Лекция 1. Государство: понятие, сущность и функции.

Краткий курс лекций

Лекция 1. Государство: понятие, сущность и функции.

Понятие и признаки государства

Термин «государство» используется в двух значениях:

1) для выделения страны как политико – географического образования;

2) для обозначения организации политической власти.

Государство в первом смысле изучается разными науками: социологией, политологией, политической географией. Предметом исследования науки «правоведение» является государство во втором смысле.

Система признаков государства, отличающей его от общественной власти родового строя в современном представлении следующая:

1) наличие публичной власти (этот признак означает, что власть организационно оформлена и неперсонифицирована, обладает аппаратом управления и принуждения, выступает единственным представителем всего общества);

2) территориальную организацию власти (т.е. государство имеет свою территорию, которая является пространственным пределом государственной власти); территориальную организацию населения (жители определенного государства в своем большинстве являются его гражданами);

3) государственный суверенитет (свойство государственной власти осуществлять всю свою полноту с позиции верховенства внутри страны и независимости в международных отношениях); наличие государственной символики; государственный язык (языки) для общения на территории того или иного государства.

4) налоги и займы как средства материального обеспечения деятельности государства;

5) наличие права, которое юридически оформляет государственную власть и делает ее легитимной (опора власти на народ);

Названные признаки составляют каркас, отличающий государство от всех других организационно оформленных общественно-политических структур.

Государство – это организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных интересов (классовых, общечеловеческих, национальных и т.д.) в рамках определенной территории.

Функции государства

Функции государства — это объективно необходимые направления в деятельности государства по решению стоящих перед ним задач.

Функции государства могут классифицироваться по различным основаниям.

В зависимости от сферы общественной жизни, выделяют внутренние и внешние функции.

К внутренним функциям обычно относят экономическую, экологическую, социальную, культурно-воспитательную функции; функцию финансового контроля; функцию налогообложения и т.д.

Внешними признаются, например, функция обороны страны (в зависимости от характера государства это может быть и функция агрессии); функция поддержки мирового порядка; функция сотрудничества с другими государствами.

По продолжительности действия функции подразделяются на постоянные и временные.

Постоянные функции осуществляются на всех этапах развития общества. К их числу можно отнести экономическую функцию, функцию охраны правопорядка. Выделение временных функций связано с появлением чрезвычайных ситуаций, т.е. они направлены на решение важных, но при этом временных задач. Например, функция ликвидации последствий той или иной аварии.

Историческое изменение цели и задач государства влечет за собой изменение его функций. Этот процесс может проявляться в отмирании определенных видов или направлений деятельности государства (например, функция поддержания диктатуры определенного класса), в их возникновении (например, экологическая функция, которая производна от глобальных проблем человечества.

С точки зрения механизма реализации тех или иных видов деятельности государства различают законодательную (принятие законов представительными органами власти); исполнительную (реализация законов органами власти и управления); судебную (осуществление правосудия всеми звеньями судебной системы страны); контрольно-надзорную (выполнение функций посредством государственного надзора и контроля) функции.

Различают правовую и организационную формы осуществления функций государства.

Правовая форма заключается в принятии различных юридических актов. Она воплощается посредством правотворческой, правоприменительной, правоохранительной деятельности. Организационная форма осуществления функций государства охватывает большой объем подготовительной работы, не влекущий за собой юридических последствий.

Форма государства

Любое государство можно охарактеризовать с позиции трех форм: формы правления, формы государственного устройства, формы политического режима. Форма современных государств различается разнообразием и всегда имеет самую непосредственную связь с государственной властью.

Форма правления - способ организации верховной власти государства. Она влияет на структуру высших государственных органов и принципы их взаимодействия. С этих позиций различают монархию и республику, основное различие которых состоит в порядке и условиях замещения поста главы государства.

Монархия — форма правления, при которой верховная государственная власть сосредоточена в руках одного человека — монарха (царя, короля, императора, шаха, эмира, султана и т.п.), который наследует ее как представитель правящей династии и осуществляет ее пожизненно, выполняя функции не только главы государства, но и функции законодательной, исполнительной власти, контролируя правосудие.

Монархии бывают абсолютные и ограниченные.

