Социальное государство: понятие, признаки, функции.

КРФ- основной закон нашего государства.

Государство - единая организация, суверенной политической публичной власти, которая правовыми средствами с помощью специального аппарата управления и принуждения обеспечивает организацию общественных отношений на строго определенной территории. Государство существует за счет налогов, собираемых с населения.

Сущность, осн признаки и элементы формы современного Российского государства закреплении в ст 1 КРФ: 1. Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления 2. Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны. Здесь закреплены все 3 формы государства, установлено соотношение между ГиП ( а именно- правовое гоуарство).

Ст2 КРФ закрепляет принципы соотношения государства и личности: устнавливается приоритет прав и свобод. «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.»

Ст3 разрешает вопрос о носителе суверенитета, котрым является многонац народ РФ и о форме народовластия. «1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.

2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону.»

Ст4КРФ- принцип целостности, неприкосновенности территории «1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.

2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

3.Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.»

Статья 5 КРФ закрепляет принципы федеративного устройства «1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации.

2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство.

3. Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.

5. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.»

Ст 7КРФ- РФ именуется соц государсвтом. «1. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

1. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.»

Социальное государство- государство, которое берет на себя обязательства по поддержке, в 1 очередь, матерей, граждан, оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации. Тяжелая жизн ситуация- такая ситуация, когда по независимым от гражданина причинам он не может обеспечить свое существование и существование своей семьи. Перечень таких ситуаций закреплен нормативно.

В ст 10 КРФ закреплен принцип разделения властей, а в ст. 11 говориться о том, какие органы власти имеют полномочия в различных ветвях

В ст 12 закреплено право на МСУ. 1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. 2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Местное самоуправление — система организации и деятельности граждан, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью, исходя из интересов всех жителей данной территории

В ст 14 закреплен принцип светского государства. 1) Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Светское государство - государство, в котором не существует официальной, государственной религии и ни одно из вероучений не признается ни обязательным, ни предпочтительным.

Светский характер государства обеспечивается, как правило, отделением церкви (религиозных объединений) от государства и отделением школы от церкви. Такая форма взаимоотношений государства и церкви установлена в целом ряде стран (США, Франция, Польша и др.).

32. Понятие и признаки права.

Право - система общеобязательных формально-определенных гарантированных государством норм ( и иных общепризнанных прав и свобод), отражающих уровень свободы общества и являющихся регулятором общественных отношений между формально-равными субъектами.

Признак- это Отличительное свойство, качество.

Признаки права:

1) Нормативность- Заключается в том, что право пр.с. меру свободы, поведение человека в обществе. Нормативность права заключается в том, что к неодинаковым субъектам права применяется равный масштаб через конкр правоотношения

2 ) Динамизм. Означает что право должно в целом соответствовать меняющимся представлениям общества о свободе, допустимых видах поведения

3 ) Системность. Современное право пр.с. не хаотичный набор отд норм, а СИСТЕМУ, т.е. объективно существующая, историчеки-сформировавшаяся, иерархически-организованная структура норм институтов и отраслей, которые организованы по принципу урегулирования родственных общественных отношений

4) Формальная определенность означает, что во-1, нормы права закреплены в письменной документарной форме. Документ кроме письменной формы обладает рядом установленных законом обязательных реквизитов.во-2, означает, что нормы права содержать максимально полный перечень субъективных прав и обязанностей участников, регулируемого ею общественного отношения.

5) Общеобязательност ь означает что право- обязательно для всх и оно не терпит конкуренции( т.е. на одной территории может существовать только одна правовая система)

6) Гарантированность со стороны государства. Во-1, это применение наказаний за нарушение норм права. Во-2, обеспечение материально-финансового характера.

7) равенство субъектов регулируемых отношений перед законом. Полное арифметическое равенство субъектов осуществляется на уровне личных или гражданских прав и свобод человека и гражданина.

Закон разделяет субъектов по кругу лиц. Объем прав и обязанностей по кругу лиц может серьезно отличаться, но внутри этого круга существует равенство. Между субъектами принадлежащими к разл кругу лиц т.ж. существует равенство за счет взаимности их прав и обязанностей.

В сфере публ отношений, когда с 1 стороны выступает государство, а с др- частное лицо, равенство заключается только во взаимности их прав и обязанностей.