Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


О происхождении названия «Белая Русь»



Историография курса.

О происхождении названия «Белая Русь»

Предметом изучения истории государства и права Республики Бела­русь являются общие закономерности и особенности возникновения, ста­новления и развития государства и права у белорусского народа с древних времен до наших дней, научное отражение особенностей процесса всемир­ного исторического развития государственных институтов и правовых норм на территории, которую ныне занимает наша страна.

Задачи изучения данного учебного курса сводятся к следующему:

- изучение конкретных причин и конкретных условий процесса возникновения и развития форм государства и права у белорусского наро­да в определенный период времени;

- точное, систематичное изложение основных фактов и событий, вызывавших изменения в области государства и права;

- научное объяснение логики формирования государственно-правовой действительности и выявление основных закономерностей ее проявления.

Первые сведения об истории государства и права Беларуси дошли до наших дней из древних летописей и хроник. С конца XV - начала XVI вв. исследования в этой области знаний стали приобретать систем­ный характер.

Так, Ф, Скорина в предисловии к «Библии» подчеркнул, что право в целом и каждый закон соответствуют своему времени. Концепцию по­строения государства, основанного на идее подчинения каждого праву, развил в «Песне о зубре» Н. Гусовский. Резко выступал против наличия в обществе неравенства, и в частности холопства, С. Будный. Все люди в го­сударстве должны быть свободными - вторил ему А. Волан. Во всем дол­жен верховенствовать закон - провозглашал Л. Сапега.

В XIX веке весомый вклад в историографию проблемы внесли Т. Чац­кий своей двухтомной монографией «О литовском и польском праве...», С. Линдэ книгой «О литовском статуте...», И. Раковецкий исследованием «Русская правда...», а также И. Данилович, М. Коялович, И. Лаппо, Н. Довнар-Запольский и др. На рубеже Х1Х-ХХ вв. ряд важных работ опубликовали А. Левиций, А. Яблоновский, Е. Езерский и др. Они обратили внимание на то, что теоретические разработки в области права выдвинули Великое княжество Литовское на передовые позиции в мире.

Более 480 работ по истории государства и права Беларуси подготовил один из ведущих советских ученых В. И. Пичета. Системный анализ основ феодального права ВКЛ впервые выполнил С. В. Юшков.

В современной Беларуси исследования проблемы государства и права ведут в основном две национальные научные школы. Первую, действующую на юридическом факультете БГУ, возглавляет доктор юридических наук профессор И. А. Юхо. Им лично, а также его соратниками А. А. П. Грицке-вич, Г.М. Дербиной, Т. И. Довнар, 3. Ю. Копысским, В. А. Круталевич, И. Н. Кузнецовым, В. Л. Насевичем, Г. М. Сагановичем, С. М. Самбук, С.Ф..Соколом и другими учеными выпущены десятки учебников, учебных пособий, монографий. Вторая научная школа, которую возглавляет доктор исторических наук профессор А. Ф. Вишневский, сформировалась в Ака­демии МВД Республики Беларусь. Немало интересных книг здесь издали Н. И. Ильинский, И. А. Сороковик, П. Г. Чигринов, А. В. Шарков, В. А. Шелкопляс и др. Немало актуальных разработок имеется на счету у ученых Национальной академии наук, а также иных вузов Ф. И. Воронковича, Н. И. Ермо-ловича, Л. П. Липинского, Л. В. Павловой, М.-И. Пастухова, В. И. Полуяна, С. Ф. Сокола, Н. Н. Улащик, Е. Е. Ширяева и др.

Термин " Белая Русь" впервые встречается в летописях под 1135 г. по отношению к Владимиро-Суздальскому княжеству. Со второй половины XII в. этим термином обозначались на картах также московские, смолен­ские и псковские земли. После XV в. это название для обозначения Мос­ковской Руси уже не употребляется.

Белорусские земли впервые упоминались под сегодняшним названием только в 1305 г. на страницах Ипатьевской летописи. Первоначально это название относилось только к Полоцкой земле. С первой половины XVII в. оно твердо закрепилось за восточной частью Беларуси.

