Понятие государства и его признаки
Государство – это особая политическая организация общества, распространяющая свою власть на все население, проживающее на определенной территории, издающая обязательные для всех властные веления, располагающее специальным аппаратом управления, обладающая суверенитетом, которая представляет общество, осуществляет им руководство и обеспечивает его интеграцию.
Ему присущи следующие признаки:
- Наличие публичной (политической) власти, располагающей аппаратом власти и управления (чиновники, бюрократия, управленцы, политическая элита) и аппаратом принуждения (армия и милиция).
- Территориальная организация – государственная граница и разделение населения, проживающего на территории по административно-территориальным единицам. Без территории государство не существует.
- Государственный суверенитет – верховенство государственной власти внутри страны и независимость ее на международной арене.
- Всеобъемлющий общеобязательный характер актов государства - государство осуществляет правотворческую деятельность, т.е. издаёт законы и другие нормативные акты, адресованные всему населению кроме лиц, обладающих дипломатическим иммунитетом (неприкосновенностью).
- Налогообложение - обязательные и безвозмездные платежи, взыскиваемые в заранее установленных размерах и в определённые сроки, они необходимы для содержания органов управления, правоохранительных органов, армии, для поддержания социальной сферы / образования, науки, культуры, здравоохранения и т.д., создания резервов на случай чрезвычайных происшествий, бедствий, а также для выполнения других общих дел. В основном налоги взимаются принудительно, однако развитие формы государственности переходят постепенно к их добровольной уплате.
- Язык.
- Государственная символика - гимн, герб, флаг.
5/6. Типы и формы государства / Формы правления; гос. устройства; политического режима)
Форма гос-ва – организация гос. власти и устройство гос-ва в целом.
1. Форма правления – структура организации высших органов государственной власти, порядок их образования, взаимодействия и распределения между ними компетенций.
| Монархия
(бессрочность; наследственность; единоличность управления)
| Республика
(коллегиальность (коллективность) правления; выборность; разделение властей)
| | абсолютная (неограниченная) - монарх ни с кем не делит верховную власть – сам издает законы, назначает чиновников на все высшие должности, вершит суд и управляет государством по собственному усмотрению, а если привлекает советников, то их советы для него необязательны; монарх не несет ответственности перед кем-либо; отсутствуют представительные учреждения (парламент) (Саудовская Аравия).
| конституционная (парламентская) – власть монарха, как главы исполнительной власти, ограничена Конституцией; даже если монарх назначает министров, то они несут ответственность перед парламентом и зависят от его вотума недоверия (Англия, Голландия)
| президентская - президент избирается населением на определенный срок; президент является главой государственной и исполнительной власти; президент формирует правительство, которое несет ответственность перед ним; законодательная власть осуществляется парламентом, избираемым населением на определенный срок; президент лишен права роспуска парламента, однако имеет такое право в отношении палат парламента; право парламента выдвижения импичмента президенту в случае нарушения им Конституции или совершения преступления, отсутствует пост премьер-министра (Аргентина, США).
| парламентская - верховенство парламента, перед которым правительство несет ответственность; президент назначается парламентом и является только главой государства, не обладая при этом большими властными полномочиями; правительство формируется парламентом из представителей тех партий, которые на выборах получили большинство голосов избирателей, и, следовательно, большинство мест в парламенте; правительство возглавляет премьер-министр; парламент имеет право на вотум недоверия правительству, что влечет за собой уход правительства в отставку; президент может досрочно распустить парламент и назначить новые выборы (Германия, Италия).
| | дуалистическаямонархия – монархия, при которой существует двойственность (дуализм) верховной власти: монарх сохраняет всю полноту исполнительной власти (формирует правительство, т.е. назначает и смещает министров по своему усмотрению, и они несут перед ним ответственность), при этом законодательная власть принадлежит парламенту, состоящему из выбранных народом представителей (депутатов). (Эфиопия, Кайзеровская Германия)
| смешанная (суперпрезидентская) - президент избирается населением на определенный срок; президент формирует правительство, которое несет ответственность перед ним; парламент не имеет право на вотум недоверия правительству; президент имеет право роспуска парламента; наличие поста премьер-министра (Франция). Россия – смешанная республика с доминирующим положением президента.
| | | | | | 2. Форма гос. устройства - это национальное и административно-территориальное строение государства, которое раскрывает характер взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами.
| Унитарное государство — это единое целое государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти. Для такой формы характерны единые для всей страны высшие представительные, исполнительные и судебные органы, которые осуществляют верховное руководство местными органами. (Франция) На всей территории действует одна конституция, одно законодательство, одно гражданство. Составные части не обладают государственным суверенитетом. По степени их зависимости от центра унитарное государство может быть централизованным и децентрализованным. В первом случае главы на местах назначаются из цента, во втором — избираются населением (Китай, Япония).
| Федерация представляет собой добровольное объединение нескольких ранее самостоятельных государственных образований в одно союзное государство. Федеративное устройство неоднородно. В разных странах оно имеет уникальные черты и особенности, которые определяются историческими, национальными, культурными и бытовыми особенностями. Территория состоит из территорий субъектов федерации. Верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральному центру. Субъекты федерации обладают правом принятия собственных конституций, имеют свои высшие законодательные, исполнительные и судебные органы. В большинстве федеральных государств существует единое гражданство, в парламенте имеется палата представляющая интересы членов федерации. Федерации строятся по национальному и территориальному признаку. Территориальная федерация характеризуется значительным ограничением государственного суверенитета субъектов: субъекты федерации не являются государственными образованьями, субъекты лишены права прямого представительства в международных отношениях. Не предусмотрен односторонний выход субъектов. Национальные федерации характеризуются более сложным государственным устройством и особенностями. Субъекты являются национально-государственные образования, которые отличаются национальным составом, культурой, бытом, традициями; строятся на принципе добровольного объединения с правом наций на самоопределение. Субъекты обладают государственным суверенитетом, имеют свои высшие органы государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной). Субъекты могут иметь свое гражданство, границы свои представительства в международных организациях; высшие государственные органы национальной федерации формируются из представителей субъектов федерации (Индия, Россия).
| Конфедерация — это временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов. При таком устройстве члены конфедерации сохраняют свои суверенные права, как во внутренних, так и во внешних делах. Отличия: конфедерация не имеет своих общих законодательных, исполнительных и судебных органов, характерных для федерации; нет единой армии, единой системы налогов и единого государственного бюджета; сохраняется гражданство членов, хотя режим перемещения внутри конфедерации упрощен. Конфедерация может договориться о единой денежной системе, единой таможенных правилах и т.д. Как правило, конфедерации недолговечны — они или распадаются или превращаются в федерацию (Швейцария)..
| 3. Политический режим — это методы осуществления политической власти, итоговое политическое состояние в обществе, которое складывается в результате взаимодействия и противоборства различных политических сил, функционирования всех политических институтов и характеризуется демократизмом или антидемократизмом.
| Демократический
| Антидемократический
| | Прямая (референдум)
| Представительная (выбираемые представительные органы)
| Фашистский, тоталитарный, авторитарный, военно-диктаторский
| | Гарантированность прав и свобод граждан; наличие системы разделения властей; действие свободной прессы; многопартийность; равенство всех перед законом
| Ликвидация или существенное ограничение основных прав и свобод граждан; отказ от системы разделения властей; превращение парламента в фиктивный орган и передача власти правительству; срастание правящей партии с гос. аппаратом; ликвидация всех оппозиционных партий и свободной прессы.
| | | | |
Популярное:
|