В абсолютной монархии верховная власть по закону принадлежит одному лицу. Основным признаком абсолютной монархии является отсутствие каких-либо государственных органов, ограничивающих компетенцию монарха. Абсолютная монархия в ее классическом виде — достояние прошлого. В современном мире в качестве примера абсолютной монархии можно назвать султанат Оман, Саудовскую Аравию.

Ограниченная монархия может быть конституционной (парламентской) и дуалистической. Конституционная монархия характеризуется наличием представительного органа, которым значительно ограничена власть монарха. Она характеризуется рядом признаков:

- правительство формируется из представителей определенных партий (или партии), получивших большинство на выборах в парламент;

- в законодательной, исполнительной и судебной сферах власть монарха фактически отсутствует, являясь символической;

- законодательные акты принимаются парламентом и формально подписываются монархом;

- правительство согласно конституции несет ответственность не перед монархом, а перед парламентом.

При дуалистической монархии государственная власть носит двойственный характер, который проявляется в том, что юридически и фактически государственная власть разделена между правительством, формируемым монархом, и парламентом. Правительство не зависит от партийного состава парламента и не ответственно перед ним.

Республика - самая распространенная форма правления в современных государствах. Республики бывают: президентские, парламентские и смешанные.

Признаки президентской республики:

- президент обладает значительными полномочиями и является одновременно главой государства и главой правительства;

- пост премьер-министра отсутствует, и правительство формируется внепарламентским путем;

- правительство не ответственно перед парламентом, и президент избирается независимо от парламента.

Признаки парламентской республики:

- формирование правительства происходит на парламентской основе, и оно ответственно перед ним;

- глава государства выполняет в основном представительские функции, хотя по конституции его полномочия могут быть широкими;

- президент избирается, как правило, парламентом и осуществляет свои полномочия с одобрения правительства.

При смешанной форме президент избирается внепарламентским путем и обладает широкими полномочиями. Он формирует правительство без участия парламента, но возглавляет его премьер-министр. Однако президент в этом случае обладает полномочиями направлять деятельность правительства. В качестве примера такой республики можно привести Россию, Францию.

Форма государственного устройства — это способ организации территории, разделения власти между государством и его составными частями.

Различают две основные формы государственного устройства: унитарное и федеративное.

Унитарное государство — это единое государство, которое подразделяется на административно-территориальные единицы, не имеющие политической самостоятельности.

Признаки унитарного государства:

1) единая конституция и единая правовая система;

2) единая система высших органов государственной власти и управления;

3) единое гражданство;

4) подчинение местных органов государственной власти центральным органам государственной власти.

Примером унитарных государств являются Великобритания, Греция, Испания, Италия, Норвегия, Португалия, Финляндия, Франция, Швеция, Япония и др.

Федеративное государство состоит из нескольких государственных образований, обладающих собственной компетенцией в области осуществления государственной власти и управления.

К федеративным государствам относятся около 10% государств мира, например, такие государства, как Австралия, Австрия, Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Германия, Индия, Канада, Малайзия, Мексика, Россия, США, Швейцария и т.д. Для них характерно то, что федерацию составляют государственные образования: штаты, земли, кантоны, провинции, которые и являются субъектами федерации и наделены определенными полномочиями.

Субъекты большинства федеративных государств не обладают суверенитетом и правом сецессии, хотя иногда они закреплены в конституции федерации.

Признаки федерации:

1) территория федеративного государства состоит из территорий субъектов;

2) субъекты федерации в большинстве государств не обладают суверенитетом;

3) наряду с федеральной конституцией действуют конституции субъектов, которые не должны противоречить положениям федеральной;

4) субъекты федерации вправе принимать собственные законы в пределах их компетенции, установленной в федеральной конституции;

5) каждый гражданин субъекта является одновременно и гражданином федерации (такое гражданство нельзя называть двойным, а только двуединым или совмещенным);

6) федеративному государству, как правило, присуща двухпалатная структура федерального парламента, которая обеспечивает представительство как всего населения страны, так и субъектов.

В качестве формы государственного устройства называют и конфедерацию – союз суверенных государств, образованный для достижения конкретных целей (экономических, политических, военных). Конфедерация, как правило, недолговечное образование, т.к. после достижения целей, ради которых она была создана, преобразовывается в федерацию, либо распадается.

Политический режим - совокупность средств, методов и приемов осуществления государственной власти. Государственные политические режимы могут быть демократическими и антидемократическими (тоталитарный, авторитарный, тиранический, расистский, фашистский и т.п.).