Происхождение этнонима «Белая Русь» исследователи в разные вре­мена объясняли по-разному: в связи с красотой земли (Макарий, XVI в.), из-за множества снега (С. Герберштейн, XVI в.), как свободная и незави­симая (В. Татищев, XVIII в.), как независимая от монголо-татар (М. Лю-бавский, XIX в.), из-за обилия белого цвета в одежде населения (Е. Карский, начало XX в.) и др. Наиболее вероятным является трактовка сло­ва «белая» как синонима терминов «центральная» (в географическом смысле), а также «важная», «главная», «наиболее значительная» земля, центр (в политическом смысле).

Образование и развитие Великого княжества Литовского,

Его административно-территориальное устройство в Х1У-ХУ1 вв.

Государственно-политический строй

Великого княжества Литовского (Х1У-ХУ1 вв.).

Общеземские, областные и волостные грамоты.

Судебник Казимира 1468 года

В развитии феодального права Великого княжества Литовского в XVI веке проявляется ряд важных тенденций, подчеркивающих прогрессив­ность проводимых преобразований:

- происходит изменение в источниках права - основным источни­ком становится нормативный акт, хотя и правовой обычай оста­ется в силе;

- нормативные акты носят различные названия (привилей, грамо­ты, постановления, уставы, статуты и др.);

- нормативный материал хотя и различен по действию в простран­стве и по кругу лиц, но тем не менее равен по юридической силе;

- основная масса нормативных актов вводится в действие от име­ни великого князя и принимается коллегиально и др.

Постановления сейма (общего, вального) в этот период принимались на совместном заседании шляхты Великого княжества Литовского и коро­левства Польского по наиболее важным вопросам внутренней и внешней по­литики. Так, 1 июля 1569 года общий вальный Люблинский сейм принял по­становление об унии Великого княжества Литовского с Короной Польской, в котором указывались причины объединения двух государств, порядок из­брания господара, перечислялись обязанности, вопросы совместной внутрен­ней и внешней политики. Всего в постановлении имелось 28 статей.

Первыми общегосударственными, общеземскими привилеями счи­тались три привилея, изданные в 1387 году великим князем Литовским Ягайлом. Его первый привилей был направлен на распространение като­лицизма в ВКЛ. Второй дополнил его, обязав жителей ВКЛ принять новую веру. Третий юридически закрепил сохранение государственности за ВКЛ.

Правовое закрепление союзных отношений с Польшей было осущест­влено униями Виленско-Радомской 1401 года и Городельской 1413 года. В первой после смерти Витовта территория ВКЛ должна было войти в со­став Польши в качестве провинции, а во второй содержался тезис о сохра­нении независимости ВКЛ при любых условиях.

Привилей 1432 и 1434 годов юридически закрепили оформление со­словия шляхты, и в соответствии с ними православные феодалы уравнива­лись в правах с католиками. В них же гарантировались свобода и непри­косновенность шляхтича.

В привилее Казимира были более полно и основательно изложены права класса феодалов и сословия шляхты, некоторые принципы уголовно­го, гражданского и государственного права. Этот документ заложил осно­вы юридического оформления феодальной зависимости крестьян. В нем содержался запрет на раздачу государственной собственности и должностей иностранцам, был расширен круг лиц, за которыми признавались пра­ва шляхты.

Универсальный привилей Александра Казимировича 1492 года явился важным шагом в законодательном оформлении основных принципов гра­жданского, семейного, уголовного, административного права. В соответст­вии с ним произошло ограничение власти князя и фактически превращение его из государя-вотчинника в высшее должностное лицо в государстве.

Конституционный характер данного привилея становится еще более по­нятным на фоне Гродненского привилея 1506 года, в котором подданные по­лучали право подавать в высшие инстанции челобитные и другие жалобы.

Изданием данного привилея закончился первый этап развития бело­русского права. Проведенные в 20-е годы XVI века кодификация и систематизация права ВКЛ положили начало новому этапу систематизации права, который характеризовался принятием статутов, сеймовых поста­новлений, ухвал и конституций. Принимаемые позже привилей носили уже куда более ограниченный характер. Среди них можно отметить привилей 1563 года, провозгласивший уравнивание в правах православных феодалов с католиками.

