Факторы, способствующие реформированию экономик

Стран ЦВЕ в 90-е гг. XXв.

Экзогенные

§ Распад СССР (разрыв хозяйственно-экономических связей)

§ Распад СЭВ

§ Выделение странами Запада кредитов МВФ

§ Отказ стран Запада от экстенсивного пути развития и переход к фазе интенсивного роста на базе передовых достижений науки и техники (как следствие, сниже-ние конкурентоспо-собности продукции стран ЦВЕ)

§ Процессы интеграции и глобализации в мире

§ Нарастание экологических проблем

Эндогенные

§ Экономические

1. Резкий спад национального производства (около 40%)

2. Усиление безработицы

3. Рост инфляции (в 1989 г. наибольшая инфляция зарегистрирована в Югославии (2800%) и Польше (640%)

4. Дефицит товаров и услуг потребительского значения

5. Отсталость финансового сектора

6. Нарушение экономической координации

7. Появление кооперативов

§ Технико-технологические

1. Моральное и материальное устаревание производственного потенциала

2. Невосприимчивость к НТП

§ Организационно-управленческие (кризис управленческой деятельности)

1. Государство занималось несвойственными ему задачами, решением микроэкономических вопросов à Диспропорция между спросом и предложением

§ Мотивационные

1. Ликвидация стимула к предпринимательству, повышению качества продукции и повышению производительности труда (жесткая фиксированная система зарплаты)

2. Пассивность общества в связи с тотальным контролем

§ Социальные

1. Падение уровня жизни

2. Социальная дифференциация населения

§ Национально-этнические (в Чехии, Югославии)

Необходимость внесения корректив в прежнюю модель развития стран ЦВЕ становилась все более очевидной, и первые попытки касались проведения реформ социалистического типа. Так, Югославия еще с середины 1950-х гг. устанавливает децентрализацию в принятии решений, ограничивает контроль за ценами. Расширению позиций частного сектора в сфере сельского хозяйства и торговли были посвящены и преобразования в Венгрии в 1970-е гг., и в Польше в начале 1980-х гг. Однако в целом данные реформы оказались неудачными, поскольку не была ликвидирована первопричина, тормозящая развитие стран ЦВЕ, — сама административно-командная система.

Неудачи рыночного социализма, возникновение диспропорций в экономике, дефицит и плохие макроэкономические показатели вызвали необходимость проведения в регионе новых реформ принципиально иного характера. Конец 1980-х гг. ознаменовался практически повсеместным падением коммунизма в Восточной Европе, этому в немалой степени способствовали и демократические преобразования в СССР.

Полномасштабные эк. реформы стартуют в Восточной Европе в 1989 – 1991 гг.

Основные направления реформ

1. Макроэкономическая стабилизация и контроль ситуации в экономике (борьба с инфляцией, новая налоговая политика для увеличения доходной части госбюджета, снижение внешней задолженности путем ее реструктуризации и даже списание части долгов);

2. Реформа цен и внедрение рыночных механизмов

· либерализация цен и торговли;

· либерализация внешнеэкономической деятельности;

· изменение прежней системы поставок, отказ от административно-командной распределительной системы;

· либерализация рынка рабочей силы;

· реформа банковской системы (создание двухуровневой б. с-мы: усиление роли Центрального госбанка и создание и поддержка коммерческих банков и др. финансовых институтов);

3. Развитие частного сектора, приватизация, реформа производственной структуры. Этапы приватизации:

· Малая приватизация (объекты торговли и обслуживания мелкой местной промышленности; проводилась на денежной основе);

· Большая приватизация (большие промышленные предприятия, находящиеся в гос. собственности; проходила менее динамично из-за отсутствия денег у населения, слабой доходности приватизируемых предприятий и предусматривала передачу значительной части собственности бесплатно гражданам на основе ваучеров);

· Реприватизация (возвращение имущества или возмещение ущерба бывшим собственникам или наследникам, проходила в Венгрии, Чехии, Словакии, Польше, Румынии, Литве, Латвии, Эстонии);

4. Пересмотр роли государства в экономике. Гос-во от прежнего диктата перешло к косвенному регулированию (налоговое и бюджетное регулирование, кредитно-денежная политика).

