Понятие и виды преступлений против общественной безопасности и общественного порядка

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 13Следующая ⇒

В УК РФ разд. IX " Преступления против общественной безопасности и общественного порядка" открывается главой 24, названной " Преступления против общественной безопасности". Однако в этой главе содержатся два состава преступления, относящиеся к категории преступлений против общественного порядка. Это хулиганство (ст. 213) и вандализм (ст. 214).

Специальной же главы о преступлениях против общественного порядка нет. Очевидно, что любое преступление нарушает установленный в государстве общественный порядок, урегулированный нормами права, т. е. правопорядок. В данном случае имеется в виду общественный порядок в широком смысле слова.

Так, Т. М. Кафаров и Ч. Т. Мусаев определили общественный порядок как необходимую предпосылку социально одобряемого функционирования государственных учреждений и предприятий, общественных организаций, нормальной общественно-политической, производственной и иной социальной деятельности, а также нормального быта и отдыха граждан^*.

^{* См.: Кафаров Т. М., Мусаев Ч. Т. Борьба с посягательствами на общественный порядок. Баку, 1983. С. 23.}

Применительно к конкретным видам преступлений общественный порядок как объект преступного деяния понимается в узком смысле.

В узком смысле слова общественный порядок означает правила поведения людей в общественных местах, их взаимоотношения, обеспечивающие нормальную деятельность учреждений и правоохранительных органов, личные права отдельных граждан, а также права и интересы неопределенного круга лиц.

Преступления против общественной безопасности образуют систему деяний, посягающих на различные сферы общественной безопасности и нарушающих различные общественные отношения, охраняемые уголовным правом. Так, в системе преступлений против общественной безопасности можно различать общие и специальные виды преступлений.

К общим видам следует относить преступные деяния, создающие угрозу безопасности неопределенному кругу лиц, нарушающие деятельность органов управления, обеспечивающих общественную безопасность.

Общими видами преступлений против общественной безопасности являются: терроризм (ст. 205), захват заложника (ст. 206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207), организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208), бандитизм (ст. 209), организация преступного сообщества (преступной организации) (ст. 210), массовые беспорядки (ст. 212).

Среди общих видов преступлений против общественной безопасности можно выделить подгруппу преступлений, совершаемых организованным сообществом (ст. 208-210).

К специальным видам преступлений против общественной безопасности относятся:

1) нарушения специальных правил при производстве работ, связанных с повышенной опасностью, например нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215), нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216), нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217), нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219);

2) нарушение специальных правил обращения с веществами и предметами, представляющими повышенную опасность: нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218), незаконное обращение с радиоактивными материалами (ст. 220), хищение либо вымогательство радиоактивных материалов (ст. 221);

3) нарушение порядка использования оружия и взрывчатых веществ: незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222), незаконное изготовление оружия (ст. 223), небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224), ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 225), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывных веществ и взрывных устройств (ст. 226);

4) преступления, посягающие на нормальную работу транспорта, связанные с его захватом: угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211), пиратство (ст. 227);

5) преступления, посягающие на общественный порядок: хулиганство (ст. 213) и вандализм (ст. 214).

Вопрос №57.

Статья 205. Террористический акт

Комментарий к статье 205

1. Террористический акт относится к числу наиболее опасных и многообъектных преступлений международного характера. В результате данного деяния причиняется вред или создается угроза причинения вреда общественной безопасности, под которой понимают состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Дополнительным объектом могут выступать жизнь, здоровье, отношения собственности, нормальное функционирование предприятий, учреждений, организаций и органов власти.

2. Объективная сторона выражается в альтернативно указанных действиях: 1) совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий; 2) угроза совершения указанных действий.

3. Иные действия - это такие общественно опасные действия, которые способны вызвать такие же последствия, как при взрыве или поджоге (устройство аварий и катастроф, вывод из строя объектов жизнеобеспечения населения, блокирование транспортных коммуникаций, распространение отравляющих веществ и т.д.).

4. Угроза совершения перечисленных действий - это психическое воздействие на адресата, в результате чего у последнего возникает реальное и обоснованное опасение в осуществлении террористического акта. Угроза может быть выражена в любой форме (устно, письменно, с помощью технических средств связи и др.).

5. Преступление считается оконченным с момента взрыва, поджога или иных подобных действий либо когда возникла реальная угроза их совершения. Фактическое наступление последствий в виде смерти, значительного имущественного ущерба или иных тяжких последствий образует признаки квалифицированных видов террористического акта (п. п. " б", " в" ч. 2 ст. 205 УК или п. " б" ч. 3 ст. 205 УК).

6. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и специальной целью - воздействие на принятие решения органами власти или международными организациями. Содержание решений, выгодных для террористов, может быть различным: предоставление независимости определенной территории, имущественное обогащение, освобождение арестованных или осужденных и т.п.

7. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 14 лет.

8. Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 205 УК) характеризуется совершением тех же деяний: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (см. комментарий к ч. 2 и 3 ст. 35 УК); б) повлекших по неосторожности смерть человека (см. комментарий к ст. 109 УК); в) повлекших причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий.

9. Значительный имущественный ущерб - понятие оценочное, определяемое в каждом конкретном случае с учетом стоимости и значимости материальных ценностей, возможности дальнейшего использования и др. Иные тяжкие последствия означают причинение вреда здоровью людей, массовые беспорядки, экологическую катастрофу, распространение эпидемий, дезорганизацию нормальной деятельности органов государственной власти и т.п.

10. Особо квалифицированный состав (ч. 3 ст. 205 УК) характеризуется: а) сопряженностью с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ; б) умышленным причинением смерти человеку.

11. По смыслу ст. 17 УК умышленное причинение смерти человеку охватывается ч. 3 ст. 205 УК и не требует квалификации по совокупности со ст. 105 УК.

12. Примечание к ст. 205 УК предусматривает условия освобождения от уголовной ответственности лица, участвовавшего в подготовке террористического акта: а) если оно способствовало предотвращению осуществления террористического акта своевременным предупреждением органов власти или иным способом; б) если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.

Наличие в действиях лица иного состава преступления (например, ст. ст. 222, 223 УК) не является препятствием для освобождения от уголовной ответственности за террористический акт.

13. Своевременным следует считать такое предупреждение органов власти, когда они имеют реальную возможность принять меры к предотвращению террористического акта. Иное способствование может выражаться в активных действиях, таких как обезвреживание взрывного устройства, предупреждение и увод людей с места совершения взрыва, поджога или иных действий и т.п.

14. Если лицо способствовало предотвращению террористического акта, но по причинам, от него не зависящим, террористический акт предотвратить не удалось, на данное лицо должно распространяться действие примечания к ст. 205 УК.

Вопрос №58.

Статья 206. Захват заложника

Комментарий к статье 206

1. Объективная сторона характеризуется альтернативно предусмотренными действиями: 1) захватом лица в качестве заложника; 2) удержанием лица в качестве заложника.

2. Заложник - физическое лицо, захваченное и (или) насильственно удерживаемое в целях понуждения государства, организации, гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от его совершения как условия освобождения заложника.

3. Захват заложника - противоправное завладение, ограничение свободы передвижения человека, которое сопряжено с перемещением заложника в другое место.

Способы захвата заложника могут быть любыми: применение насилия, угроза применения насилия, уничтожения или повреждения имущества, шантаж, использование обмана и др.

4. Удержание заложника - насильственное воспрепятствование возвращению ему свободы, содержание его в помещении или ином месте, которое он не может свободно покинуть. Удержание не всегда является следствием захвата, так как лицо может удерживаться в определенном месте, в котором оказалось добровольно.

5. Насильственный захват или удержание заложника, квалифицируемые по ч. 1 ст. 206 УК, могут сопровождаться психическим или физическим насилием, неопасным для жизни или здоровья. Под физическим насилием понимают побои или совершение иных насильственных действий, связанных с причинением потерпевшему физической боли либо с ограничением свободы. Психическое насилие в данном случае предполагает угрозу применения любого по характеру насилия, в том числе и опасного для жизни или здоровья.

6. Преступление считается оконченным с момента захвата или удержания лица в качестве заложника независимо от его продолжительности.

7. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и специальной целью - понуждение государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника.

По содержанию требования могут быть различными: отказ от выполнения определенных обязательств, прекращение военных действий, обеспечение виновного оружием, транспортом, деньгами, освобождение арестованного или осужденного и т.п.

8. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 14 лет.

9. Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 206 УК) характеризуется совершением преступления: группой лиц по предварительному сговору - п. " а" (см. комментарий к ч. 2 ст. 35 УК); с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, - п. " в" (см. комментарий к п. " в" ч. 2 ст. 126 УК); с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, - п. " г" (см. комментарий к п. " г" ч. 2 ст. 126 УК); в отношении заведомо несовершеннолетнего - п. " д" (см. комментарий к п. " д" ч. 2 ст. 126 УК); в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности, - п. " е" (см. комментарий к п. " г" ч. 2 ст. 105 УК); в отношении двух или более лиц - п. " ж" (см. комментарий к п. " а" ч. 2 ст. 105 УК); из корыстных побуждений или по найму - п. " з" (см. комментарий к п. " з" ч. 2 ст. 105 УК).

10. Особо квалифицированными видами захвата заложника (ч. 3 ст. 206 УК) являются деяния, если они совершены организованной группой (см. комментарий к ч. 3 ст. 35 УК) либо повлекли по неосторожности смерть человека (см. комментарий к ст. 109 УК) или иные тяжкие последствия.

11. Если в результате захвата заложника происходит умышленное причинение смерти, то деяние лица квалифицируется по ч. 4 ст. 206 УК без квалификации по совокупности со ст. 105 УК.

12. Согласно примечанию к ст. 206 УК условиями освобождения виновного от уголовной ответственности являются: а) добровольное или по требованию властей освобождение заложника; б) отсутствие в его действиях иного состава преступления. Освобождение не признается добровольным, в случаях когда требования захватчиков до этого хотя бы частично удовлетворяются.

13. Захват заложника следует отграничивать от похищения человека (ст. 126 УК). Отграничение следует проводить по объекту посягательства: при захвате заложника - общественная безопасность, при похищении человека - свобода личности; по характеру и способу действий: при захвате заложника - открытый, демонстративный характер с выдвижением требований к государству, организации, гражданину, при похищении человека - как правило, преступник действует тайно, потерпевший удерживается в неизвестном месте.

Вопрос №59.

Статья 207. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма

Комментарий к статье 207

1. С объективной стороны преступление характеризуется действием в виде заведомо ложного сообщения о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.

Содержание действий и возможных последствий аналогичны тем, которые характеризуют террористический акт (ст. 205 УК).

2. Ложными признаются такие сведения, которые не соответствуют действительности, являются вымышленными, надуманными.

3. Адресатами ложных сообщений могут быть как сотрудники органов власти и организаций, которые обязаны по роду службы реагировать на такие сообщения, так и любые другие лица, чьи интересы затрагиваются и которые вынуждены на них реагировать. Способ передачи сообщения может быть различным: устно, письменно, через средства массовой информации и др.

4. Преступление считается оконченным с момента доведения заведомо ложной информации до адресата. Если заведомо ложное сообщение содержит также сведения о лицах, якобы готовящихся его совершить, то деяние квалифицируется по совокупности с ч. 2 ст. 306 УК.

5. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо должно осознавать, что сообщаемые им сведения являются заведомо ложными.

6. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 14 лет.

Вопрос №60.

Статья 209. Бандитизм

Комментарий к статье 209

1. Объективная сторона анализируемого преступления выражается: а) в создании устойчивой вооруженной группы (банды); б) в руководстве такой группой.

2. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. N 1 " О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм" под бандой следует понимать организованную устойчивую вооруженную группу лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан или организации. Банда может быть создана для совершения одного, но требующего тщательной подготовки нападения. От иных организованных групп банда отличается вооруженностью и определенной целью - нападение на граждан или организации. Признаками банды являются: а) устойчивость; б) вооруженность; в) цель - совершение нападений на граждан или организации.

3. Создание банды предполагает совершение любых действий (сговор, приискание соучастников, финансирование, приобретение оружия и т.п.), результатом которых стало ее образование. В тех случаях, когда активные действия лица, направленные на создание устойчивой вооруженной группы, в силу их своевременного пресечения правоохранительными органами либо по другим, не зависящим от этого лица обстоятельствам, не привели к возникновению банды, они должны быть квалифицированы как покушение на ее создание.

Создание банды является оконченным преступлением независимо от того, были ли совершены планировавшиеся ею преступления или нет.

4. Под руководством бандой понимается принятие решений, связанных как с планированием, материальным обеспечением и организацией преступной деятельности банды, так и с совершением ею конкретных нападений.

5. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2, характеризуется альтернативными действиями: а) участием в банде; б) участием в совершаемых ею нападениях.

Участие в банде представляет собой не только непосредственное участие в совершаемых ею нападениях, но и выполнение иных активных действий, направленных на ее финансирование, обеспечение оружием, транспортом и т.п.

⇐ Предыдущая 123 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