Антимонопольное законодательство. Причины его появления.

⇐ ПредыдущаяСтр 7 из 8Следующая ⇒

Первые монополии образовались в 80-х годах 19 века (Союз рельсовых фабрикантов и др.). Своеобразие развития заключалось в непосредственном вмешательстве государственных органов в создание и деятельность монополий в отраслях, обеспечивавших нужды государственного хозяйства, или имевших особое значение в его системе (металлургия, транспорт, машиностроение, нефтяная и сахарная промышленность). До начала 20 века роль монополий в экономике была не велика. Решающее воздействие на их развитие оказал экономический кризис 1900-03 г.г. Монополии постепенно охватывали важнейшие отрасли промышленности и чаще всего образовывались в виде картелей и синдикатов, в которых был монополизирован сбыт при сохранении их участниками производственной и финансовой самостоятельности. Возникали и объединения трестовского типа (Товарищество «Бр. Нобель», ниточный трест и др.).

Государство стремиться регулировать деятельность монополии и важным средством для этого выступает антимонопольное законодательство.

Антимонопольное законодательство - это пакет законов являющиеся средством поддержания государством баланса между конкуренцией и монополией. Первый закон, касающийся антимонопольного регулирования экономики, появился в России в 1991 году - закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22 марта 1991 года. С 1991 года по 1999 год было введено большое количество объективно необходимых законов, составивших организационно-правовую базу для регулирования монополий. К примеру, законы " О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" от 3 июля 1991 г., " О поставках продукции для федеральных государственных нужд" от 13 декабря 1994 г., " О финансово-промышленных группах" от 30 ноября 1995 г., " О естественных монополиях" от 17 августа 1995 г., " Об акционерных обществах" от 26 декабря 1995 г., " О некоммерческих организациях" от 12 января 1996 г., " О рекламе" от 18 июля 1996 г., " О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли" от 14 апреля 1998 г. и другие, а также нормативно-правовые акты Президента РФ и правительства. Но в 1999 году, через восемь лет после начала реформ, антимонопольное законодательство остро нуждалось в совершенствовании, преимущественно на основе обобщения правоприменительной практики.

Появилась необходимость в обновлении всей правовой базы, чтобы она позволила надежнее пресекать злоупотребления рыночной властью, ущемление интересов хозяйствующих субъектов, применять штрафные санкции к юридическим и физическим лицам, включая должностных лиц федеральных и региональных органов исполнительной власти и местного самоуправления, лучше регулировать безопасность и качество товаров и услуг. В результате такой необходимости, российским правительством в 1999 году было создано Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП). Создано оно было на основе уже существовавшего к тому времени Государственного комитета по антимонопольной политике, которому, по-моему, не удалось достичь ощутимых успехов в создании полноценной конкурентной среды. Но, несмотря на все предпринятые меры, уровень развития конкуренции в России явно недостаточен.

МЕТОДЫ

Выделяют два метода антимонопольного регулирования: прямой и косвенный. Прямой метод регулирования включает меры, устраняющие или предупреждающие монопольное положение отдельных субъектов на рынке. А к мерам косвенного регулирования относятся преимущественно финансово-кредитные методы предупреждения и преодоления монополистических явлений в экономике.

Таким образом, суть фактически любой антимонопольной политики заключается в использовании выгод крупномасштабной экономики и в нейтрализации её побочных последствий, связанных с ослаблением конкуренции на товарных и иных рынках.

Базовыми методами борьбы с монополизмом являются:

1) Предупреждение монополистической деятельности, применяя комплекс мер, принимаемых антимонопольным органом по созданию экономических, организационных и правовых условий, в которых появление монополизма и концентрация рыночной власти у отдельных хозяйствующих субъектов становятся невозможными в силу особенностей товарного рынка (демонополизация экономики, устранение барьеров входа на рынок, либерализация внешней торговли, деконцентрация рынков и расширение их географических границ);

2) Ограничение монополистической деятельности - процесс формирования и реализации условий, не позволяющих доминирующим на рынке хозяйствующим субъектам злоупотреблять своей рыночной властью, ограничивая конкуренцию и ущемляя интересы других хозяйствующих субъектов или граждан. Сюда относятся, например, такие функции антимонопольного органа как ведение реестра хозяйствующих субъектов, занимающих на рынке определенного товара долю свыше 35 процентов, контроль за экономической концентрацией, проведение проверок соблюдения антимонопольного законодательства;

3) Пресечение монополистической деятельности - собственно правоприменительная деятельность антимонопольного органа по выявлению фактов нарушения запретов и иных ограничений, установленных антимонопольным законодательством, возбуждение и рассмотрение дел, и принятие по ним решений, обязательных для нарушителей, контроль над исполнением решении и предписаний.5, с.90-182.

Вопрос № 61

Категория «собственность»: понятие, экономическое и юридическое содержание. Формы собственности в РФ.

Собственность – это отношения между людьми по поводу присвоения средств и результатов производства.

Экономическая категория — исторически развивающиеся общественные отношения по поводу распределения (присвоения), описывающие принадлежность субъекту, у которого имеется исключительное право на распоряжение, владение и пользование объектом собственности.

Юридическая категория — наиболее полный комплекс прав, которым может обладать субъект права в отношении своего имущества. В ряде теорий признаётся также собственность на некоторые права. Конституция РФ и Гражданский кодекс РФ признают и гарантируют любые формы собственности, при этом нормативно установлены три формы: государственная (федеральная и субъектов РФ), муниципальная и частная собственность.

Государственная — форма собственности, при которой имущество, в том числе средства и продукты производства, принадлежат государству полностью либо на основе долевой или совместной собственности.

Муниципальная - это имущественный комплекс муниципального образования, в который входят земельные участки, движимое и недвижимое имущество. В категорию «недвижимое имущество» входят жилой и нежилой фонд, коммунальные сети, различного рода сооружения и так далее.

Частная - одна из форм собственности, которая подразумевает защищённое законом право физического или юридического лица, либо их группы на предмет собственности.

Вопрос № 62

Понятие экономических систем и их классификация, виды и модели.

Понятие экономической системы

Экономическая теория всегда рассматривает хозяйство как экономическую систему.

Экономическая система – это упорядоченная структура связей между людьми в отношении производства и потребления материальных благ и услуг.

В экономической системе всегда существуют три основных субъекта экономики: домохозяйства, фирмы и государство.

Критерии классификации

Экономические системы можно классифицировать по различным признакам:

по функциональному назначению;
отраслевому набору;
воспроизводственному подходу;
институционному составу;
социальному содержанию.

Структурные элементы экономической системы находятся в динамичном взаимодействии, формируя пропорции экономической системы.

Экономические пропорции – это количественное соотношение отдельных частей в рамках всей экономической системы.

Изменение пропорций можно отследить с помощью индексного метода, рекомендованного экономической комиссией ООН:

C= Δ (aJ2, – aJ1, )
где С – индекс изменения пропорций;
а – процентная доля сектора j в экономической системе;
J2 – J1 – период, за который рассчитывается изменение пропорции между секторами.

Типы экономических систем

В самом общем виде можно выделить три основных типа экономических систем.

При традиционной системе в экономике сильны национальные исторические традиции и обычаи хозяйствования, которым присущи натурализация хозяйственной деятельности и сословность.

При планово-хозяйственной системе государство регламентирует хозяйственную деятельность.

При рыночной системе центральную роль играет не государство, а рынок. В целом эта система основана на частной собственности и свободной конкуренции производителей и потребителей.

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 5 678 Следующая ⇒