Если родители, при выплате пособий и иных выплат на детей используют их не по назначению, и если это ущемляет интересы ребенка, то соответствующие органы в интересах ребенка предъявляют иск о возмещении ему необоснованно израсходованных средств.

Каждый ребенок обязан соблюдать Конституцию и законодательство Республики Казахстан, уважать права, свободы, честь и достоинство других лиц, государственные символы Республики, заботиться о нетрудоспособных родителях, сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Если же ребенок совершил противоправное деяние, то он несет за это ответственность. А органы, которые назначают вид наказания должны учитывать условия жизни и воспитания ребенка, уровень психического развития и тд.

Данный закон определяет, что каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, имеет право знать своих родителей и на проживание с ним. Ребенок имеет право на встречи и общение с отдельно проживающим родителем.

Если ребенок – инвалид, то он имеет равные права со здоровыми детьми, права на полноценную жизнь. Также ребенок – инвалиды вправе получить образование соответствующее его физическим, умственным способностям и желаниям.

Все выше изложенные права и обязанности детей имеют равноправный характер, независимо от происхождения, расовой и национальной принадлежности, социального и имущественного положения пола, языка, образования, отношения к религии, места жительства, состояния здоровья и иных обстоятельств, касающихся детей и его родителей.

В своем послании народу Казахстана 2010 года Президент страны сказал, что мы вместе смогли сделать Казахстан преуспевающим и вместе мы сможем сделать его процветающим, поэтому государство возлагает большие надежды именно на подрастающее поколение, которое будет способствовать этому.

3. Рабочее время и время отдыха

Под рабочим временем понимается время, в течение которого работник в соответствии с актами работодателя и условиями трудового договора выполняет трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РК отнесены к рабочему времени.

Рабочее время может быть:

1. нормальной продолжительности,

2. сокращенной продолжительности

3. неполным.

Нормальная продолжительность рабочего времени - это допустимая продолжительность рабочего времени за определенный календарный период. Сокращенная продолжительность рабочего времени - это продолжительность рабочего времени меньше нормальной продолжительности рабочего времени, но с оплатой как за нормальную продолжительность рабочего времени. Неполным рабочим временем считается время, которое меньше нормальной продолжительности, установленной трудовым законодательством РК (ст. 79 ТК РК).

Рабочая неделя бывает двух видов:

1. пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями;

2. шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем.

Сменная работа представляет собой непрерывный процесс, при котором одна рабочая смена сменяет другую. Сменная работа устанавливается в том случае, когда длительность производственного процесса либо режим производственной деятельности работодателя превышает норму продолжительности ежедневной работы.

Время отдыха — время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению

Видами времени отдыха являются:

1) перерывы в течение рабочего дня (рабочей смены) - перерыв для отдыха и приема пищи, внутрисменные и специальные перерывы;

2) ежедневный (междусменный) отдых;

3) выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);

4) праздничные дни;

5) отпуска (ст. 92 Кодекса).

Выходные дни - это еженедельный и, как правило, непрерывный отдых работников, используемый ими по своему усмотрению.

Выходными днями также согласно пункту 4 комментируемой статьи являются первый день Курбан-айта, отмечаемого по мусульманскому календарю, и 7 января - православное Рождество.

Виды отпусков.

Работникам предоставляются следующие виды отпусков:

1)оплачиваемые ежегодные трудовые отпуска;

2)социальные отпуска (п. 1 ст. 100 Кодекса).

Дополнительные оплачиваемые ежегодные отпуска предоставляются:

1) работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными (особо вредными) и (или) опасными условиями труда, продолжительностью не менее шести календарных дней;

2) инвалидам первой и второй групп продолжительностью не менее пятнадцати календарных дней

По соглашению сторон трудового договора на основании заявления работника ему может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

На основании письменного заявления работника работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы до пяти календарных дней при:

1)регистрации брака;

2)рождении ребенка;

3)смерти близких родственников;

Билет № 24

1. Развитие конституционного законодательства Казахстана.

2. Общая характеристика гражданского права РК.

3. Усыновление ребенка.

1.Развитие конституционного законодательства Казахстана

История становления нового конституционного законодательства Республики Казахстан берет свое начало с момента внесения изменений в Конституцию Казахской ССР Законом Казахской ССР «Об учреждении поста Президента» от 24 апреля 1990 года. Это закон не относится к разряду обычных изменений Конституции, каких было немало раньше. Данный закон внес существенное изменение в систему управления государством. Пост Президента учреждался в целях обеспечения глубоких политических и экономических преобразований, осуществляемых в республике.

Важным актом конституционного характера первого этапа является Декларация о государственном суверенитете Казахской ССР от 25 октября 1990 года.

В 1990-1991 гг. Верховный Совет Казахской ССР принял законы «О совершенствовании государственной власти и управления» от 20 ноября 1990 года и " О местном самоуправлении и местных Советах народных депутатов Казахской ССР» от 15 февраля 1991 года, которые положили начало существенным изменениям в системе органов власти и управления республики.

Второй этап конституционного строительства начинается с принятия Закона Республики Казахстан «Об изменении наименования Казахской Советской Социалистической Республики» от 10 декабря 1991 года. Хотя закон не назывался конституционным, он фактически был таковым, поскольку вносил изменения в Конституцию Казахской ССР, снимая идеологическую основу государственной организации.

