Конституционное правосудие в РФ

Н.В.Григорьева

Конституционное правосудие в РФ

Предисловие

Предлагаемые методическое пособие посвящено новому для России институту конституционной юстиции, который в последнее время перестал быть одним из институтов конституционного права, а выделился в самостоятельную отрасль. В настоящее время практика деятельности органов конституционной юстиции в РФ огромна и требует научного обоснования и изучения. Что позволило большинству юридических вузов ввести новую учебную дисциплину «Конституционная юстиция» (данное название не однозначно и может иметь следующую терминологию: «конституционное правосудие», «конституционная юрисдикция», «конституционно-процессуальное право»).

В пособии содержатся необходимые рекомендации для подготовки к экзаменам, зачетам и практическим занятиям.

Система подготовки к практическим занятиям предполагает аналитическую работу студента: изучение решений Конституционного Суда РФ, конституционных и уставных судов субъектов РФ, работу с терминологией и зарубежным законодательством. В ходе изучения учебного материала студент должен заполнить пять таблиц имеющих особое практическое значение для более глубокого изучения данной дисциплины. При подготовки отдельных тем предполагается выполнение творческих заданий способствующих лучшему усвоению материала.

Пособие предназначено для студентов юридических вузов и факультетов.

Введение

Конституционная юстиция долгое время не выделялась в самостоятельную юридическую отрасль, а считалась вспомогательной отраслью конституционного права. В настоящее время это самостоятельная дисциплина. Выделяют два основных блока данного предмета: общую часть, которая включает теоретическое содержание курса (конституционное судебное процессуальное право как наука и учебная дисциплина, принципы конституционного судопроизводства, судебные доказательства, стадии конституционного судебного процесса.); особенную часть, которая включает конкретные полномочия Конституционного Суда РФ и конституционных уставных судов субъектов РФ.[1]

Таким образом, конституционная юстиция это деятельность органов осуществляющих конституционный надзор. Надзор - одна из форм деятельности государственных органов по обеспечению законности. Различают надзор судебный, конституционный, прокурорский надзор, различные виды административного надзора, авторский надзор. В деятельности органов конституционной юстиции применяется конституционный контроль.

Конституционный контроль - особый вид правоохранительной деятельности в государстве, заключающийся в проверке соответствия законов и иных нормативных актов конституции данной страны. Конституционный контроль может осуществляться:

а) всеми судами общей юрисдикции (напр.: США, Аргентина, Дания, Япония);

б) верховным судом, являющимся высшей судебной инстанцией (напр.: Австралия, Индия, Канада, Швейцария);

в) специальными конституционными судами, для которых Конституционный контроль - главная функция (напр.: РФ, Австрия, ФРГ, Италия);

г) особым органом несудебного характера (напр.: Конституционный совет во Франции).

Объектами Конституционного контроля могут быть обычные законы, поправки к конституции, международные договоры, регламенты палат, нормативные акты исполнительных органов власти (в тех странах, где нет системы административной юстиции).

В федеративных государствах объектом Конституционного контроля являются также вопросы разграничения компетенции между союзом и субъектами федерации.

По содержанию Конституционного контроля может быть формальным (проверяется соблюдение процедурных правил, установленных для принятия законов и других нормативных актов), материальным (проверяется содержание законов и других нормативных актов с точки зрения соответствия их смыслу конституции), абстрактным (осуществляется по инициативе какого-либо из уполномоченных субъектов без конкретного повода), конкретным (осуществляется только в связи с каким-либо судебным делом), предварительным (до вступления проверяемого акта в силу) и последующим (по вступлении акта в силу).

Таким образом, конституционный контроль – это одна из форм правосудия, заключающаяся в проверке конституционного законодательства и правоприменительной практики. Необходимость конституционного контроля обусловлена наличием конституции, потребностью действия конституционно закрепленных норм и принципов для установления и поддержания баланса полномочий высших органов власти. Поэтому главная задача конституционного контроля заключается в обеспечении верховенства и стабильности Конституции, сохранении конституционного разделения властей и гарантировании защиты основных прав и свобод граждан.

