Денежные реформы: сущность, виды и методы проведения

⇐ ПредыдущаяСтр 7 из 7

В период Великой отечественной войны экономике СССР был нанесен огромный ущерб. Резкое сокращение объемов производства и реализации товаров народного потребления сократило доходы государственного бюджета. В то время как государственные расходы значительно возросли. Для их покрытия кроме подоходного налога с населения были введены военный налог, налог на бездетных, малосемейных и одиноких граждан. Среди населения широко развернулась подписка на массовые государственные займы и добровольные взносы на создание военной техники. Всего за годы войны от населения поступило 270 млрд. рублей или 25, 4 % государственных доходов.

Кроме того, бюджетный дефицит покрывался за счет дополнительной эмиссия денежных средств. Естественно это привело к увеличению денежной массы в обращении при сокращении объемов производства. Все это привело к росту цен на товары и покупательная способность рубля стала снижаться.

Для ликвидации последствий войны в области экономики требовалось восстановить устойчивость рубля и повысить его покупательную силу. Рост объемов производства в промышленности и сельском хозяйстве, увеличение товарооборота, рост доходов государственного бюджета позволили провести денежную реформу (в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР и ЦК ВКП (б) от 14 декабря 1947г. «О проведении денежной реформы и отмене карточек на продовольственные и промышленные товары»). В обращении были выпущены новые деньги, которые обменивались на старые в соотношении 1: 10. Таким путем масса денег в обращении была сокращена в 10 раз. Страна, в свою очередь, избавилась от фальшивых денег. Вклады населения в сберегательные кассы до 3000 руб. не подвергались переоценке; от 3000 до 10 000 руб. переоценивались по льготному соотношению 3: 2; свыше 10 000 руб. – по соотношению 2: 1. Денежные средства на счетах государственных предприятий и организаций не были переоценены. Денежные средства на счетах колхозов, кооперативных предприятий и кредитных учреждений обменивались по льготному соотношению 5: 4.

Обмен денег производился в короткий срок с 15 по 22 декабря в специально организованных обменных пунктах.

Ранее выпущенная в обращение металлическая монета обмену не подлежала и осталась в обращении по номиналу. Заработная плата за первую половину декабря выплачивалась уже новыми деньгами и в прежних размерах.

Одним из элементов реформы была конверсия всех ранее выпущенных государственных займов в единый новый 2 % -ный заем 1948г. Облигации всех прежних займов обменивались в соотношении 3: 1.

Одновременно с проведением реформы была отменена карточная система на все продовольственные и промышленные товары и снижены цены на хлеб на 10-12 % против карточных.

Денежная реформа 1947 года не означала коренной перестройки денежной системы. Так как после ее проведения полностью сохранилась та структура денежного обращения, которая существовала до реформы. Отличие состояло лишь в том, что билеты Государственного банка стали выпускаться в рублях, а не в червонцах. В обращение были выпущены билеты Государственного банка достоинством 10, 25, 50, 100 рублей и Государственные казначейские билеты СССР образца 1947 года достоинством 1, 3 и 5 рублей.

Реформа 1947 укрепила денежную системы страны и повысила значение всех функций денег.

В послевоенные годы страна активно взялась за восстановление экономики. Люди, вдохновленные победой в ВОВ поднимали страну из руин: активно развивалась производственная сфера, поднимали целину, планировались и выполнялись планы по строительству, животноводству, растениеводству и т.д. Все это сказалось на росте производительности труда, способствовало снижению себестоимости продукции и на этой основе снижению цен и повышению покупательной способности рубля. Правительство в этот период признает необходимым повысить официальный курс рубля в отношении иностранных валют и перевести его исчисление на золотую базу. До этого курс рубля в отношении иностранных валют устанавливался не непосредственно на базе золота, а на базе какой – либо одной единственной иностранной валюты, имеющей фиксированное содержание и обмениваемой на золото.

С 1 марта 1950г. правительством было установлено золотое содержание рубля (масштаба цен) в 0, 222168 г. чистого золота. Исходя из этого фиксированного золотого содержания рубля и стали определять курс в отношении иностранных валют. Так новый курс рубля был установлен 4 рубля за 1 доллар вместо прежних 5 руб. 30 коп.

Повышение курса рубля в иностранных валютах имело важное значение. Твердо фиксированное золотое содержание рубля расширяло его использование в международных расчетах.

На протяжении десятилетия после перевода курса рубля на золотую базу (1950 – 1960 гг.) гигантски выросли денежные обороты страны, размеры государственного бюджета, а также объемы (в денежном выражении) производства, национального дохода и т.д. Многие показатели экономической деятельности были выражены в сотнях миллиардов и триллионах рублей. Счет в таких больших суммах осложнял практическую работу финансово-банковских и хозяйственных органов. Масштаб цен оказался слишком мелким. Поэтому правительство приняло решение укрупнить масштаб цен в 10 раз, повысить золотое содержание рубля и заменить находившиеся в обращении деньги новыми.

С января 1961г. в обращение были выпущены денежные билеты нового образца: казначейские государственные билеты достоинством 1, 3, 5 рублей и билеты достоинством 10, 25, 50, 100 рублей, а также разменная монета 1, 2, 3, 5, 10, 15, 20 и 50 копеек. Денежные билеты и разменные монеты старого образца обменивались на новые в соотношении 1: 10. Монеты достоинством 1, 2, 3, 5 копеек обмену не подлежали и остались в обращении по номиналу.

Обмен производился в течение 3 месяцев: с 1 января по 1 апреля 1961г. без каких-либо ограничений. Поэтому в течение 1 квартала 1961 г. в обращении старые и новые деньги и все денежные операции производились в установленном соотношении 1: 10. Одновременно в этом же соотношении был произведен перерасчет цен на товары и услуги, тарифы заработной платы, размеры пенсий, стипендий, все платежные обязательства, договоры и т.д.

