Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Положительные и отрицательные внешние эффекты
Эти эффекты не отражаются в ценах, что приводит к неоптимальному распределению ресурсов в экономике. Внешние эффекты возникают в результате как производства, так и потребления товаров и услуг: они могут возникать между потребителями, между производителями, между теми и другими. Для оценки определенного вида экономической деятельности с позиций общества необходимо учесть частные издержки и выгоды и внешние издержки и выгоды.
Существуют положительные и отрицательные внешние эффекты. Положительные внешние эффекты связаны с выгодами, а отрицательные – с издержками для третьих лиц. Примером отрицательного внешнего эффекта является является загрязнение окружающей среды. Производитель, загрязняя атмосферу ядовитым дымом или спуская отходы в реку, переносит часть издержек на население, не компенсируя их. Поэтому результатом отрицательного внешнего эффекта является занижение цены и перепроизводство данного товара, что ведет к использованию излишних ресурсов в его производстве. Примером положительного внешнего эффекта являются освещение улиц, обеспечение пожарной безопасности и т.п. Для оценки последствий внешних эффектов для общества введем понятия, характеризующие частные и внешние затраты и выгоды.
Соответственно: предельная частная выгода (marginal private benefit, MPB) предельная внешняя выгода (marginal external benefit, MEB) предельная общественная выгода (marginal social benefit, MSB) − это дополнительная частная, внешняя и общественная выгода, вызванная производством и потреблением дополнительной единицы данного блага: MSB = MPB + MEB
Отрицательный внешний эффект возникает в том случае, если деятельность одних экономических агентов вызывает некомпенсируемые затраты у третьих лиц. На рис.1 графически показаны последствия отрицательного внешнего эффекта для распределения ресурсов. В качестве примера отрицательного внешнего эффекта возьмем сброс отходов в реку.
Допустим, что сброс отходов пропорционален объему производства. Поскольку фирма не осуществляет полной очистки воды, ее предельные издержки оказываются меньше предельных общественных издержек: MPC < MSC. Без очистных сооружений объем выпуска составит Q1 при цене P1. Рыночное равновесие (фактическое) устанавливается в точке E1, в которой кривая предложения S (= MPC) пересекается с кривой спроса D (= MSB): MPC = MSB. Эффективный объем выпуска соответствует точке E2, в которой MSC = MSB. Площадь треугольника AE1E2 показывает потери эффективности из-за MPC < MSC. Таким образом, при наличии отрицательного внешнего эффекта имеет место: 1) занижение цены (P1 < P2); 2) перепроизводство (Q1 > Q2) данного товара; 3) как следствие, использование излишних ресурсов в производстве данного блага (т.е. рынок не улавливает отрицательных внешних эффектов, направляя чрезмерно много ресурсов в производство данного продукта). Поэтому, если третьи лица могли бы компенсировать свои затраты (т.е. превратить внешние издержки во внутренние), объем выпуска сократился бы до Q2 при росте цены до P2, и ущерб от загрязнения уменьшился. Положительный внешний эффект возникает в том случае, если деятельность одних экономических агентов приносит выгоды третьим лицам. Характерный пример положительного внешнего эффекта – услуги образования. На рис.2 дана графическая интерпретация данного эффекта.
От хорошего образования выигрывают не только те, кто его получает, но и общество в целом. Однако для общества предельная выгода данного блага выше, чем предельная частная выгода. Это значит, что рынок недооценивает полезность данного блага в денежной форме и не доплачивает за него: MPB < MSB. Рыночное равновесие устанавливается в точке E1, в которой кривая спроса D (= MPB) пересекает кривую предложения предложения S (= MSC): MPB = MSC. Эффективный объем выпуска соответствует точке E2, в которой MSB = MSC. Площадь треугольника отражает повышение эффективности из-за MPB < MSB. Таким образом, при наличии положительного внешнего эффекта имеет место: 1) занижение цены ((P1 < P2); 2) недопроизводство данного продукта (Q1 < Q2); 3) как следствие использование недостаточного количества ресурсов в производстве данного товара.
ОБЩИЙ ВЫВОД: в обоих случаях обнаруживаются сбои в работе рыночного механизма, что приводит к снижению эффективности экономики и потерям " мертвого груза" (площадь треугольника AE1E2 на рис.3 и 4). В этом смысле оба вида внешних эффектов отрицательно влияют на экономику. Вплоть до середины XX в. наиболее распространенными способами решения проблемы внешних эффектов были: 1) интернационализация (трансформация) внешних эффектов во внутренние путем приближения MPC (MPB) к MSC (MSB); 2) корректирующие налоги (для затрат) и субсидии (для выгод). Этот способ предложил представитель кембриджской школы А.Пигу.
Корректирующий налог на производителя отрицательного внешнего эффекта устанавливается в размере, равном MEC: t = MEC, который повышает MPC до уровня MSC. В условиях конкурентного рынка это вызовет рост цены товара и сокращение объема его выпуска до эффективного уровня.
Корректирующая субсидия предоставляется производителям положительного внешнего эффекта в размере, равном MEB: G = MEB, чтобы приблизить MPB до уровня MSB. Это приведет к росту производства товара до эффективного уровня и снижению цены для потребителя.
Однако в реальной практике возникает ряд проблем: 1) трудности в определении внешних затрат для установления налога и конкретных субъектов и объектов выплаты субсидий; 2) возможность значительных различий внешних издержек на разных предприятиях; 3) связь отрицательного внешнего эффекта не с объемом выпуска, а с использованием разных видов сырья; 4) разная степень проявления в зависимости от плотности заселенности; 5) корректирующие налоги на производителей отрицательных внешних эффектов не всегда достигают поставленной цели. Все это предопределило критику теоретического подхода А.Пигу и поиски принципиально новых путей решения проблемы внешних эффектов.
Популярное:
|
Последнее изменение этой страницы: 2016-04-11; Просмотров: 948; Нарушение авторского права страницы