Для того, чтобы в государстве осуществлялся конституционный контроль, необходимы органы осуществляющие такой контроль – это органы конституционной юстиции.

Под конституционной юстицией мы понимаем полную совокупность судебных органов особого рода и их деятельность по проверке соответствия законов и иных нормативных актов Конституции[2].

Данное понятие не однозначно иногда органы конституционной юстиции называют конституционным правосудием, то есть особым видом конституционного контроля, осуществляемого посредством конституционного судопроизводства[3].

Таким образом, понятие конституционной юстиции не однозначно и оказывает огромное влияние не только на конституционное право, но и на иные отрасли российской правовой системы.

В представленном пособии предложены основные темы изучаемого курса, где основные учебные вопросы представлены в виде семинарских занятий, рекомендации по выполнению данных заданий, рекомендуемой учебной и специальной литературы.

Тема № 1

Понятие предмета конституционного правосудия

4.Компетенция органов конституционной юстиции.

5. История создания, формирования и деятельности органов конституционной юстиции в Российской Федерации.

Практическое задание – подготовьте основные термины по предложенной теме( Конституционная юстиция, конституционное правосудие, конституционный судебный процесс, конституционный контроль, конституционный надзор)

Литература

1. Русецкий А. В. Словарь конституционного права. / В.А. Русецкий. – М., 2004
2. Витрук Н.В. Конституционное правосудие в России. / Н.В. Витрук. – М.: Городец – издат., 2001. – 508 с.

3. Саликов М.С. Конституционный судебный процесс. / М.С. Саликов. – М.: Норма, 2003. – 416 с.

4. Овсепян Ж.И. Становление конституционных и уставных судов в субъектах РФ (1990 - 2000г.). // Ж.И.Овсепян. – М., 2001. – 672 с.

5. Топорнин Б. Н. Конституционный контроль: идеи и проблемы
реализации. // Под. Ред. Б.Н.Топорнина. - Теория права: новые идеи. Выпуск 1. – М.: 1991.

Тема № 2

Значение и виды конституционного контроля

1. Значение и распространение судебного конституционного контроля

2. Американская модель судебного конституционного контроля

3. Европейская модель конституционного судебного контроля

4. Смешанная модель конституционного судебного контроля

5. Конституционный нормоконтроль

6. Толкование конституции: виды, формы, способы

7. Способы толкования конституции Конституционным Судом РФ

8. Неконституционность пробелов в правовом регулировании

Практическое задание – заполните таблицу

Табл. 1

вопрос	Американская модель конституционной юстиции	Европейская модель конституционной юстиции	Смешанная модель конституционной юстиции
Место данной модели в системе органов государственной власти
Место данной модели в судебной системе
Виды решений принимаемые данными органами
Привести примеры государств где данные модели действуют

Литература

1. Витрук Н.В. Конституционное правосудие в России. / Н.В. Витрук. – М.: Городец – издат., 2001. – 508 с.

2. Саликов М.С. Конституционный судебный процесс. / М.С. Саликов. – М.: Норма, 2003. – 416 с.

3. Овсепян Ж.И. Становление конституционных и уставных судов в субъектах РФ (1990 - 2000г.). // Ж.И.Овсепян. – М., 2001. – 672 с.

4. Клишас А.А. Конституционная юстиция в зарубежных странах / Отв. ред. В.В. Еремян. –М.: Международ. Отношения, 2004. – 288с.

5.Журнал Правоведенье 1993 № 2 Белкин А.А, Пространство конституционной юстиции.

6. Овсепян Ж. И. Судебный конституционный контроль в зарубежных
странах. Правовая защита Конституций. // Ж.И. Овсепян. – Ростов.: 1992.

7. Фридмэн Л. Введение в американское право. / Л. Фридмэн. – М.: 1993. – 152 с.

