Общая характеристика признаков государства. Публичная политическая власть как признак государства.

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 9Следующая ⇒

Один из главных признаков государства. Напомним, ЧТО Власть в первобытном обществе НЕ носила политического характера, так как родовая община не была дифференцирована по интересам и потребностям ее членов. Они были одинаковы у всех и сводились к выживанию и воспроизводству человечества. И только с дифференциацией общества на различные группы, слои, классы появляются разнообразные интересы у индивидов, и регулирование этих интересов означает политику.
Выступая в роли арбитра между различными слоями, группами и классами населения, государственная Власть приобретает по-литический характер. НО ОНА НЕ представляет Собой власти Всего общества, а стоит над обществом, отделена от него, приобретает самостоятельность по отношению к. другий источникам власти. Независимо от того, кого возложено На Исполнение властных полномочий - на отдельную личность (монарха, президента) или на какой- либо орган, они действуют от имени государства, в качестве его органов, представителей.

Государственная Власть осуществляется комплексом учреждений, органов, которые образуют государственный аппарат. Этот аппарат: а) осуществляет управление обществом; б) обладает властными. полномочиями вплоть'до применения принуждения; в) имеет право принимать общеобязательные для исполнения акты, г) состоит из особого слоя людей, которых ДЛЯ работу в государственном аппарате является профессией
Государство, следовательно, ЭТО политическая ОРГАНИЗАЦИЯ, объединяющая все общество, призванная управлять его делами, устранять возникающие социальные конфликты, обеспечивать правопорядок И определенный РЕЖИМ властвования. ПРИ реализации политической публичной власти государство использует различные средства Приемы И УПРАВЛЕНИЯ, среди которых особое место занимает возможность применить принуждение. Для этого государство обладает специальными учреждениями - армией, судом, полицией, тюрьмами и др, которые располагают правом легального (на законном основании) применения принуждения в отношении каждого, кто не подчинится предписаниям государственной. власти.

20. Общая характеристика признаков государства Суверенитет как признак государства.

Эти неотъемлемые компоненты образуют объективную основу суверенитета – основного признака государства, т.е. его возможности осуществлять юрисдикцию на данной территории по отношению к данному населению и выступать как независимое и самостоятельное государство по отношению к другим государствам в международных отношениях. Суверенное государство обладает высшей властью в пределах собственных границ, в отношениях с данным народом, ибо само определяет, какими будут его отношения с другими государствами, которые не вправе вмешиваться в его внутренние дела.

Теория государственного суверенитета в свое время была разработана французским мыслителем Ж.Боденом для условий периода централизации публичной власти и продвижения к абсолютной монархии. Он считал, что суверенитет должен быть един, неделим, непрерывен, безусловен.
Основным признаком суверенитета, по мнению А.В.Малько и С.А.Комарова, является верховенство государственной власти, которое можно охарактеризовать как:
а) безусловное распространение власти на всех граждан и все социальные структуры общества;
б) монопольная возможность применения таких средств воздействия (принуждения, силовых методов, вплоть до смертной казни), которыми не располагают другие субъекты политики;
в) осуществление властных полномочий в специфических формах, прежде всего юридических (правотворческой, правоприменительной и правоохранительной);
г) прерогатива государства отменять, признавать ничтожными акты других субъектов политики, если они не соответствуют установлениям государства.
21. Сущность и социальное назначение государства.