Продолжали выдаваться великими князьями вплоть до проведения административной реформы 1564-1566 гг. подтвердительные областные привилей. Например, Витебской земле был выдан привилей в 1503 году, Полоцкой земле - в 1511 году. В областных привилеях закреплялись автономные права данной земли (право населения земли на свой местный суд, администрацию, финансы и др.).

Волостные привилей, как правило, выдавались по просьбе жителей волости, расположенной на государственных (великокняжеских) землях, в связи с произволом администрации (незаконное увеличение размера пода­тей, новые подати и повинности). Так, в 1535 году привилей был выдан жителям Усвятской и Озерищенской волостей в связи с жалобой на витеб­ского воеводу. В волостных привилеях определялись повинности (полю­дье, его размер в денежном выражении, дякло овсом и др.), права местного населения на выбор низовой администрации - старцев и право самим со­бирать подати, а не специальными сборщиками, которые в течение дли­тельного времени содержались за счет крестьян.

Результатом работы по упорядочению текущего земского законода­тельства стало утверждение Казимиром Судебника Великого княжества Литовского 146$ года. Данный документ, как и большинство законода­тельных актов ВКЛ того времени, был написан на белорусском языке. Ру­кописный текст не был разделен на статьи. Только при публикации его разделили на 25 статей. В 16 статьях регламентируются различные право­вые аспекты такого преступного деяния, как кража. В них раскрывается состав преступления, определяются виды наказания за простую кражу и квалифицированную и другие положения.

В Судебнике была закреплена такая важная юридическая норма, как лич­ная ответственность за преступление, а также определение его как противо­правного деяния. Здесь впервые получило законодательное закрепление устра­шение как одна из основных целей наказания в феодальном праве. Если по обычному праву преступник, приговоренный к смертному наказанию, мрг от­купиться или быть передан в рабство потерпевшему или его семье, то Судебник запрещал освобождать преступника от вынесенного судом наказания.

В него были внесены такие важные и прогрессивные по тому времени положения, как указание на ответственность только за вину, установление четко определенного возраста уголовной ответственности, формулирова­ние принципа соразмерности наказания тяжести совершенного преступле­ния, запрещение самосуда.

В первой половине XIX в.

В результате трех разделов Речи Посполитой белорусские земли с на­селением более 3 миллионов человек были присоединены к Российской империи, и на присоединенных белорусских землях с 1801 г. образовано 5 губерний: Витебская, Могилевская, Минская, Гродненская, Виленская. Присоединение Беларуси к царской России не внесло существенных изме­нений в характер феодальных общественных отношений. По-прежнему общество делилось на 2 основных класса: помещиков (панов) и крестьян, и на сословия: шляхту (дворян), крестьян, мещан и духовенство. В то же время начинался процесс формирования двух новых классов - буржуазии и наемных рабочих.

В своей сословной политике правительство стремилось поддержать дворянство (шляхту). В соответствии с «Жалованной грамотой дворянст­ву» 1785 г. за шляхтой, принявшей присягу на верность России, в полной мере сохранялись все права и привилегии дворянского сословия, в том числе и главные из них - право собственности на землю и крепостных кре­стьян. Была ликвидирована униатская церковь, всех ее верующих насиль­ственно присоединили к русской православной церкви.

Русский царизм проводил в Беларуси политику насаждения русского помещичьего землевладения.

Крестьяне по своему правовому положению делились на частнособст­веннических (помещичьих), государственных (казенных), свободных (вольных) и однодворцев. В конце 40-х годов XIX в. помещикам принад­лежало 70%, а государству только 19% всех крестьян. Частнособственни­ческие крестьяне находились в самом тяжелом положении. Помещик имел право крестьянина продать, отдать в наем, крестьянин обязан был платить различные налоги, работать на помещичьем поле по 5-7 дней в неделю, выставлять рекрутов.

Мещане белорусских городов после присоединения к России и ликви­дации Магдебургского права лишались части своих прав и должны были жить по принципам российского городского управления согласно «Жало­ванной грамоты городам» (1785 г.), платить подушные налоги, выполнять рекрутские и другие повинности. В то же время верхи мещан - купцы пер­вой и второй гильдии и фабриканты - по правовому положению в соответ­ствии с законом 1832 г. приближались к дворянству.