Для демократического политического режима характерно:

- предоставление широкой свободы личности, предприятиям и организациям в сфере экономической деятельности;

- признание равноправия граждан;

- реальная гарантированность прав и свобод личности и реальная возможность реализовать данные права и свободы;

- возможность реального участия граждан в формировании государственных органов власти и в осуществлении государственной власти при помощи избирательной системы и местного самоуправления;

- возможность контроля за деятельностью государственных органов посредством активного участия в общественно-политических организациях;

- наличие эффективной и квалифицированной судебной защиты прав и свобод личности.

- реальное разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную;

- наличие легальной оппозиции существующей государственной власти;

- плюрализм политических мнений и идеологий;

- учитываются интересы как большинства, так и меньшинства населения, а также интересов социальных слоев, социальных групп и национальных групп при осуществлении государственной политики; и др.

Для антидемократических режимов характерно:

- ущемление прав и свобод личности, воспрепятствование со стороны властных структур ее свободному развитию;

- огосударствление всех общественных организаций;

- фактическая ликвидация субъективных прав и свобод личности, несмотря на их закрепление в конституции;

- государство превалирует над правом, что является следствием произвола со стороны государственных органов, нарушения законности;

- отсутствует легальная оппозиция существующей власти, ликвидированы политические партии и общественные организации, кроме правящей политической партии.

Недемократические политические режимы могут иметь свои разновидности. Так, традиционно выделяют тоталитарные и авторитарные режимы.

Авторитарный занимает промежуточное положение между демократическим и тоталитарным.

При авторитарном режиме политическая власть осуществляется конкретным лицом при минимальном участии народа.

Тоталитарный режим характеризуется абсолютным контролем государства над всеми областями общественной жизни, полным подчинением человека политической власти и господствующей идеологии.

Понятие и сущность права.

Право возникает на определенном этапе общественного развития. Появление права связано с появлением государства.

Право — социальное явление, без которого невозможно существование цивилизованного общества.

На современном этапе человеческой истории (ХХ-ХХ1 вв.) противостоят два подхода к пониманию сущности права.

Первый подход - классовый: право — орудие насилия, средство подавления. При таком подходе классовые интересы превалируют над общенародными.

Второй подход (общечеловеческий): право - средство общественного компромисса, орудия снятия общественных противоречий, механизм управления общественными делами.

При любом подходе к праву оно выступает в качестве средство, обеспечивающее порядок в обществе.

Выделяют следующие признаки права:

- волевой характер;

- общеобязательность;

- нормативность;

- связь с государством;

- формальная определенность;

- системность.

Таким образом, право – это система общеобязательных, формально определенных юридических норм, выражающих конкретные интересы общества (классов и т.д.), устанавливаемых и обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование общественных отношений.

Президент РФ

Согласно ч. 1 ст. 11 Конституции РФ государственною власть в нашей стране осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание, Правительство РФ и суды РФ.

Конституционно-правовой статус Президента РФ определен главой 4 Конституции РФ.

Согласно Конституции РФ Президент является главой государства, представляя Россию внутри станы и за ее пределами и выступая гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Президент РФ не входит непосредственно ни в одну из ветвей власти, но тесно с ними взаимодействует, обеспечивая согласованное функционирование органов государственной власти.

В Конституции РФ установлено, что Президент РФ избирается на 4 года на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Президентом РФ может быть избран российский гражданин не моложе 35 лет, постоянно проживающий в России не менее 10 лет. Указанные положения Конституции конкретизируются в ФЗ от 10 января 2003 г. «О выборах Президента Российской Федерации ».

Избранным считается кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Если ни один из кандидатов не избран, назначается повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей. В таком случае избранным считается кандидат, набравший при голосовании большее число голосов избирателей, при условии, что это число больше числа голосов, поданных против всех кандидатов.

На 30-й день со дня официального объявления о результатах выборов Президента осуществляется предусмотренная Конституцией процедура его вступления в должность. Она заключается в принесении Президентом присяги в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда. Текст присяги установлен в ст. 82 Конституции.

Конституция установила ограничения, которые не позволяют Президенту узурпировать всю власть:

1) одно и то же лицо не может занимать должность Президента более двух сроков подряд (ч. 3 ст. 81);

2) возможность отрешения его от должности (ст. 93);

3) признание нормативных актов Президента РФ неконституционными (п. «а» ч. 2 ст. 125).