Наконец, 16 декабря 1991 года был принят и в тот же день вступил в силу Конституционный закон " О государственной независимости Республики Казахстан".

В статье 1 Закона Казахстан провозглашался независимым, демократическим и правовым государством. Территория Казахстана объявлялась целостной, неделимой и неприкосновенной.

Третий этап становления конституционного законодательства Казахстана начинается с принятия Верховным Советом первой Конституции суверенного Казахстана в январе 1993 года.

Конституция 1993 года по новому определила государственный и общественный строй Казахстана. Конституция восприняла многие правовые нормы, принципы и идеи конституционных законов, изданных с момента объявления государственного суверенитета. Также Конституция сохранила некоторые положения Конституции Казахской ССР 1978 г., например Верховный Совет оставался однопалатным представительным и законодательным органом, но уже не являлся всевластным органом. Как местные представительные органы, сохранились Советы, формулировки многих прав и свобод граждан сохранили положения и идеи, провозглашенные Конституцией Казахской ССР 1978 г.

10 декабря 1993 года Верховный Совет республики временно делегировал законодательные полномочия Президенту, согласно постановления Конституционного суда, позволившие ему принимать указы, имеющие силу не только обычного, но и конституционного закона. Такое решение Верховного Совета можно расценить как внесение изменений и дополнений в Конституцию, поскольку Конституция 1993 года не предусматривала такой возможности.

Четвертый этап становления конституционного законодательства связан с принятием Конституции 1995 года, ныне действующей. Этот этап продолжается на современном этапе.

В октябре 1998 г. Парламент принял 19 поправок к Конституции и к Указу Президента РК " О выборах в Республике Казахстан". Парламентом были назначены досрочные президентские выборы на 10 января 1999 г. Следующая поправка продлила срок президентских полномочий до семи лет вместо пяти. Был снят также верхний предел возрастного ценза для кандидатов в Президенты. Другая поправка отменила необходимость участия в выборах, чтобы они были признаны состоявшимися, не менее 50% избирателей.

2.Общая характеристика гражданского права РК

Гражданское право Республики Казахстан в полной мере опирается на основные принципы частного права, хотя и отличается своими особенностями, отражающими современное общественное и экономическое состояние страны, ее исторический опыт и национальные традиции.
В существующей правовой системе (совокупности всех юридических норм) Республики Казахстан. Гражданское право - одной из основных и ведущих звеньев, именуемых отраслями права. Гражданское право опирается на Конституцию Республики Казахстан, статья 1, которая провозглашает что высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы.
Значение гражданского права в системе всех отраслей права республики определяется, во - первых, ключевой ролью тех отношении, которые являются предметом его регулирования; во - вторых - широкой сферой его применения; в -третьих - его неразрывной связью с защитой имущественных и неимущественных прав и интересов личности.
В общую систему права Республики Казахстан входят, помимо гражданского, иные отрасли прав - государственное, уголовное, административное и др. Гражданское право отличается от них своими особыми признаками, характеризующими предмет и метод регулирования, а также основополагающими принципами.
Под предметом гражданского права понимается круг общественных отношении, регулируемых гражданско - правовыми нормами. Согласно ст. 1 Гражданского кодекса Республики Казахстан, гражданским законодательством регулируются товарно - денежные и иные основанные на равенстве участников имущественные отношения, а также связанные с имущественными личные неимущественные отношения.

Под имущественными отношениями понимаются отношения по приобретению и использованию имущества: вещей, прав и обязанностей по поводу вещей и иных материальных благ. Предмету имущественных отношений можно дать денежную оценку. Первыми среди имущественных отношений Гражданским кодексом названы товарно - денежные отношения, составляющие основу рыночной экономики, основу предпринимательской деятельности, ибо рыночная экономика без гражданского прав не возможна.
Личные неимущественные отношения связанные с имущественными - это отношения, вытекающие из создания объектов интеллектуальной собственности - произведений науки, искусства, технического творчества и т.п. Сами по себе эти объекты и права на них не имеют непосредственного имущественного содержания и денежной оценки. Но они, эти личные неимущественные отношения, тесно связаны с имущественными и потому попадают в сферу гражданско - правового регулирования, охраняясь средствами защиты гражданских прав.

Итак, первым определяющим признаком предмета гражданское права является имущественный и неимущественный характер составляющих этот предмет отношений. Для более точного определения предмета гражданского прав необходим второй определяющий признак: степень властной подчиненности одного субъекта отношений другому. Если же они друг другу не подчинены и во взаимных правоотношениях не могут в силу власти, полученной от государств, то правоотношения строятся по гражданско - правовой модели.

3.Усыновление ребенка

В соответствии с пунктом 1 статьи 91 Кодекса Республики Казахстан о браке (супружестве) и семье усыновить (удочерить) ребенка могут граждане при наличии в их семье условий для нормального физического, психического, духовного и нравственного развития, воспитания и образования ребенка. Усыновителем одного ребенка может выступать одно лицо или два лица, состоящие в браке. Категории граждан, которые не могут быть усыновителями, установлены законом.

⇐ Предыдущая 4 5 6 7 8 91011 12 13 Следующая ⇒