Реформы предполагались как длительные, постепенные, их главной стратегической целью был переход к рынку эволюционным путем через смешанную экономику.

Фактически они оказались более динамичными, практически повсеместно был избран путь вхождения на рынок через т.н. «шоковую терапию». Классическим ее примером служит Польша.

План Бальцеровича

™ резкое снижение инфляции через прекращение финансирования госбюджета центральным банком страны (прекращение денежной эмиссии), установление реальной процентной ставки;

™ привязка курса нац. денежной единицы к американскому доллару (введение конвертируемости злотого);

™ либерализация цен и внешней торговли;

™ быстрая структурная перестройка экономики в результате проведения ускоренной приватизации;

™ получение кредитов МВФ на стабилизацию экономики;

™ принятие нового эк. законодательства, отвечающего современным потребностям (закон о банкротстве, гарантии инвесторам и т.д.);

™ открытие экономики для иностранных инвесторов.

Результаты реформ

Отрицательные

1. Глубокий спад производства (достигал 20% в год). Подъем только в 1993 – 94 гг.

2. Распад прежних эк. связей в рамках СЭВ и изменение внешнего курса стран ЦВЕ на Западную Европу.

3. Структурная безработица вследствие ликвидации социалистической избыточной занятости

4. Устойчивая инфляция, темпы которой снизились, но все равно остаются высокими при сравнении с ведущими странами мира

5. Банковский кризис, связанный с тем, что коммерческие банки не сразу приспособились к новым условиям хозяйствования, на первых порах выдавая необеспеченные кредиты, а также допуская различные злоупотребления и коррупцию.

6. Неоправдание надежд на массовый приток иностранных инвестиций (наблюдался приток спекулятивного фин. капитала, который довольно быстро обрушил нарождающийся рынок стран ЦВЕ).

Положительные

1. Ликвидация дефицита товаров и услуг, их доступность населению.

2. Активизация и либерализация предпринимательской деятельности, восстановление частного сектора экономики.

3. Создание демократической системы управления экономикой, продолжение рыночного курса.

4. Начало новой экономической интеграции региона в систему мирохозяйственных связей (развитие торговли, научно-технического обмена, взаимодействие в инвестиционной сфере с ведущими странами мира и гос-вами Западной Европы, пересмотр отношений с Россией и странами СНГ в пользу взаимовыгодного сотрудничества на рыночных принципах).

Последствия реформ

В 1994 г. реформы начинают давать свою отдачу, что отражается на благоприятной динамике макроэкономических показателей стран ЦВЕ.

1) Экономический рост почти во всех странах региона.

2) Развитие внешней торговли.

3) Внутренний спрос и внутренние инвестиции (смена оборудования, технологическое перевооружение производства).

4) Увеличение доли частного сектора (так, если во времена социализма он составлял в экономике Болгарии около 3%, то к середине 1990-х гг. — 25%, в экономике Польши и Венгрии доля частного сектора увеличилась с 30% до двух третей).

5) Структура экономики постепенно меняется с ориентации на с/х, добычу сырья и производство невысокой степени наукоемкости на выпуск готовой конкурентоспособной промышленной продукции по самым высоким мировым технологическим стандартам. Быстрыми темпами развивается сфера нематериального производства: туризм (Чехия, Венгрия, Болгария), финансы (Латвия).

Таким образом, в ЦВЕ осуществляется переход к новой модели интенсивного развития, в основе которой лежит рыночная экономика постиндустриального типа. Успехи в прогрессивности движения вперед наибольшие у Вентрии, Польши, Словакии, Словении и Чехии.

⇐ Предыдущая 12 13 14 15 161718 19 20 21 Следующая ⇒