Полномочия Президента РФ обусловлены особым местом главы государства в системе государственных органов.

Они могут быть сгруппированы по следующим направлениям:

1. Полномочия, связанные с формированием федеральных органов государственной власти:

- он назначает выборы депутатов Государственной Думы (п. «а» ст. 84 Конституции РФ);

- назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ (п. «а» ст. 83);

- назначает по предложению Председателя Правительства его заместителей и федеральных министров (п. «д» ст. 83);

- представляет совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного, Верховного, Высшего арбитражного судов, Генерального прокурора, назначает судей других федеральных судов (п. «е» ст. 83).

2. Полномочия в сфере законодательной власти:

- подписание и обнародование федеральных законов (п. «д» ст. 84);

- право отлагательного вето (ч. 3 ст. 107);

- внесение законопроектов в Государственную Думу (п. «г» ст. 84), предложений о поправках и пересмотре Конституции (ст. 134).

3. Полномочия, связанные с деятельностью исполнительной власти:

- глава государства вправе председательствовать на заседаниях Правительства;

- принимать решения об отставке Правительства (ч. 2 ст. 117);

- отменять постановления и распоряжения Правительства (ч.3 ст. 115).

Президент РФ назначает на должность и освобождает от должности своих полномочных представителей (п. «к» ст. 83). Указами главы государства назначены, например, полномочные представители Президента РФ в Конституционном Суде, в палатах парламента, в федеральных округах.

4. Полномочия как главы государства:

- определяет основные направления внешней политики;

- ведет переговоры и подписывает международные договоры;

- утверждает военную доктрину России;

- является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами России.

- решает вопросы гражданства, предоставления политического убежища, награждения государственными наградами, присвоения почетных званий, высших воинских и высших специальных званий Российской Федерации;

- осуществляет помилование.

В целях реализации своих полномочий Президент издает указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории России.

Федеральное Собрание РФ

Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации (ст. 94) - представительный и законодательный орган.

Согласно Конституции РФ (ст. 95) Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы. В соответствии с Федеральным законом от 5 августа 2000 г. «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» в Совет Федерации входят по 2 представителя от каждого субъекта Федерации – один от исполнительного, второй – от законодательного органа.

Палаты Федерального Собрания самостоятельно решают вопросы, относящиеся к их ведению. Однако, палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента, посланий Конституционного Суда и выступлений руководителей иностранных государств.

Согласно ст. 102 Конституции РФ к полномочиям Совета Федерации относятся:

- утверждение изменения границ между субъектами Федерации;

- утверждение указа Президента о введении военного и чрезвычайного положения;

- решение вопросов о возможности использования Вооруженных Сил России за пределами ее территории;

- назначение выборов Президента РФ;

- назначение на должность судей Конституционного, Верховного, Высшего арбитражного судов;

- назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ.

Государственная Дума - избираемый государственный орган, она состоит из 450 депутатов, избираемых на 4 года.

Депутатом Государственной Думы может быть избран российский гражданин, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.

Согласно Конституции, избирательным правом не обладают: признанные судом недееспособные граждане, а также лица, отбывающие наказание по приговору суда.

Половина депутатов Государственной Думы избирается по одномандатным избирательным округам, а половина – по партийным спискам.

Согласно ст. 103 Конституции РФ к полномочиям Государственной Думы относятся:

- дача согласия Президента РФ на назначение Председателя Правительства;

- назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

- назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты;

- назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека;

- объявление амнистии;

- выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности.

Государственной Думой принимаются федеральные законы РФ и федеральные конституционные законы (ст. 108).

Принятие законов — основное направление деятельности парламента Российской Федерации.

Статьи 104-108 Конституции регулируют основы законодательного процесса, участниками которого являются субъекты права законодательной инициативы, Федеральное Собрание и Президент РФ.

Правительство РФ

Исполнительную власть в России согласно Конституции осуществляет Правительство РФ (ст. 110). Положение Правительства как высшего органа федеральной исполнительной власти обеспечивается его полномочиями, закрепленными в Конституции РФ и ФКЗ от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве Российской Федерации».

