Конституционное право России как наука: понятие, предмет, методы, система, источники

⇐ ПредыдущаяСтр 6 из 11Следующая ⇒

КП РФ занимает центральное место в системе отраслей права РФ. Нормы КП предопределяют содержание правовых норм других отраслей права, которые не могут противоречить конституционным. Зависимость иных отраслей права от норм КП подтверждается тем, что принятие новой Конституции обычно ведет к смене всего законодательства.

Ранее КП РФ называлось «государственное право». С развалом СССР образовалось КП России.

Например, принятие Конституции РСФСР 1918г., СССР 1924г., РСФСР 1925г. привело к принятию кодексов во всех отраслях права и законов. Принятие КРФ 1993г. вновь привело к смене законодательства страны.

КП - система внутренне согласованных юридических норм (правил особого рода, обеспечиваемых гос.принуждением), регулирующих определенную сферу общ.отношений.

Внутренняя согласованность этих норм иногда нарушается, некоторая рассогласованность возникает в российском КП по объективным (в силу движения самой жизни) и субъективным причинам ( некоторые положения законов субъекта не соотв-ют ФЗ), но она устраняется принятием нового законодательства, поправок к нему, решениями КС РФ – органа конституционного контроля. Несоглассованности по принципиальным вопросам недопустима: в этом случае право может опровергать само себя. Как отрасль российское КП включает нормы федеральной Конституции и ФЗ, относящихся к предмету КП, а также соответствующие нормы конституций, уставов и иных конституционных актов субъектов РФ.

Понятие, предмет и метод конституционного права РФ.

Конституционное право представляет собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, которые определяют организационное и функциональное единство общества, основы конституционного строя РФ, основы правового статуса личности, федеративное устройство, систему государственной власти и местного самоуправления.

- основы конституционного устройства (строя)

- права и свободы человека и гражданина

- федеративное устройство

- организацию (систему) органов гос. вл-ти и органов местного самоуправления

ПРЕДМЕТ – это общественные отношения, регулируемые нормами отрасли права.

Особенность предмета КП:

1.Включает отношения, складывающиеся во всех сферах жизни общества: полит, эконом, соц, духовной.

2.НО! к предмету относятся только те отношения, которые можно назвать базовыми, основополагающими в каждой из областей жизни. Это отношения, связанные с организацией и функционированием общества и с механизмом, посредством которого осуществляется управление всеми сферами жизнедеятельности общества, поддерживающими его целостность.

Методы КП:

1)ИМПЕРАТИВНЫЕ – предписывающие поступать только определенным образом (представление лица на должность Ген.прокурора осуществляется только Президентом РФ)

1) УПРАВОМОЧЕНИЯ (наделение органов гос-ва определенными полномочиями для выполнения их задач)

2) СУБОРДИНАЦИИ (подчинение ряда «силовых» министров непосредственно Президенту)

3) ОБЯЗЫВАНИЯ (Правительство РФ обязано подать в отставку при вынесении ГД двух вотумов недоверия в течение 3-х месяцев)

4) ЗАПРЕЩЕНИЯ (запрет несанкционированных массовых политических демонстраций)

2) ДИСПОЗИТИВНЫЙ метод – выбор поведения на усмотрение субъекта (Президент может принять отставку Правительства, а может и не принимать)

1) КООРДИНАЦИЯ, СОГЛАСОВАНИЕ – не основные (согласительные процедуры, осуществляемые Президентом при разрешении спора м/у субъектами)

2) РЕПРЕССИВНЫЕ – используются в исключительных случаях (во время объявления ЧП высылка лиц, подстрекающих к общественным беспорядкам, в другие районы страны).

Система КПРФ:

Система – это совокупность взаимосвязанных норм права, объединённых в институты (субинституты) и подотрасли.

Особенности:

1)В системе КП сложно выделить материальное КП и КП процесс. Процессуальные нормы регулируют процедуру избирательного процесса, проведение референдума, процедуры отрешения от должности Президента, глав субъектов или роспуска представительного органа власти.

2)В системе КП сложно выделить общую и особенную части. В систему непосредственно включают составляющие её подотрасли и институты.

Общие положения. Институты:

-КРФ и её свойства

-основы конституционного строя

-основы конституционно-правового статуса личности (в том числе институт гражданства в РФ)

Конституционная система власти. Подотрасли и институты:

-федеративное устройство

-избирательная система (избирательное право и избирательный процесс)

-институт президенства

-законодательная власть

-исполнительная власть

-судебная власть

-государственная власть в субъектах

-местное самоуправление

-порядок внесения поправок и пересмотр КРФ.

2. Конституционное право как наука.

Наука конституционного права – отраслевая наука, изучающая отрасль конституционного права РФ, это обширная система знаний. Наука КП РФ опирается на определенную систему источников:

· Труды ученых (отечественных и зарубежных)

· Нормативно-правовые акты, содержащие конституционно-правовые нормы· Практика – это процессы на базе действия норм КП РФ.