Российская империя являлась централизованным государством. Выс­шая власть в нем принадлежала царю-императору. Во главе генерал^ губернаторства стоял генерал-губернатор. Он являлся доверенным лицом царя и наделялся неограниченными полномочиями. При генерал-губернаторе имелась канцелярия с небольшим штатом чиновников во гла­ве с правителем канцелярии.

При генерал-губернаторе находились чиновники для особых поруче­ний и адъютанты.

Главным должностным лицом в губернии был губернатор. Назначался вначале самим императором, ас 1801 г.- правительствующим Сенатом. Под­чинялся непосредственно генерал - губернатору и министру внутренних, дел. Совещательным и исполнительным органом в губернии являлось губернское правление, которое состояло из «общего присутствия» и канцелярии. В общее присутствие входили генерал-губернатор, губернатор, вице-губернатор, совет­ники и асессоры. Губернская канцелярия имела 4-отделения: первое - распро­страняло законы, смотрело за выполнением решений генерал-губернатора, гу­бернатора, губернского правления; второе - занималось: руководством поли­ции; третье - следило за судами; четвертое -г осуществляло связь с финанеово-хозяйственными органами. Кроме того, в губерниях имелись я такие органы управления, как казенная палата, рекрутские управы, «приказ общественного ггоизрения»\ межевая контора, губернский прокурор.

В своей деятельности губернские государственные органы опирались на дворянские сословные учреждения - дворянские собрания, губернского предводителя дворянства (маршалка).

Главным органом власти в уезде был нижний земский суд, который вы­полнял и административно-полицейские функции. Возглавлял его земский ис­правник, который назначался Сенатом. В состав суда входили 2-3 заседателя из числа дворян. Суд следил за поддержанием общественного порядка в уезде, сбором налогов и выполнением жителями уезда различных повинностей. Среди должностных лиц уезда находились маршалк уезда (предводитель дворянства), уездный доктор, уездный казначей, уездный землемер.

С 1837 г. уезды начали делить на станы, куда губернатором назначал­ся становой пристав, выполнявший полицейские функции.

Одновременно в 1837-1838 гг. для присмотра за государственными крестьянами уездов создавались округа во главе с окружным начальником и двумя помощниками. Округа делились на волости, в которых избирались волостной голова и два заседатели. Вместе они составляли волостное правление. Избирался и волостной писарь.

Руководство в городах осуществлялось согласно закону «Устав благо­чиния» 1782 г., в соответствии с которым в каждом городе создавалась «Управа благочиния» (городское правление), в которой заседали городни­чий (глава), пристав уголовных дел, пристав гражданских дел и два ратма­ны. Сословные выборные органы ■ - городские магистраты, были под кон­тролем и властью губернаторов и других чиновников и не имели самостоя­тельности в решении городских дел. ~

После присоединения территории Беларуси к России на Беларуси дей­ствовали старые судебные органы в соответствии со Статутом 1588 г. Надо отметить, что и судебная система Беларуси сохранила ряд особенностей. Так, высшим судом в западных губерниях был Главный суд, разделенный на два департамента: уголовных дел и гражданских дел. Главный суд был выборным. В департамент входили председатель и 2 советника. В каждом департаменте вместе с членами суда были заседатели.

В губерниях Беларуси существовал и так называемый маршалковский комиссарский суд по земельным вопросам. Состоял он из уездного маршалка и нескольких членов. В уездах основным сословным дворянским судом был земский уездный суд, куда входили земский судья, ~два подсудка, писарь. В компетенцию земского суда входили все уголовные дела.

• Кроме названных, в первой трети XIX в. в западных губерниях функцио­нировали гродские (замковые) суды. Членами таких судов являлись судья, подсудок и писарь. Гродский суд рассматривал в основном уголовные дела.

Вместе с тем царское правительство, допуская действие Статута 1588 г., стремилось изменить некоторые его положения или полностью их отме­нить. Так, если члены уездного земского суда назначались по Статуту ВКЛ 1588 г. великим князем, то с 1802 г.- избирались сроком на три года.