Тема 3

Табл.2 Сравнительная характеристика законов о Конституционном Суде в РФ

Основные критерии для сравнения	Закон РСФСР от 6 мая 1991 г. " О Конституционном Суде РСФСР	Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ " О Конституционном Суде Российской Федерации	Основные отличия
1.Организация и численный состав суда
2.Требования, предъявляемые к кандидату на должность судьи Конституционного Суда(возраст, образование, стаж)
3. Виды и формы конституционной жалобы
4.Участники конституционного судебного процесса
5.Виды судебных решений
6.Возможность судьи на особое мнение
7.Исполнение решений Конституционного Суда

Литература

1. Закон РСФСР от 6 мая 1991 г. " О Конституционном Суде РСФСР" (с изм. и доп. от 25 февраля 1993 г.) (утратил силу)

2. ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» от 21 июля 1994г. №-1 ФКЗ.

3. Регламент Конституционного Суда РФ от 1 марта 1995г. №2-1/6

4. Кряжков В. А., Лазарев, Л. В. Конституционная юстиция в Российской Федерации. // В.А. Кряжков, Л.В. Лазарев. – М.: 1998. - 462 с.

5. Эбзеев Б. С. Конституция. Правовое государство. Конституционный Суд. // Б.С. Эбзеев. – М.; - 1996.

6. Якубовский Д. О. Конституционный Суд Российской Федерации. Государственно-правовые аспекты. // Д.О. Якубовский. – М.: 1992.

Тема № 4

Литература

1. ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» от 21 июля 1994г. №-1 ФКЗ.

2. Саликов М.С. Конституционный судебный процесс. // М.С. Саликов. – М.: Норма. – 2003. – 416 с.

3. Конституционные права в России: дела и решения. // Под ред. А.Шайо. – М.: Институт права и публичной политики, 2002. – 750с.

4. Витрук Н. В. Конституционное правосудие. Судебное конституционное право и процесс. // Н.В. Витрук. – М.: 1998. – 508 с.

Тема № 5

Литература

1. Конституционное право Российской Федерации. // Сборник судебных решений. – СПб.: 1997.

2. Конституционный Суд Российской Федерации. Постановления. Определения. // Сборник; под ред. Т. Г. Морщакова. – М.: 1997.

4. Эбзеев Б.С. Комментарий к постановлениям Конституционного Суда РФ. // Отв. Ред. Эбзеев Б.С. – М.: 2001. – 974 с.

5. Вестник Конституционного Суда РФ (1993-2006г)

6. Журнал Конституционное право восточно-европейское обозрение (1998-2006г)

Тема № 6

Литература

1. Эбзеев Б.С. Комментарий к постановлениям Конституционного Суда РФ. // Отв. Ред. Эбзеев Б.С. – М.: 2001. – 974 с.

2. Шульженко Ю. Л. Конституционный контроль в России. // Ю. Л. Шульженко. – М.: 1995. – 175 с.

3. Хаманева Н. Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной
власти. // Н.Ю. Хаманева. – М.: Ин-т государства и права Российской академии наук, 1997. – 115—116с.

4. Черванюк С.В. Конституционное право России.// Энциклопедический словарь. // Под. ред. С. В.Черванюк. – М. – 2000. – 432 с.

Тема № 7

Литература

1. Халипов В.Ф. Энциклопедия власти. / В.Ф. Халипов. – М.: Акад. Проспект, 2005. – 1054 с.

2. Дайджест оперативной информации. // Акты конституционного правосудия субъектов Российской Федерации. – 2003. – № 4.

3. Официальный сайт Конституционного Суда РФ

4. ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» от 21 июля 1994г. №-1 ФКЗ.

5. Регламент Конституционного Суда РФ от 1 марта 1995г.№2-1/6.

Тема №8

Литература

1. ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» от 21 июля 1994г. №-1 ФКЗ.

2. Саликов М.С. Конституционный судебный процесс. // М.С. Саликов. – М.: Норма. – 2003. – 416 с.

5. Гражданский кодекс РФ

6. Уголовно-процессуальный кодекс РФ

Тема № 9.

Литература

1. ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» от 21 июля 1994г. №-1 ФКЗ.

2. Саликов М.С. Конституционный судебный процесс. // М.С. Саликов. – М.: Норма. – 2003. – 416 с.

3. Лазарев Л. В. Разграничение юрисдикции и взаимодействие судов в
защите прав и свобод личности. // Российская юстиция. – 1996. – № 4.

