Государственный бюджет и его структура. Мультипликатор сбалансированности бюджета.

Гос. бюджет – это централизованный денежный фонд гос-ва.

Через гос. бюджет перераспределяются не менее 70-80% нац. дохода. Бюджетная деятельность в РФ осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом.

Доходы и расходы гос.бюджета:

Доходы – на 80% налоги, поступления из гос. небюджетных фондов (пенсион., страх., ОМС), доходы от приватизации гос. имущества, доходы от внешнеэк. деятельности, гос. займы (внутренний и внешний).

Расходы – управление, оборона и безопасность, поддержка экономики, соц. расходы, внешнеэкономическая деятельность, управление гос.долгом.

Использование бюджетн. средств связано с гос расходами. Проблема сбалансированности бюджета – формирование доходов и расходов, при условии, что дефицит бюджета должен быть миним. или нулевым.

G, T

Y_E

Идея классиков «Теория здоровых финансов», когда бюджет сбалансированн. Дает дополнительный эффект для эк-ки, выраженный мультипликатором сбалансированного бюджета.

Мультипликатор с.б. = дельта G / дельта Т ( в результате меньше или равен 1). Если эк-ка сбалансированна, то любое увеличение налоговых поступлений сопровождается ростом гос.доходов и через мультипликатор приведет к росту дохода или реального ВВП.

Бюджет как правило должен минимизировать дефициты. Кейнсианская теория предполагает, что бюджет моежт быть несбалансирован, но в течении экон. цикла возникают как дефицита, так и профициты бюджета.

Современная ситуация предполагает учет ситуации в экон-ке, поэтому к к.ХХ в. в эконом. практике импользуется теорит. подход или теория функц. финансов, в кот. предполагается, что инфляция явл. более серьезной проблемой, чем несбалансированность бюджета.

Бюджетный дефицит и его виды.

Дефицит гос.бюджета: расходы превышают доходы.

Возникает проблема финансирования дефицита бюджета.

Виды дефицита бюджета:

1. На практике есть общ дефицит бю джета – это первичный дефицит +выплаты по гос. долгу. Дефицит, обусловленный состоянием эк-ки +выплаты по гос долгу.

Гос. долг – это накопленный дефицит бюджета, за вычетом бюджетных излишков.

2. В теории (теоритический подход).

Виды дефицита:

- структурный (характеризует экономику позитивно, т.к. он образуется в период оживления или подъема эк-ки в связи с тем, что гос-во увеличивает расходы, связанные с изменением структуры экон-ки, её развитием на основе тех отраслей, кот. обеспечивают эконом. рост. Гос. расходы обеспечат рост реальн. ВВП и увеличат налого-облагаемую базу, а значит в будущем дефицит бюджета будет исключен)

- циклический (возникает в период спада или рецессии эк-ки, когда наог. поступления сокращаются, а гос. расходы остаются. Прав-во вынуждено находить ср-ва для выплнения своих обязательств. В условиях подъема эк-ки циклический дефицит минимизмруется.

Общ. дефицит = цикл. дефицит + структурн. дефицит

В период спада в эк-ке к структ. дефициту добавляется циклический. В условиях подъема эк-ки сохраняется только стуркт. дефицит.

Дефицит бюджета не должен превышать 5% от ВВП. Нормальным считается дефицит 3%.

Способы финансирования (покрытия) дефицита бюджета:

1). Монетизация дефицита (кредитно-денежная эмиссия) – увеличивается кол-во денег, растет ден. масса. В результате нарушение уравнения обмена или закона денежного обращения. Явление «синьораш» – ка результат в итоге:

а). обесценивание денег для населения сопровождается ростом цен.

б). «эффект Оливера-Танзи» - нарушение налог. дисциплины, когда парвит-во во время не собирает налоги.

2). Гос. займы: внутренние и внешние. Внутренние – продажа ценных бумаг внутри страны (ГКО и ОФЗ). Внешние – еврооблигации.

«+» не надо применять монетизацию

«-» эффект вытеснения частных инвестиция проявляется в том, что инвестируя деньги в гос. цен. бумаги юридические и физические лица снижают частные инвестиции в реальн. сектор эк-ка.

