Федеративное устройство России. Система органов государственной власти, основные принципы деятельности, структура.

Органы:

Частью 1 ст. 11 Конституции РФ предусмотрены следующие органы государственной власти:

1) двухпалатный парламент – Федеральное собрание, состоящее из Совета Федерации и Государственной думы, – являющийся представительным и законодательным органом РФ;

2) Правительство РФ, осуществляющее исполнительную власть в РФ

3) суды РФ, осуществляющие судебную власть посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Также к государственным органам России относится Прокуратура РФ, представляющая собой единую федеральную систему органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и законов, действующих на территории России.

Конституцией РФ закреплен принцип разделения государственной власти на:

1) законодательную;

2) исполнительную;

3) судебную.

Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Государственную власть в Российской Федерации осуществляют:

1) Президент Российской Федерации;

2) Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума);

3) Правительство Российской Федерации;

4) суды Российской Федерации.

Основные функции Правительства РФ:

а) разрабатывает и представляет на рассмотрение Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;

б) представляет отчет об исполнении федерального бюджета;

в) обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики;

г) управляет федеральной собственностью;

д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации, а также меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

Президент РФ – гарант Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина.

Особенностью государственной системы власти Российской Федерации является тот факт, что Президент России входит в структуру государственной власти, но в то же время он не включен в систему разделения властей.

Главной задачей Президента является обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия всех органов ветвей власти. В процессе этого взаимодействия сторон регулирование их отношений находит свое отражение в издаваемых в установленном порядке федеральных законах, регламентах палат Федерального Собрания, указах Президента. Президент РФ является главой демократического федеративного правового государства России с республиканской формой правления (ст. 1 Конституции РФ).

23. Президент РФ: требования к претенденту, отрешение от должности, полномочия.

Президент – глава Российского Государства

На Президента возложена очень важная функция в системе органов государственной власти: он обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

Его главные задачи – охранять конституционный строй России, поддерживать гражданский мир и национальное согласие. Он призван стоять на страже прав и свобод граждан.

Досрочное прекращение полномочий Президента происходит по следующим основаниям:

1) отставка;

2) стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия;

3) отрешение от должности.

Президент, прекративший исполнение своих полномочий, обладает неприкосновенностью. Он не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за деяния, совершенные им в период исполнения полномочий Президента РФ, а также задержан, арестован, подвергнут обыску, допросу либо личному досмотру, если указанные действия осуществляются в ходе производства по делам, связанным с исполнением им полномочий Президента.

Полномочия Президента:

1) назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства;

2) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства;

3) принимает решение об отставке Правительства;

4) представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка;

5) по предложению Председателя Правительства назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства, федеральных министров;

6) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, а также кандидатуру Генерального прокурора; вносит в Совет Федерации предложение об освобождении от должности Генерального прокурора; назначает судей других федеральных судов;

7) формирует и возглавляет Совет Безопасности;

8) утверждает военную доктрину Российской Федерации;

9) формирует Администрацию Президента;

10) назначает и освобождает полномочных представителей Президента; 11)назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;

12) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей в иностранных государствах и международных организациях;

13) назначает выборы Государственной Думы;

14) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией;

15) назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;

16) вносит законопроекты в Государственную Думу;

17) подписывает и обнародует федеральные законы;

18) обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства;

19) осуществляет руководство внешней политикой РФ;

20) ведет переговоры и подписывает международные договоры;

21) подписывает ратификационные грамоты;

22) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей;

23) решает вопросы гражданства РФ и предоставления политического убежища;

24) награждает государственными наградами, присваивает почетные звания, высшие воинские и высшие специальные звания; 25) осуществляет помилование.

Федеральное собрание РФ: структура, организация работы, полномочия.

Федеральное собрание состоит из двух палат:

1. верхняя (совет федерации)

2. нижняя( государственная дума)принимает федеральные законы

Общая функция: образование счетной палаты, осуществляет контроль за бюджетом РФ.

В совет федерации входят по два представителя от каждого субъекта федерации.

Полномочия совета федерации:

1) утверждение изменение границ между субъектами федерации

2) назначает выборы президента и может отстранять его должности

3) по представлению президента назначает судей конституционного суда и верховного суда

4) назначает на должность и освобождает заместителя председателя счетной палаты, а также половино аудиторов

Государственная дума состоит из депутатов (450 человек )избирается гражданами российской федерации сроком на 5 лет.

Полномочия:

1) выбирает председателя правительства по представлению президента

2) назначает председателя счетной палаты и вторую половину аудиторов

3) назначает и освобождает председателя центрального банка

4) может ставить вопросы о недоверии правительству

5) объявляет амнистии

6) выдвигает обвинение для освобождения от должности президента

В случае роспуска:

1) если три раза отклонили кандидатуру председателя правительства

2) если в течение трех месяцев два раза выразить недоверие правительству

3) если сам представитель правительства ставит вопрос о доверии своему правительству, а государственная дума выражает недоверие правительству

Случаи когда не возможен роспуск государственной думы:

1) когда действует военное или чрезвычайное положение

2) за 6 месяцев до окончания срока президента

3) в течение года своего избрания

4) с момента выдвижения в движение обвинения против президента

⇐ Предыдущая 12