4. Морщакова Т. Г. Конституционные основы судебной власти. // Конституционный вестник. – 1991. – № 8

5. Шварц Г. Конституционные Суды: в общем и в частности. // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. – 1993. – № 2.

6. Эбзеев Б. С. Конституционный Суд Российской Федерации - судебный орган конституционного контроля. // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. – 1995. – № 2-3.

Тема № 10.

Литература

1. Конституционное право Российской Федерации. // Сборник судебных решений. – СПб.: 1997.

4. Эбзеев Б.С. Комментарий к постановлениям Конституционного Суда РФ. // Отв. Ред. Эбзеев Б.С. – М.: 2001. – 974 с.

5. Вестник Конституционного Суда РФ (1993-2006г)

6.Журнал Конституционное право восточно-европейское обозрение (1998-2006г)
Тема № 11.

Литература

Постановление Конституционного Суда РФ от 15 января 1998 г. № 3 – П. – По делу о проверке конституционности статей 80, 92, 93 и 94 конституции республики Коми и ст. 31 закона республики Коми от 31 октября 1994. «Об органах исполнительной власти республики Коми // Вестник Конституционного Суда. – 1998.

3. Постановление Конституционного Суда РФ от 13.03.1992г. № 3 – П. – По делу о проверке конституционности Декларации о государственном суверенитете Татарской ССР от 30 августа 1990 года, Закона Татарской ССР от 18 апреля 1991 года «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Татарской ССР», Закона Татарской ССР от 29 ноября 1991 года «О референдуме Татарской ССР», постановления Верховного Совета Республики Татарстан от 21 февраля 1992 года «О проведении референдума Республики Татарстан по вопросу о государственном статусе Республики Татарстан» // Вестник Конституционного Суда. – 1993. – № 1.

Постановление Конституционного Суда РФ от 25 июня 2001. № - 9-П. - По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 27 сентября 2000 года № 1709. – «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы». // Вестник Конституционного Суда. – 2000.

Тема № 12.

Литература

1. Боброва В. К. Проблемы правового регулирования статуса уставного суда субъекта РФ.: автореф. дис. канд. юр. наук: 12.00.02 // В.К. Боботова. – М.: 2000. – 24с

2. Боброва В.К Закон об Уставном суде субъекта Российской Федерации: каким он может быть (Модель закона, анализ зарубежного и отечественного опыта, нормативные акты, комментарии и пояснения). // В.К. Боброва, В.В. Кровелыцикова, М.А.Митюков. Закон об Уставном суде субъекта Российской Федерации: каким он может быть (Модель закона, анализ зарубежного и отечественного опыта, нормативные акты, комментарии и пояснения)/ Московский общественный научный фонд, ООО «Издательский центр научных и учебных программ».; Отв. ред. М.А.Митюков. – М.: 2000. – 220 с.

3. Овсепян Ж.И. О взаимодействии органов государственной власти РФ в сфере исполнения решений, принимаемых Конституционным Судом РФ и конституционными (уставными) судами субъектов РФ. // Ж.И. Овсепян. – М.: 2002.

4. Овсепян Ж.И. Становление конституционных и уставных судов в субъектах РФ (1990-2000г.). // Ж.И.Овсепян. – М.: 2001. – 672 с.

5. Саликов М.С. О некоторых проблемах исполнения решений конституционных (уставных) судов. // Материалы Всероссийского совещания по проблемам исполнения федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации решений Конституционного Суда Российской Федерации и конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации. – М.: 2001.

6. Тарасова Е.П. Конституционные уставные суды субъектов Российской Федерации. Новый импульс развития федерализма. // Совет Федерации и конституционные процессы в России. – М.: 2002. – № 3. – 43-44с.

7. Юдин Ю.А. Шульженко Ю.Л. Конституционное правосудие в федеративном государстве. Сравнительно-правовое исследование. // Ю.А. Юдин, Ю.Л.Шульженко. – М.: 2000. – 107 с.

8. Кокотов А.Н. К вопросу об уточнении компетенции Уставного Суда Свердловской области. // Российская газета. – 1999. – 19 октября.