Сущность как философская категория означает главное, основное, необходимое в том или ином явлении. Следовательно, сущность государства есть то наиболее характерное, значимое в нем, что определяет содержание, социальное назначение и функционирование. При рассмотрении сущности государства важно учитывать два аспект. 1) любое государство есть организация политической власти (формальная сторона); 2) чьим интересам служит эта организация (содержательная сторона). Если при анализе сущности государства останавливаться только на формальной стороне, тогда получится, что древнее рабовладельческое и современное государство тождественны по своей сущности. Между тем это в корне неверно. Главное в сущности государства — его содержательная сторона, другими словами, то, чьи интересы, прежде всего данная организация политической власти осуществляет, какие приоритеты устанавливает в своей политике. В этой связи можно выделить классовый, национальный и общечеловеческий подходы к сущности государства. Хронологически первым выступает классовый подход, в рамках которого государство определяют как организацию политической власти экономически господствующего класса. Здесь государство используется в узких целях, как средство для обеспечения главным образом интересов господствующего класса, слоя, социальной группы. В этом случае первоочередное удовлетворение интересов каких-либо классов не может не вызывать сопротивления у других классов. Отсюда проблема в постоянном «снятии» данного сопротивления с помощью насилия, диктатуры, господства. Рабовладельческие, феодальные, раннебуржуазные, социалистические (на этапе диктатуры пролетариата) государства во многом по своей сути выступают классовыми. Вместе с тем общечеловеческие и иные интересы в сущности данных государств также присутствуют, но они отходят на второй план. Более прогрессивным является общечеловеческий (или общесоциальный) подход, в рамках которого государство можно определить как организацию политической власти, создающую условия для компромисса интересов различных классов и социальных групп. Здесь государство уже используется в более широких целях, как средство для обеспечения главным образом интересов общества, концентрирующих запросы различных классов и слоев, большинства населения страны, употребляя преимущественно такой метод, как компромисс. Государство такой сущности, не занимая однозначной классовой позиции, используется больше как арбитр, пытающийся согласовать имеющиеся в разнородном обществе противоречия, конфликты, коллизии. Государств, которые уже достигли таких высот, на сегодняшний день немало. К ним можно отнести Германию, Францию, Швейцарию, Скандинавские государства, Австрию, Японию и др.

22. Соотношение государства, политики, экономики.

Государство выступает как особое звено в структуре политической системы общества. Его роль и место в этой системе не отождествляется с ролью и местом, с одной стороны, правящей партии, а с другой – иных звеньев этой системы².

Государство не просто самое массовое политическое объединение граждан, а объединение всех без исключения граждан, всех членов общества, находящихся в политико-правовой связи с государством, независимо от классовой, возрастной, профессиональной и прочей принадлежности. Государство есть выразитель их общих интересов и мировоззрения.

В юридической литературе встречается понимание государства как основы политической системы. Следует присоединиться к точке зрения М.Н. Марченко, что государство не выступает, да и не может выступать в качестве основы или главного структурного элемента политической системы. Рассмотрение государства в качестве основы привело к смешению его с такими разнопорядковыми явлениями, какими представляются действительные экономические, социальные, идеологические основы политической системы³.

Место и роль государства в политической системе общества определяются следующими основными моментами:

во-первых, государство играет немаловажную роль в совершенствовании общества как собственника основных орудий и средств производства, определяет основные направления его развития в интересах всех и каждого;

во-вторых, государство выступает организацией всех граждан;

в-третьих, государство располагает специальным аппаратом управления и принуждения;

в-четвертых, государство располагает разветвленной системой юридических средств, позволяющих использовать различные методы убеждения и принуждения;

в-пятых, государство обладает суверенитетом;

в-шестых, государство обладает единством законодательных, управленческих и контрольных функций, это единственная полновластная организация в масштабе всей страны.

Негосударственные организации такими свойствами и функциями не обладают.

Таким образом, не противопоставляя государство как «особое звено» в политической системе общества всем другим объединениям, не приуменьшая его роли в системе иных демократических организаций, следует еще раз подчеркнуть, что понятия главного и особого звена (элемента) в структуре политической системы не являются идентичными. Роль главного звена, охватывающего своей организующей и направляющей деятельностью активность всех структурных элементов, выполняет личность, в то время как особым звеном является государство.

Следует присоединиться к точке зрения М.Н. Марченко, который считает, что государство относится к числу собственно политических организаций, что, будучи оснащенным специальтным аппаратом принуждения и подавления с соответствующими «вещественными придатками» в виде тюрем и иных принудительных учреждений, государство выступает как главная сила в руках политических сил, стоящих у власти, как главный проводник их воли и интересов в жизнь, как важнейшее средство осуществления политической власти⁴.

Характерные особенности взаимоотношений государства и экономики в условиях существования исторически сложившейся третьей группы рыночных социальных систем заключается в следующем:

а) установлении преимущественно партнерских отношений между государственными и рыночными структурами;

б) минимальном вмешательстве государства в экономику, уровень которого для каждой страны является, как правило, различным;

в) органичном сочетании административно-правовых с финансовыми и иными «либеральными» средствами воздействия государства на экономические отношения;

г) сосредоточении в руках государства лишь минимальных, объективно необходимых для его нормального существования и функционирования материальных средств;

д) полном сосредоточении в руках государства финансовой и налоговой систем;

е) доминирование частной собственности над государственной и всеми другими формами собственности.

⇐ Предыдущая 1 234 5 6 7 8 9 Следующая ⇒