Правительство РФ возглавляет единую систему исполнительной власти в РФ, обеспечивает в соответствии с Конституцией осуществление полномочий федеральной исполнительной власти на всей территории России. Оно направляет работу министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, организует исполнение федеральных законов, указов Президента РФ, международных договоров России, осуществляет систематический контроль за их исполнением федеральными органами исполнительное власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В состав федерального Правительства входят: Председатель Правительства, заместители Председателя Правительства и федеральные министры (ч. 2 ст. 110). Председатель Правительства РФ назначается главой государства с согласия Государственной Думы (ч. 1 ст. 111).

Председатель Правительства определяет основные направления деятельности Правительства и организует его работу (ст. 113). В случае временного отсутствия Председателя Правительства его обязанности исполняет один из его заместителей.

Правительство РФ действует в пределах срока полномочий главы государства и слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом РФ (ст. 116).

Правительство может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом (ч. 1 ст. 117). В свою очередь, Президент сам может принять решение об отставке Правительства. Государственная Дума также может выразить недоверие Правительству.

Полномочия Правительства РФ:

1. В области экономики и финансов:

- осуществляет регулирование экономических процессов;

- разрабатывает и обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики;

- разрабатывает федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение и т.д.;

2. В социальной сфере:

- принимает меры к реализации трудовых прав граждан;

- обеспечивает проведение единой социальной политики;

3. В области науки, культуры и образования:

- разрабатывает и осуществляет политику государственной поддержки развития науки, культуры, образования;

4. В области природопользования и охраны окружающей среды:

- организует деятельность по рациональному использованию, воспроизводству и охране природных ресурсов;

5. В области укрепления законности и правопорядка:

- участвует в разработке и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства;

- осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности;

6. В области обороны и государственной безопасности:

- осуществляет меры по обеспечению обороны страны и др.

Правительство обладает правом законодательной инициативы.

Полномочия Правительства России реализуются посредством его актов — постановлений и распоряжений, которые издаются на основании и во исполнении Конституции РФ, федеральных законов и нормативных указов главы государства. Постановления и распоряжения Правительства обязательны к исполнению в Российской Федерации.

Органы судебной власти РФ

Вопросам организации судебной власти в РФ посвящена глава 7 Конституции РФ.

Согласно конституционным нормам, судебная власть в РФ осуществляется только судом (ст. 118 Конституции РФ). Это означает, что в России нет иных государственных или других органов, кроме судов, которые располагали бы правом рассматривать и разрешать гражданские, уголовные и другие дела.

Носителями судебной власти в России являются, прежде всего, судьи, исполняющие свои обязанности на профессиональной основе.

Согласно ст.119 Конституции, судьями могут быть российские граждане, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону (ст. 120 Конституции РФ). Судьи несменяемы (ст. 121), а также неприкосновенны (ст. 122).

Судебная деятельность осуществляется в особой процессуальной форме, судебное разбирательство является открытым (за исключением случаев, касающихся государственной тайны или интимных сторон жизни лица) и осуществляется на основе состязательности сторон.

Структуру судебной власти РФ составляют федеральные суды и суды субъектов Федерации. К федеральным судам относятся:

1. Конституционный суд РФ - разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, палат парламента, Правительства РФ; конституций республик; уставов, законов субъектов РФ; договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, договоров между субъектами РФ; не вступивших в силу международных договоров РФ. Конституционный Суд осуществляет толкование Конституции РФ.

2. Суды общей юрисдикции:

- Верховный Суд РФ - является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции.

- федеральные суды субъектов Федерации (областные, краевые, республиканские);

- районные (городские) суды.

Военные суды являются специализированными, но они входят в систему судов общей юрисдикции.

3. Арбитражные суды:

- Высший Арбитражный суд РФ - является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами.

- федеральные окружные арбитражные суды;

- федеральные арбитражные суды субъектов Федерации.

К судам субъектов РФ относятся конституционные (уставные) суды субъектов РФ и мировые судьи.

Прокуратура — централизованная система государственных органов, призванных обнаруживать и принимать меры к устранению любых нарушений законов.

Прокуратура осуществляет надзор:

1) за исполнением законов федеральными министерствами и государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, законодательными и исполнительными органами субъектов Федерации, органами местного самоуправления, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

2) надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;

3) надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

4) надзор за исполнением законов, администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание;

5) координирует деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью;

6) участвует в рассмотрении дел судами, представляя интересы государства и поддерживая государственное обвинение.