9. Митюков М. А. Организация и компетенция Конституционных и
Уставных Судов субъектов Российской Федерации (сравнительный
анализ). // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. –
1996. – № 3-4.

Тема № 13.

Виды и формы решений конституционных и уставных судов
1. Правовая природа решений конституционных и уставных судов.

2.Свойства решений органов конституционной юстиции
3. Виды решений конституционных судов, их форма, структура, содержание.
4. Понятие правовой позиции конституционного или уставного суда.
5. Порядок вступления в силу и действие решений конституционных и уставных судов.

6.Исполнение решений органов конституционной юстиции.

Практическое задание Подготовить анализ любого решения конституционного или уставного суда субъекта РФ.

Литература

1. Саликов М.С. О некоторых проблемах исполнения решений конституционных (уставных) судов. // Материалы Всероссийского совещания по проблемам исполнения федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации решений Конституционного Суда Российской Федерации и конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации. – М.: 2001.

2. Овсепян Ж.И. Становление конституционных и уставных судов в субъектах РФ (1990-2000г.). // Ж.И.Овсепян. – М.: 2001. – 672 с.

3. Лазарев, Л.В. Некоторые спорные вопросы теории и практики конституционного правосудия. // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. – 1997. – № 3. – С.21-22.

Тема № 14.

Литература

1. Чиркин В. Е. Элементы сравнительного государствоведения. // В.Е. Чиркин. – М.: 152 с.

2. Хаманева Н. Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной
власти. // Н.Ю. Хаманева. – М.: Ин-т государства и права Российской академии наук, 1997. – 115—116с.

3. Тихомиров Ю. А. Юридическая коллизия. // Ю.А. Тихомиров. – М.: Манускрипт. – 1994. – 230 с.

Тема 15

Литература

1. Защита прав местного самоуправления арбитражными судами РФ. Т.3./ Под. Ред. А.А. Арифулина. – М., ООО «Городец издат», 2003.- 480с.

2. Защита прав местного самоуправления органами конституционного правосудия. Т.1. / Под. Ред. Т.Г. Морщаковой. – М., ООО «Городец издат», 2003.- 480с.

3. Защита прав местного самоуправления судами общей юрисдикции. Т.2./ Под. Ред. В.М. Жуйкова – М., ООО «Городец издат», 2003.- 480с.

4. Саликов М.С. Конституционный судебный процесс. // М.С. Саликов. – М.: Норма. – 2003. – 416 с.

5. Селезнев Л. И. Политические системы современности: сравнительный анализ. // Л.И. Селезнев. – СПб.: 1995.

Тема № 16.
Защита чести и достоинства в практике Конституционного Суда РФ

1.Личные права – достоинство личности

2. Позиция защиты чести и достоинства согласно ст. 152 Гражданского кодекса РФ

3. Конституционная защита чести. Достоинства и репутации (ч.1, 2 ст.29, ч1, 2, 3 ст. 55, Конституции РФ)

4. Решения Конституционного Суда РФ по защите чести и достоинства

5. Уголовное преследование за посягательства на честь и достоинство: рассмотрение дел об оскорблении. Параметры ст. 130 уголовного кодекса РФ: унижение чести и достоинства другого лица.

6. Взаимодействие между гражданским, уголовным и конституционным судопроизводством при разрешении дел о защите чести и достоинства человека и гражданина.

7. Свобода слова в Конституции США. Дело «Нью-Йорк таймс» против Салливана: установление потерпевшего.

8. Защита чести и достоинства в Германии. ФРГ: дело Люта.

Практическое задание – подготовьте решение Конституционного Суда РФ, по вашему мнению, отразившего вопросы защиты чести и достоинства, прав и свобод человека и гражданина.

Литература

1. Конституционные права в России: дела и решения. // Под ред. А.Шайо. – М.: Институт права и публичной политики, 2002. – 750с.

2. Витрук Н. В. Конституционное правосудие. Судебное конституционное право и процесс. // Н.В. Витрук. – М.: 1998. – 508 с.