3). Увеличение налогов и налогов. нагрузки.

4). Денежная приватизация – доходы от продажи гос. имущества

5). Займы у внебюджетных фондов (пенсионный фонд, страх., ОМС)

6). Продажа валюты, использование ЗВР.

Налоги и их виды. Функция налогов. Кривая Лаффера. Мультипликатор налогов.

Нало́ г — обязательный, индивидуально безвозмездный платёж, взимаемый органами государственной власти различных уровней с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Виды налогов:

1).Налоги делятся на прямые, то есть те налоги, которые взимаются с экономических агентов за доходы от факторов производства и косвенные, то есть налоги на товары и услуги, состоящие в самой цене на предметы потребления. Прямыми налогами можно назвать такие, как личный подоходный налог, налог на прибыль и подобные. К косвенным налогам относится налог на добавленную стоимость и другие.

2). Аккордные и подоходные налоги. Первые государство устанавливает вне зависимости от уровня дохода экономического агента. Под последними же подразумевают налоги, составляющие какой-то определённый процент от дохода (Y). Подоходные налоги сами делятся на прогрессивные налоги (налоги, у которых средняя налоговая ставка зависима прямо пропорционально от уровня дохода), регрессивные налоги (налоги, чья средняя ставка налога обратно пропорциональна уровню дохода), пропорциональные налоги (налоги, ставка которых не зависит от величины облагаемого дохода).

Функции налогов: фискальная, распределительная, регулирующая, контрольная, стимулирующая, дестимулирующая.

Кривая Лаффера — графическое отображение зависимости между налоговыми поступлениями и динамикой налоговых ставок. Концепция кривой подразумевает наличие оптимального уровня налогообложения, при котором налоговые поступления достигают максимума.

Налоговый мультипликатор (MRt) – это коэффициент, показывающий, на сколько сократится (увеличится) равновесный ВНП при увеличении (уменьшении) налоговых платежей.

Налоги, изменяя величину располагаемого дохода, влияют как на потребление, так и на сбережение, поэтому изменение ВНП в результате введения или изменения величины налогов зависит от соотношения, в котором прирост дохода распадается на потребление и сбережение.

Отсюда: налоговый мультипликатор равен отношению предельной склонности к потреблению(MPC) к предельной склонности к сбережениям(MPS)

MRt = MPC / MPS

Налоговая ф-ция:

T Ta не равен f(Y) (объект-собственность)

T=f(Y) Тпр. = f(Y)

T=Ta+t*Y M_T= - Δ Y/Δ T, M_T= - MPC/1-MPC

Кривая Лаффера:

Государственный долг и его виды. Управление гос долгом

Гос. долг – это накопленный дефицит бюджета, за вычетом бюджетных излишков.

Гос долг включает внутр. и внешний, используется как форма финансирования лефицита бюджета и характ-ся определен. структурой и участниками.

Внутренний: кратко (до года), средне ( до 5 лет) и долгосрочный.

Внешний: гос. и корпоративные долги.

Oсновной долг является общей суммой задолженности государства, которая не была выплачена в назначенный срок и не может быть выплачена за определенный период времени, который государства выделяет для погашения задолженности.

Текущий государственный долг это долговое обязательство, которое наступает в момент срока платежа долговой суммы. Государственный долг должен входить в рамки половины ВВП страны.

Управление государственным долгом это ряд финансовых мероприятий государства. Под мероприятиями подразумевается установка пределов государственного долга, которые проходят ежегодно. Также в обязанности управления государственным долгом входят выпуск и выплата долговой суммы. Необходимо организация выплаты по долговой сумме, что тоже входит в обязанности управления государственным долгом.

Помимо всего этого под управлением государственным долгом понимается проведение конверсий и консолидации займа.

Снижение внешнего долга – особая гос. политика, кот влючает: использование ЗВР, консолидацию, конверсию, использование международных кредитных орг-ция, уступки.

⇐ Предыдущая 1 234 5 Следующая ⇒