Укрупнение масштаба цен упростило счет денег и техническое обслуживание их обращения. Из-за меньшего формата денежных билетов они стали удобнее в обращении.

Одновременно с укрупнением масштаба цен было повышено золотое содержание рубля и его курс по отношению к иностранным валютам. С 1 января 1961 было установлено золотое содержание рубля в 0, 987412 г. золота, вместо прежних 0, 222168, т.е. повышено в 4, 4 раза.

Новое золотое содержание рубля выравнивало официальную мировую цену золота, выраженную в рублях с ценами на товары, и устранило необходимость сложных перерасчетов во внешней торговле с государственным бюджетом.

После распада СССР советская валюта – рубль была унаследована на первом этапе независимого развития всеми постсоветскими государствами, включая страны, не вошедшие в СНГ. В силу ряда причин, прежде всего, политического характера, обусловленных стремлением новых государств к политической независимости, а также невозможностью в условиях перехода от модели социалистической директивной экономики к рыночной, быстрой унификации законодательства, сохранение единой валютной (рублевой) зоны было обречено на провал.

Процесс денежной дезинтеграции после распада СССР проходил очень сложно и закончился введением всеми постсоветскими государствами собственных национальных валют.

Уже сразу после объявления суверенитета республиками СССР все 15 национальных банков независимо друг от друга выступали в роли центральных банков. Одним из последствий такого положения стала кредитная экспансия. Например, Национальный банк Украины провел в июне 1992 года взаиморасчет обязательств предприятий с помощью предоставления кредитов. Этому примеру последовали многие Центральные банки СНГ. Хотя Россия и стала монокомитетом в выпуске рублевой наличности, некоторые другие республики бывшего СССР приступили к введению параллельных валют для наличного обращения, обходя тем самым ограничения, налагавшиеся Россией, и «защищая» свои внутренние потребительские рынки (где сохранялся дефицит) от покупателей из других республик. Так обстояло дело, например, на Украине, в Литве, Латвии и в Азербайджане.

Введение Банком России в июле 1992 года требования о ежедневных двусторонних взаимных зачетах платежей между Россией и другими постсоветскими государствами, когда платежи проводились только в объеме средств, находящихся на корреспондентских счетах центральных банков этих государств, на практике означало создание национальных безналичных рублей. И уже следующий шаг – введение собственных национальных валют – был неизбежен и начался с введения национальных валют Эстонией, Латвией в июне – июле 1992г., Литвой – в октябре 1992 г., Украиной и Беларусью – в ноябре 1992г. В мае 1993 национальную валюту ввел Кыргызстан, в августе Грузия. Последним в этом ряду (за исключением Таджикистана, который ввел национальную валюту в 1995г.) стали Туркменистан, Узбекистан, Армения, Молдова и Казахстан (15 ноября 1993г.), эта группа стран покинула рублевую зону после проведения Банком России в июле 1993 г. обмена рублевых банкнот на новые. Попытки по восстановлению рублевой зоны отдельными странами, в числе которых был и Казахстан, не дали положительных результатов. Подписанное 9 октября 1992 года восемью государствами СНГ «Соглашение о единой денежной системе и о согласованной кредитно-денежной политике государств, использующих рубль в качестве официального средства платежа»; затем уже шестью государствами в сентябре 1993 г. – «Соглашение о создании рублевой зоны нового типа» и двусторонние переговоры по этому вопросу с Россией не просто не увенчались успехом, но и оттянули возможность проведения постсоветскими государствами мер по макроэкономической стабилизации.

Поэтому денежная реформа в Казахстане ставила своей задачей введение собственной национальной валюты и на этой основе проведение эффективной денежно-кредитной политики.

Процесс введения собственной национальной валюты в Казахстане прошел успешно, и здесь встала более сложная задача – обеспечение ее внутренней и внешней устойчивости.

12 ноября 1993 г. Президент Республики Казахстан Назарбаев Н.А. подписал указ «О введении национальной валюты Республики Казахстан». Этим указом с 8 часов 15 ноября была введена национальная валюта – тенге.

Обмен казначейских и банковских билетов Госбанка СССР и банка России образца 1961-1992 гг. на тенге завершен к 18 часам 20 ноября.

Обмен наличных рублей, а также рублевые счета, вклады и обязательства обменивались на тенге по обменному курсу 1 тенге за 500 руб.(1: 500)

Все граждане Республики Казахстан старше 16 лет могли обменять сумму в пределах 100 тыс. руб. Обмен производился только один раз, о чем делалась отметка в паспорте. Суммы свыше 100 тыс. руб. зачислялись в тенге на специальный лицевой счет в банке без права использования на срок до 6 мес. Законность происхождения этих сверхлимитных средств рассматривалась специальной комиссией. По решению комиссии эти средства могли быть разблокированы досрочно.

С 15 ноября до 18 ноября 1993г. население могло рассчитываться и в тенге и рублями. Поэтому выручка юридических лиц, а также лиц, осуществляющих розничную торговлю и оказание платных услуг населению, принималась банками ежедневно: в тенге - без ограничений, в банкнотах образца 1961-1993 гг. достоинством 1, 3, 5, 10, 25, 50, 100, 200, 500 руб. – в размере, не превышающем среднедневную выручку за июль 1993 г. скорректированную на коэффициент 1, 3.

В балансах предприятий рублевые активы и пассивы были пересчитаны в тенге за 2 суток (15-16 ноября). В период обмена наличных денег и пересчета активов и пассивов банки не проводили операций с клиентурой.

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 5 67