3. Гражданский кодекс РФ

4. Уголовно-процессуальный кодекс РФ

Тема № 17.
Защита прав налогоплательщика в решениях Конституционного Суда РФ

1. Принципы и порядок взимания налогов, сборов и обязательных платежей.

2. Проблемы регулирования ценообразования на отдельные виды продукции (постановление КС РФ от 19 марта 1993г№ 3 П. )

3. Проблемы введения дополнительных налогов (постановление КС РФ 18.02.1997. № 3)

4. Пенсионные и страховые взносы( постановление КС РФ от23.12.1999г.№ 18- П)

5. Налоговые сборы в решениях конституционных и уставных судов субъектов.

Практическое задание – проанализируйте каким образом решения Конституционного Суда РФ повлияли на изменения налогового законодательства в период 1995-2006 года. Приведите конкретные примеры.

Литература

1. Конституционное право Российской Федерации. // Сборник судебных решений. – СПб.: 1997.

4. Эбзеев Б.С. Комментарий к постановлениям Конституционного Суда РФ. // Отв. Ред. Эбзеев Б.С. – М.: 2001. – 974 с.

5. Вестник Конституционного Суда РФ (1993-2006г)

6. Журнал Конституционное право восточно-европейское обозрение (1998-2006г).

Тема №18.

Литература

1. Конституционное право Российской Федерации. // Сборник судебных решений. – СПб.: 1997.

4. Эбзеев Б.С. Комментарий к постановлениям Конституционного Суда РФ. // Отв. Ред. Эбзеев Б.С. – М.: 2001. – 974 с.

5. Вестник Конституционного Суда РФ (1993-2006г)

6. Журнал Конституционное право восточно-европейское обозрение (1998-2006г)

Тема № 19

Табл. 5. Органы конституционной юстиции в странах СНГ и Балтии

НАЗВАНИЕ И ЮРИДИЧЕСКИЙ АДРЕС СУДА	ЗАКОН, ДАТА ПРИНЯТИЯ	К-ВО СУДЕЙ	Виды жалобы	Виды решений
Азербайджанская республика
Республика Армения
Республика Беларусь
Грузия
Республика Казахстан
Кыргызкая республика
Республика Молдова
Республика Таджикистан
Республика Узбекистан
Украина
Латвийская республика
Литовская республика
Эстонская республика

Литература

1. Конституционное правосудие в странах СНГ и Балтии. Сборник нормативных актов. – М. Издательство «Зерцало», 1998. – 800с.

2. Овсепян Ж. И. Судебный конституционный контроль в зарубежных
странах. Правовая защита Конституций. // Ж.И. Овсепян. – Ростов.: 1992.

3. Овсепян Ж.И. Правовая защита конституций. Судебный конституционный контроль в зарубежных странах. Ростов-на-Дону. // Ж.И. Овсепян. – Ростов-на-Дону.: Литера-Д. – 1992. – 305-306 с.

4.Топорнин Б. Н. Конституционный контроль: идеи и проблемы
реализации. // Под. Ред. Б.Н.Топорнина. - Теория права: новые идеи. Выпуск 1. – М.: 1991.

5. Топорнин Б.Н. Европейское право. / Б.Н. Топорнин. – М.: 2000. – 480 с.

6. Фридмэн Л. Введение в американское право. / Л. Фридмэн. – М.: 1993. – 152 с.

7. Институты конституционного права иностранных государств. М.: «Городец-издат.», - 2002. – 496с.