Субъекты гражданского права

А) Граждане как субъекты гражданского права

Субъектами гражданских правоотношений могут быть только лица, обладающие гражданскойправосубъектностью, а именно граждане и юридические лица.

Чтобы стать участниками гражданских правоотношений граждане должны обладать гражданской правоспособностью и дееспособностью.

Гражданская правоспособность – это способность граждан иметь гражданские права и нести обязанности.

В Российской Федерации правоспособность возникает в момент рождения гражданина и прекращается с его смертью.

Гражданская дееспособность – это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя и исполнять гражданские обязанности.

Недееспособными признаются граждане, не достигшие 6 лет, а также лица, признанные судом недееспособными по причине психического расстройства.

Виды дееспособности:

1) полная дееспособность

2) частичная дееспособность

3) неполная дееспособность

4) ограниченная дееспособность

Полная дееспособность наступает при достижении лицом 18 лет. Однако она может наступить и раньше при следующих условиях:

1) в случае вступления гражданина в брак (сохраняется и после расторжения брака);

2) в случае эмансипации, т.е. объявления несовершеннолетнего, достигшего 16 лет полностью дееспособным на основании решения суда либо по решению органа опеки и попечительства, если он работает по трудовому договору или с согласия родителей (опекунов, попечителей) занимается предпринимательской деятельностью.

Частичной дееспособностью обладают малолетние в возрасте от 6 до 14 лет. Они вправе совершать мелкие бытовые сделки (покупать хлеб, тетради); принимать некрупные подарки; расходовать средства, предоставленные им родителями.

Имущественную ответственность по всем сделкам малолетних несут их родители, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине.

Неполной дееспособностью обладают несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет. Они вправе самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять авторские и изобретательские права; вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; с 16 лет несовершеннолетний вправе быть членом кооператива. Остальные сделки такой несовершеннолетний может осуществлять сам, н6о с письменного согласия родителей.

Ограниченная дееспособность – означает лишение гражданина права совершать сделки (за исключением мелких бытовых), а также лишение права получать и распоряжаться заработной платой и иными доходами.

Существует 2 вида ограниченной дееспособности:

1) ограниченная дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (такие лица могут быть ограничены в дееспособности по ходатайству родителей (опекунов, попечителей) при наличии достаточных на то оснований;

2) ограниченная дееспособность лиц, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами, если такое злоупотребление ставит семью в тяжелое материальное положение (устанавливается судом). Однако такие лица самостоятельно несут полную имущественную ответственность.

Б) Понятие, признаки и классификация юридических лиц

Юридическое лицо – это организация, которая имеет отраженное на самостоятельном балансе или смете обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Признаки юридического лица:

1) это организация, которая должна иметь четкую внутреннюю структуру, органы управления, устав или учредительный договор, где определяется наименование юридического лица, состав, компетенция.

2) наличие обособленного имущества – юридическое лицо обладает имуществом, которое принадлежит ему на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления. Это имущество должно быть отражено в балансе или смете, должен быть определен минимальный уставной капитал.

3) наличие расчетного счета в банке.

4) способность отвечать по обязательствам своим имуществом.

5) способность выступать в имущественном обороте от своего имени (должно иметь свое фирменное наименование).

6) возможность предъявлять иски и выступать в качестве ответчика в суде.

В зависимости от характера деятельности все юридические лица подразделяются на коммерческие и некоммерческие организации.

Коммерческие преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, а некоммерческие - не имеют извлечение прибыли в качестве такой цели.

Виды коммерческих организаций:

а) хозяйственные товарищества – предполагают личное участие членов товарищества в его делах и лично – доверительное отношения между участниками. Они организуются либо в форме полного товарищества, либо товарищества на вере (коммандитного товарищества), в последнем один или несколько участников могут быть лицами со стороны и нести ответственность только пропорционально своего вклада.

б) хозяйственные общества – объединение капиталов, не предполагающее личного участия членов общества в его делах. Они организуются в форме:

- общество с ограниченной ответственностью - ООО - его участники не отвечают по обязательствам самого общества и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Поскольку участники ООО не обязаны лично участвовать в деятельности общества, эти функции возложены на соответствующие органы управления;

- общество с дополнительной ответственностью - его участники солидарно несут ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов;

- акционерное общество - бывает двух типов: ОАО и ЗАО.

12 3 Следующая ⇒