После неудачного польского восстания 1830-1831 гг. за восстановле­ние Речи Посполитой на Беларуси началась ликвидация старой судебной системы и ее унификация. В 1831 г. вместо главных судов в губерниях об­разовывались палаты уголовного и гражданского судов. Земские и грод­ские суды преобразовались в уездные. Все судопроизводство переводилось на российский язык. Контроль за деятельностью всех местных судов вы­полняли генерал-губернаторы или губернаторы. Высший кассационной инстанцией для всех судов стал Сенат. Действие Статута ВКЛ 1588 г. было ликвидировано в Витебской и Могилевской губерниях в 1831 г., в Вилен-ской, Гродненской и Минской губерниях - в 1840 г.

Таким образом, в первой половине XIX в; определились два направ­ления усовершенствования законодательства Беларуси. Первое характери­зовалось упорядочением местных нормативных актов, которые действова­ли на территории Беларуси до включения ее в состав Российской империи; второе характеризовалось тем, что царское правительство упорядочивало законодательство путем отмены местных особенностей в праве и посте­пенной заменой местного права правом Российской империи.

Состояние права

22 июня 1941 г. начался период Великой Отечественной войны. Война потребовала перестройки работы партийных, советских и государственных органов на военный лад. Первыми законодательными актами в этот период были общесоюзные. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. «О военном положении» все функции органов государствен­ной власти возлагались на военные советы фронтов, армий, военных окру­гов, высшее военное командование войсковых соединений. Военные вла­сти имели право:

1) привлекать граждан к трудовой повинности;

2) вводить военно-квартирную повинность;

3) отбирать транспортные средства;

4) регулировать время работы учреждений, предприятий;

5) регулировать торговлю;

6) запрещать выезд и въезд в местности, находящиеся на военном положении;

7) выселять в административном порядке из мест, находящихся на военном положении;

8) в местах, находящихся на военном положении, все уголовные дела рассматривались военными трибуналами.

С целью.концентрации всей полноты власти в одном месте Прези­диум Верховного Совета СССР, ЦК ВКП(Б) и СНК СССР 30 июня 1941 г. образовали Государственный Комитет Обороны (ГКО). Ему подчиня­лись все военные, партийные, советские и гражданские учреждения, а также все граждане СССР. Председателем ГКО был назначен И. В. Сталин. Одновременно он занимал пост Генерального секретаря ЦК ВКП(б), был председателем СНК СССР, в с 8 августа стал Верховным Главнокомандующим и возглавил Ставку Верховного Главнокомандова­ния, созданную в 1941 г.

В связи с оккупацией территории Беларуси ее высшие государст­венные органы власти вынуждены были эвакуироваться в Россию, а ме­стные органы власти и управления временно приостановили свою деятельность. В эвакуации продолжали свою деятельность только Президи­ум Верховного Совета БССР и Совет Народных Комиссаров БССР. Пре­зидиум Верховного Совета продолжал осуществлять функции государ­ственной власти республики. Он издавал указы об объединении нарко­матов, а назначение народных комиссаров и членов правительства БССР, продлении полномочий органов власти и т. д. Летом 1942 г. за­кончились полномочия депутатов Верховного Совета БССР, избранных в 1938 г., и Президиум Верховного Совета БССР продолжил их полно­мочия до проведения новых выборов.

Продолжил свою работу в эвакуации и Совет Народных Комиссаров. В начале войны деятельность СНК республики определялась организаци­онно-хозяйственными задачами, связанными с эвакуацией населения и ма­териальных средств в советский тыл и перестройкой работы промышлен­ности и строительства на военные рельсы. С целью налаживания и укреп­ления связи с находившимися в тылу гражданами БССР и улучшения ра­боты среди них правительство Беларуси в апреле 1942 г. организовало от­дел по работе среди эвакуированного из республики населения. Для разра­ботки конкретных мер по возобновлению деятельности государственных органов и восстановлению народного хозяйства республики СНК БССР в мае 1942 г. создал оперативную группу Госплана при СНК БССР.