Вопросы к зачету

1. Роль органов конституционной юстиции в системе охраны конституции.
2. Средства защиты конституции органами конституционной юстиции: абстрактный и конкретный нормоконтроль, конституционная жалоба.
3. Место органов конституционной юстиции в системе органов государственной власти. Компетенция органов конституционной юстиции. История создания, формирования и деятельности органов конституционной юстиции в Российской Федерации.
4. Принципы организации и деятельности органов конституционной юстиции в РФ.
5. Правовая природа решений конституционных судов. Свойства решений органов конституционной юстиции.
6. Виды решений конституционных судов, их форма, структура, содержание.
7. Понятие правовой позиции конституционного или уставного суда.
8. Порядок вступления в силу и действие решений конституционных и уставных судов. Исполнение решений органов конституционной юстиции.
9. Система органов конституционной юстиции в Российской Федерации.
10.Порядок формирования конституционных и уставных судов.
11.Особенности статуса судей конституционных и уставных судов.
12.Организация работы органов конституционной юстиции.
13.Особенности и основные принципы конституционного судопроизводства.
14.Стадии и процедуры конституционного процесса.
15.Доказывание в конституционном процессе: предмет, пределы и средства.
16. Процессуальные особенности рассмотрения конституционных жалоб. Процессуальные особенности рассмотрения дел о проверке нормативных актов на соответствие конституции.
17.Процессуальные особенности толкование конституции.
18. Процессуальные особенности рассмотрения споров о компетенции.
19.Правовые позиции Конституционного Суда РФ по принципам правового регулирования прав и свобод человека и гражданина.
20. Личные и социальные права человека в решениях Конституционного Суда РФ.
21.Правовые позиции Конституционного Суда РФ по вопросам организации власти в субъектах РФ.
22.Распределение предметов ведения и полномочий между Российской Федерации и субъектами Российской Федерации в решениях Конституционного Суда РФ.

23. Принципы избирательного права в практике Конституционного Суда РФ
24. Правовые позиции Конституционного Суда РФ по толкованию Конституции РФ.

25. Конституционные уголовно-процессуальные гарантии в решениях Конституционного Суда РФ.
26. Защита прав налогоплательщика в решениях Конституционного Суда РФ. Принципы и порядок взимания налогов, сборов и обязательных платежей.
27. Основания и условия юридической ответственности в практике Конституционного Суда РФ.

Темы контрольных работ

1. История Российского конституционализма.

2. Первые шаги Конституционного Суда в РФ.

3. Конституционно-процессуальное право.

4. Первый период деятельности Конституционного Суда РФ.

5. Палаты Конституционного суда РФ.

6. «Дело о Читинском Уставе».

7. « Дело КПСС».

8. Виды решений, принимаемых Конституционным Судом РФ.

9. Конституционные реформы.

10. Конституционные суды в зарубежных странах.

11. Толкование Конституции РФ Конституционным Судом РФ.

12. Спорные вопросы в толковании Конституции РФ различными учеными.

13. Стадии конституционного судопроизводства.

14. Конституционный Суд РФ в судебной системе России.

15. Методологические подходы, содержание понятий, критерии конституционности.

16. Защита прав человека Конституционным Судом РФ

17. Практика конституционных и уставных судов субъектов РФ

18. Проблемы формирования уставного суда в Читинской области. Проекты о уставном суде Читинской области.

19. Участники конституционного судебного процесса

20. Процессуальные сроки и судебные расходы в Конституционном Суде РФ.

21. Особое мнение судьи Конституционного Суда РФ.

22. Взаимодействие конституционных (уставных) судов субъектов РФ с судами общей юрисдикции и арбитражной юрисдикции, иными органами государственной власти

23.Рассмотрение дел по спорам о компетенции в Конституционном Суде РФ

24. Рассмотрение дел о конституционности законов по запросам судов

25. Рассмотрение дел о конституционности законов по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан

Требования к контрольной работе:

1.Контрольная работа выполняется в соответствии с требованиями ЧГУ: общий объем 20-25 л., формат А-4, шрифт 14.

2. В контрольной работе обязательно: введение, заключение и основная часть. В конце работы прилагается список использованной литературы.

Основная литература

3. Саликов М.С. Конституционный судебный процесс. / М.С. Саликов. – М.: Норма, 2003. – 416 с.

6. Клишас А.А. Конституционная юстиция в зарубежных странах / Отв. ред. В.В. Еремян. - М.: Международ. Отношения, 2004. – 288с.

7. Конституционные права в России: дела и решения. // Под ред. А.Шайо. – М.: Институт права и публичной политики, 2002. – 750с.

8. Конституционное право Российской Федерации. // Сборник судебных решений. – СПб.: 1997.

9. Конституционный Суд Российской Федерации. Постановления. Определения. // Сборник; под ред. Т. Г. Морщакова. – М.: 1997.