Методы науки КП:

1. Сравнительно-правовой – это анализ конституционно-правовых норм различных стран

2. Системный метод – изучение по определенным элементам

3. Статистический – анализ статистических данных, на основе этих данных делаются выводы.

1) Наука КП РФ изучает действующее КП, его историю, теорию и развитие самой науки о нем.

2) Раскрывает закономерности российского КП, анализирует содержание его институтов, методы конст-прав. регулирования

3) Создает правовые концепции, предлагает точные формулировки правовых норм для совершенствования законодательства

4) Формулирует основные понятия и категории, которыми оперирует сама наука

5) Изучает эффективность действующего законодательства

6) Наука изучает статистические данные, показывающие развитие определенных конст-прав.институтов и их тенденции.

3. Конституционно-правовые нормы: понятие, виды и особенности.

Конституционно-правовое регулирование осуществляется с помощью конституционно-правовых норм. Конституционно-правовые нормы – это выраженные в КРФ, законах, иных источниках общеобязательные правила должного или возможного поведения, защищенные принудительной силой гос-ва.

Виды:

1)по содержанию (по кругу регулируемых общественных отношений): связанные с:

-основами конституционного строя

-основами правового статуса личности

-федеративным устройством

-органами государства

-органами местного самоуправления

2)по юр. силе (зависят от места НПА данного вида в общей системе НА):

-нормы Конституции – высшая юр.сила

-нормы ФКЗ

-нормы ФЗ…

3)по территории действия:

-действующие на всей территории РФ

-на территории респ., обл., иного субъекта Федерации

- в границах территории, на которой осущ-ся местное самоуправление (в муниципальных образованиях)

4) по характеру предписания:

-управомочивающие – право субъекта осущ-ть предусмотренные в норме действия – это нормы, кот. закрепляют компетенцию РФ, субъектов

-обязывающие – обязанности субъектов совершать определённые действия – нормы о конституционных обязанностях граждан

-запрещающие – содержат заперты на совершение определённых действий, в них предусмотренных – «запрещается», «не допускается», «обязаны», «не вправе»

5) по степени определённости предписаний:

-императивные – однозначно определяют вариант поведения субъектов в соответствующих обстоятельствах

-диспозитивные – возможность выбора варианта действия субъектов с учётом указанных в норме условий и обстоятельств

6)по назначению в механизме правового регулирования

-материальные – предусматривают содержание действий

-процессуальные (процедурные) – формы, в которых материальная норма должна быть реализована – в регламентах, законодат-х актах о проведении референдума.

Особенности:

· Основополагающий, базовый, учредительный характер

Конст-прав. нормы закрепляют главные принципы для всех норм иных отраслей права. Например, КРФ (ст.8 и 35) закрепляет норму о праве частной собственности (базовый принцип), а гражданское право – подробно регулирует отношения собственности, в том числе и частной. КРФ (ст. 37) запрещает принудительный труд – трудовое законодательство исходит уже из этого.

· Повышенная стабильность – конст-прав.нормы изменить гораздо сложнее, чем нормы иных отраслей права.

Если обычный закон изменяется простым большинством Парламента, то для изменения конституционной нормы требуется квалифицированное большинство (2/3, ¾ Парламента) или проведение референдума, часто – соблюдение особой процедуры.

Специфика конституционно-правовых норм – в наличии как норм, которые можно защитить в суде, так и норм-деклараций - некоторые нормы носят декларативный хар-р (констатация факта, но имеющая значение для утверждения демократии), норм-принципов, норм-лозунгов.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст. 2 КРФ).

Особенности структуры – усечённая - только гипотеза и диспозиция.

Специфический характер субъектов – народ, гос-во, нации и народности, представит-е (законод-е) органы гос.вл-ти.

4. Конституционно-правовые отношения: понятие, особенности, объекты, субъекты.

Конституционно-правовое отношение – общественное отношение, урегулированное нормой КП и содержанием которого явл. юридическая связь м/у субъектами в форме взаимных прав и обязанностей, предусм. данной правовой нормой.

Особенности:

1. имеют свое собственное - основополагающее содержание: возникают в особой сфере отношений, составляющих предмет КП РФ.

2. им свойственен особый субъектный состав: некоторые субъекты этих отношений не могут быть участниками других видов правоотношений

3. характеризуются большим разнообразием, что создает многослойные юридические связи м/у субъектами, часто устанавливаемые ч/з цепочку взаимосвязанных м/у собой правоотношений.

Возникновению конституционно-правовых отношений предшествует ЮФ. ЮФ – это событие или действие, которое влечет за собой возникновение, изменение, прекращение правоотношения. Событие происходит независимо от воли субъекта, действие связано с волеизъявлением субъекта. Действия делятся на юр.акты и юр.поступки.

Юридические акты — это действия, представляющие собой открытое выражение правовой воли их участников.

Юридический поступок - действие, приводящее к юридическим последствиям, независимо от намерения лица, совершившего это действие.

Например, возникновение правоотношений по гражданству порождается таким ЮФ, как рождение гражданина.

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 567 8 9 10 Следующая ⇒