Одним из первых законодательных актов, принятым в день нападения Германии на Советский Союз, явился Указ Президиума Верховного Совета СССР «О военном положении». Постановлением ГКО от 19 сентября 1941г. было введено обязательное обучение всего взрослого мужского населения и части женщин военному делу, а пленум Верховного Суда СССР в постановле­нии от 11 октября 1941 г. ввел уголовную ответственность граждан, уклоняю­щихся от всеобщего, обязательного обучения военному делу.

Введение военного положения повлекло значительные изменения в уго­ловном законодательстве, в квалификации преступлений. 6 июля 1941 г. ус­тановлена уголовная ответственность за распространение ложных слухов, паникерство. 15 ноября 1943 г. повышена ответственность за разглашение государственной тайны и утрату документов, содержащих государствен­ную тайну.

Введены дополнения в трудовое законодательство: установлен более жесткий режим работы, вводились обязательные сверхнормативные часы работы, рабочим и служащим запрещалось увольнение с работы по жела­нию работника, предусматривалась уголовная ответственность за само­вольное оставление работы, за прогул без уважительных причин, за отказ или уклонение от трудовой повинности, за невыработку обязательного ми­нимума трудодней.

Гражданско-правовое регулирование имущественных отношений в период войны было подчинено мобилизации всех ресурсов для обеспече­ния победы. Повышена ответственность вплоть до расстрела за хищения, недостачу и утрату товаров, горючего, гибель лошадей и скота. На период военных действий приостанавливались все нерассмотренные гражданские дела, если ответчики находились в армии. Подлежали прекращению все нерассмотренные дела о взыскании административных штрафов с лиц, призванных в армию.

Уголовно-процессуальное право было также направлено на достиже­ние победы. Военным трибуналам предоставлялось право рассматривать дела через 24 часа после вручения обвиняемому обвинительного заключе­ния, в составе трех постоянных членов суда, без прокурора и защитника. Все дела о контрреволюционных преступлениях, особо опасных преступ­лениях против порядка управления и наиболее тяжких общеуголовного ха­рактера подлежали направлению через прокуратуру в военный трибунал по месту службы обвиняемого.

Значительные изменения внесены в семейное законодательство. Ука­зом Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. «Об увеличе­нии государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства» был увеличен отпуск по беременности и родам работающим женщинам.

Ее народного хозяйства

В конце сентября 1943 г. Красная Армия вступила на территорию Бе­ларуси, освободила Гомель. Туда из Москвы переехали Президиум Вер­ховного Совета БССР, все государственные учреждения республики. 21-24 марта 1944 г. в Гомеле состоялась шестая сессия Верховного Совета БССР (первая за время войны), на которой были обсуждены вопросы об освобо­ждении белорусских земель, дальнейших задачах борьбы белорусского на­рода против немецких захватчиков и ближайших задачах восстановления народного хозяйства республики. На сессии утвержден отчет об исполне­нии бюджета за 1940-1941 гг., приняты законы о бюджете республики на 1944 г. и о создании двух союзно-республиканских народных комиссариа­тов - иностранных дел и обороны. Было признано необходимым разукруп­нение наиболее пострадавших областей. 20 сентября 1944 г. образованы Бобруйская, Гродненская и Полоцкая области.

Летом 1944 г. началось новое наступление Красной Армии, в резуль­тате чего вся территории Беларуси была освобождена. 3 июля освобожден г. Минск.

Сразу после освобождения республики от немецко-фашистских за­хватчиков белорусский народ приступил к восстановлению народного хо­зяйства.

3 июля 1945 г. в Минске проходила седьмая сесбйя Верховного Сове­та БССР первого созыва. Сессия приняла закон «Об ознаменовании побе­ды и увековечивании памяти воинов Красной Армии и партизан, погибших в борьбе с немецко-фашистскими захватчиками в период Великой Отече­ственной войны Советского Союза». По закону день 3 июля становился всенародным праздником освобождения Беларуси от фашистских окку­пантов. Верховный Совет рассмотрел и утвердил государственный бюджет республики на 1945 г.