10. Эбзеев Б.С. Комментарий к постановлениям Конституционного Суда РФ. // Отв. Ред. Эбзеев Б.С. – М.: 2001. – 974 с.

11. Защита прав местного самоуправления арбитражными судами РФ. Т.3./ Под. Ред. А.А. Арифулина. – М., ООО «Городец издат», 2003.- 480с.

12. Защита прав местного самоуправления органами конституционного правосудия. Т.1. / Под. Ред. Т.Г. Морщаковой. – М., ООО «Городец издат», 2003.- 480с.

13. Защита прав местного самоуправления судами общей юрисдикции. Т.2./ Под. Ред. В.М. Жуйкова – М., ООО «Городец издат», 2003.- 480с.

Конституционное правосудие в странах СНГ и Балтии. Сборник нормативных актов. – М. Издательство «Зерцало», 1998. – 800с.

14. Овсепян Ж. И. Судебный конституционный контроль в зарубежных
странах. Правовая защита Конституций. // Ж.И. Овсепян. – Ростов.: 1992.

15. Овсепян Ж.И. Правовая защита конституций. Судебный конституционный контроль в зарубежных странах. Ростов-на-Дону. // Ж.И. Овсепян. – Ростов-на-Дону.: Литера-Д. – 1992. – 305-306 с.

16.Топорнин Б. Н. Конституционный контроль: идеи и проблемы
реализации. // Под. Ред. Б.Н.Топорнина. - Теория права: новые идеи. Выпуск 1. – М.: 1991.

17. Топорнин Б.Н. Европейское право. / Б.Н. Топорнин. – М.: 2000. – 480 с.

18. Фридмэн Л. Введение в американское право. / Л. Фридмэн. – М.: 1993. – 152 с.

19. Институты конституционного права иностранных государств. М.: «Городец-издат.», - 2002. – 496с.

Содержание

Предисловие……………………………………………………………………….3

Введение…………………………………………………………………………...4

Тема 1. Понятие предмета конституционной юстиции……………………...…7

Тема 2. Значение и виды конституционного контроля………………………....8

Тема 3. Формирование органов конституционной юстиции в РФ…………….9

Тема 4. Основные принципы конституционного судопроизводства в РФ…..11

Тема 5. Категории дел подведомственные Конституционному Суду РФ…...12

Тема 6. Участники конституционного судебного процесса………………..…13

Тема 7. Судьи Конституционного Суда РФ…………………………………....15

Тема 8. Доказывание и доказательство в конституционном судопроизводстве................................................................................................. 16

Тема 9. Стадии конституционного судебного процесса………………………17

Тема 10. Решения Конституционного Суда РФ……………………………………18

Тема 11. Отдельные виды решений Конституционного Суда РФ…………….19

Тема 12. Конституционный судебный процесс в субъектах РФ……………..21

Тема 13. Виды и формы решений конституционных и уставных судов…….24

Тема 14. Взаимоотношения Конституционного суда РФ и конституционных (уставных) судов субъектов РФ………………………………………………...25

Тема 15. Взаимоотношения конституционных (уставных) судов субъектов РФ с судами общей и арбитражной юрисдикции, иными органами государственной власти………………………………………………………………………..26

Тема 16. Защита чести и достоинства в практике Конституционного Суда РФ…………………………………………………………………………………27

Тема 17. Защита прав налогоплательщика в решениях Конституционного Суда РФ……………………………………………………………………………...28

Тема 18. Конституционное правосудие в странах СНГ и Балтии…………....29

Вопросы к зачету………………………………………………………………...33

Темы контрольных работ………………………………………………………..35

Литература………………………………………………………………………..36

[1] Юстиция – понятие охватывающее в широком значении всю систему судебных, правоохранительных и иных юридических органов, действующих в стране. Используется и для обозначения отдельной системы правовых органов(напр. конституционная юстиция) В странах английского и романских языков является синонимом правосудия.

[2] Конституционное право России. Энциклопедический словарь. / Под общей ред. В.И. Червонюка. – М., 2002. – 432 с.

12 3 4 Следующая ⇒