После вступления Красной Армии на территорию Беларуси Совнар­ком республики развернул работу по организации деятельности органов государственного управления и восстановлению разрушенного хозяйства в освобожденных районах республики. В течение 1943-1945 гг. правитель­ство (СНК) Беларуси рассмотрело широкий круг вопросов о возобновле­нии деятельности органов государственного управления, хозяйственных и культурных учреждений, ликвидации последствий оккупации и т. д. Если в 1943 г. СНК принял 276 постановлений и распоряжений, то в 1945 г. -около двух тысяч.

В ноябре 1943 г. правительство впервые за военные годы приступило к составлению народнохозяйственного плана и государственного бюджета республики на 1944 г. В августе 1945 г. ЦККП(б)Б и СНК Беларуси рассмотрели первый послевоенный пятилетний план восстановления и разви­тия народного хозяйства БССР.

К 1944 г. на освобожденной территории практически начали функ­ционировать почти все центральные органы государственного управления и хозяйственные органы, исполкомы местных советов.

В 1943-1945 гг. при СНК создается целый ряд управлений, комитетов и бюро: Управление по государственному обеспечению и бытовому уст­ройству семей военнослужащих и партизан; Главное управление по лесо­химической промышленности; Комитет по делам культурно-просвети­тельных учреждений и другие.

24. Международная деятельность БССР. Беларусь - страна-учредитель ООН

На стадии завершения второй мировой войны великие государства на Ялтинской, а затем Потсдамской конференции приняли решение о после­военном устройстве мира, создании ООН как гаранта мира.

1 февраля 1944 г. Верховный Совет СССР принял закон «О предос­тавлении союзным республикам полномочий в области внешних отноше­ний и о преобразовании в связи с этим народного комиссариата иностран­ных дела из общесоюзного в союзно-республиканский наркомат». В соответствии с союзным законом Верховный Совет БССР 24 марта 1944 г. принял закон об образовании Народного комиссариата иностранных дел, который затем 26 марта 1946 г. преобразовался в Министерство иностран­ных дела БССР. Вновь образованный наркомат развернул большую работу, подтверждением чему явилось участие БССР вместе с пятьюдесятью дру­гими государствами в создании ООН и в разработке ее Устава. 26 июня 1945 г. уполномоченные государств-учредителей, в том числе и БССР, подписали Устав ООН, который был ратифицирован Указом Президиума Верховного Совета БССР 30 августа 1945 г.

Участие Беларуси в работе ООН положило начало новому этапу внешнеполитической деятельности республики. Являясь членом ООН, БССР вошла в состав многих международных организаций: ООН по во­просам просвещения, науки и культуры (ЮНЕСКО); Международной организации труда (МОТ); Международного агентства по атомной энер­гии (МАГАТЭ); Международного почтового союза (МПС) и др. Посто­янное представительство БССР при ООН защищало внешнеполитиче­ские интересы республики в различных органах ООН, вступало в дело­вые контакты с представителями других государств при этой организа­ции. Белорусская делегация участвовала во всех сессиях Генеральной Ассамблеи ООН.

БССР имела свои дипломатические представительства, вела диплома­тическую переписку, участвовала в разработке международных конвенций и присоединении к ним, в работе ООН и разработке ее решений, состояла во многих межправительственных организациях.

Особое место в дипломатической практике БССР занимали много­сторонние договоры с иностранными государствами. В 1940-70-х гг. республика участвовала более чем в 300 различных международных конференциях.

Участие БССР в модификации и развитии международного права осуществлялось в ходе дипломатических консультаций и переговоров с представителями различных государств, проводимых как на двусторонней, так и на многосторонней основе.

Заключенные БССР договоры охватывали самые различные стороны международной жизни.

Историография курса.

О происхождении названия «Белая Русь»

Предметом изучения истории государства и права Республики Бела­русь являются общие закономерности и особенности возникновения, ста­новления и развития государства и права у белорусского народа с древних времен до наших дней, научное отражение особенностей процесса всемир­ного исторического развития государственных институтов и правовых норм на территории, которую ныне занимает наша страна.

Задачи изучения данного учебного курса сводятся к следующему:

- изучение конкретных причин и конкретных условий процесса возникновения и развития форм государства и права у белорусского наро­да в определенный период времени;

- точное, систематичное изложение основных фактов и событий, вызывавших изменения в области государства и права;

- научное объяснение логики формирования государственно-правовой действительности и выявление основных закономерностей ее проявления.

Первые сведения об истории государства и права Беларуси дошли до наших дней из древних летописей и хроник. С конца XV - начала XVI вв. исследования в этой области знаний стали приобретать систем­ный характер.

Так, Ф, Скорина в предисловии к «Библии» подчеркнул, что право в целом и каждый закон соответствуют своему времени. Концепцию по­строения государства, основанного на идее подчинения каждого праву, развил в «Песне о зубре» Н. Гусовский. Резко выступал против наличия в обществе неравенства, и в частности холопства, С. Будный. Все люди в го­сударстве должны быть свободными - вторил ему А. Волан. Во всем дол­жен верховенствовать закон - провозглашал Л. Сапега.

В XIX веке весомый вклад в историографию проблемы внесли Т. Чац­кий своей двухтомной монографией «О литовском и польском праве...», С. Линдэ книгой «О литовском статуте...», И. Раковецкий исследованием «Русская правда...», а также И. Данилович, М. Коялович, И. Лаппо, Н. Довнар-Запольский и др. На рубеже Х1Х-ХХ вв. ряд важных работ опубликовали А. Левиций, А. Яблоновский, Е. Езерский и др. Они обратили внимание на то, что теоретические разработки в области права выдвинули Великое княжество Литовское на передовые позиции в мире.

Более 480 работ по истории государства и права Беларуси подготовил один из ведущих советских ученых В. И. Пичета. Системный анализ основ феодального права ВКЛ впервые выполнил С. В. Юшков.

В современной Беларуси исследования проблемы государства и права ведут в основном две национальные научные школы. Первую, действующую на юридическом факультете БГУ, возглавляет доктор юридических наук профессор И. А. Юхо. Им лично, а также его соратниками А. А. П. Грицке-вич, Г.М. Дербиной, Т. И. Довнар, 3. Ю. Копысским, В. А. Круталевич, И. Н. Кузнецовым, В. Л. Насевичем, Г. М. Сагановичем, С. М. Самбук, С.Ф..Соколом и другими учеными выпущены десятки учебников, учебных пособий, монографий. Вторая научная школа, которую возглавляет доктор исторических наук профессор А. Ф. Вишневский, сформировалась в Ака­демии МВД Республики Беларусь. Немало интересных книг здесь издали Н. И. Ильинский, И. А. Сороковик, П. Г. Чигринов, А. В. Шарков, В. А. Шелкопляс и др. Немало актуальных разработок имеется на счету у ученых Национальной академии наук, а также иных вузов Ф. И. Воронковича, Н. И. Ермо-ловича, Л. П. Липинского, Л. В. Павловой, М.-И. Пастухова, В. И. Полуяна, С. Ф. Сокола, Н. Н. Улащик, Е. Е. Ширяева и др.

Термин " Белая Русь" впервые встречается в летописях под 1135 г. по отношению к Владимиро-Суздальскому княжеству. Со второй половины XII в. этим термином обозначались на картах также московские, смолен­ские и псковские земли. После XV в. это название для обозначения Мос­ковской Руси уже не употребляется.

Белорусские земли впервые упоминались под сегодняшним названием только в 1305 г. на страницах Ипатьевской летописи. Первоначально это название относилось только к Полоцкой земле. С первой половины XVII в. оно твердо закрепилось за восточной частью Беларуси.

Происхождение этнонима «Белая Русь» исследователи в разные вре­мена объясняли по-разному: в связи с красотой земли (Макарий, XVI в.), из-за множества снега (С. Герберштейн, XVI в.), как свободная и незави­симая (В. Татищев, XVIII в.), как независимая от монголо-татар (М. Лю-бавский, XIX в.), из-за обилия белого цвета в одежде населения (Е. Карский, начало XX в.) и др. Наиболее вероятным является трактовка сло­ва «белая» как синонима терминов «центральная» (в географическом смысле), а также «важная», «главная», «наиболее значительная» земля, центр (в политическом смысле).


Поделиться:



Популярное:

Последнее изменение этой страницы: 2016-05-03; Просмотров: 863; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2024 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.055 с.)
Главная | Случайная страница | Обратная связь