Система права и система законодательства: соотношение и взаимосвязь.

⇐ ПредыдущаяСтр 13 из 24Следующая ⇒

Система права и система законодательства есть тесно взаимосвязанные, но самостоятельные категории, представляющие два аспекта одной и той же сущности – права. Стоит заметить, что они соᴏ ᴛ ʜ ᴏ ϲ ᴙ тся между собой как содержание и форма.

Соотношение системы права и системы законодательства:

1) система права как его содержание – это внутренняя структура права, отвечающая характеру регулируемых им общественных отношений;

2) система законодательства – это внешняя форма права, показывающая строение его источников, которые находятся в отношениях взаимодействия и взаимосвязи друг с другом, образующих определенное единство, целостность, систему нормативно-правовых актов;

3) право, таким образом, не может работать вне законодательства, а законодательство в его широком понимании и является правом;

4) проводить анализ структуры системы права необходимо вместе с внешней формой права, которой является система законодательства, что позволит правильнее и полнее определить и различить два на первый взгляд одинаковых правовых явления.

Законодательство является прежде всего местом закрепления правовых норм и средством придания им определенности и объективности, их организации и объединения в правовые акты.

Строение законодательства воспринимается правоведами как система только потому, что оно является внешним проявлением объективно действующей структуры права.

Структура права является закономерностью. При исследовании системы законодательства, строении нормативно-правовых актов проявляется реальная, объективно обусловленная потребность работы самостоятельных отраслей права, подотраслей, юридических норм.

Между системой права и системой законодательства можно выделить, таким образом, следующие различия:

1) норма права – это первичный элемент системы права. В то же время первичным элементом системы законодательства является нормативно-правовой акт;

2) система законодательства по своему объему материала обширнее системы права, так как включает в свое содержание положения, которые в собственном смысле не могут быть отнесены к праву;

3) деление права на отрасли и институты, в отличие от законодательства, базируется на предмете и методе правового регулирования;

4) структура системы права не совпадает с внутренней структурой системы законодательства;

5) система права имеет объективный характер. А система законодательства создается под большим влиянием субъективного взгляда законодателя. Разграничение между системой законодательства и права вызвано главным образом потребностями классификации, систематизации законодательства, деятельностью органов государственной власти, направленной на упорядочение законодательства, а также создание стройной, логичной системы.

В результате понимание правильного соотношения между системой права и системой законодательства связано со следующим выводом. Соотношение системы права и системы законодательства – характеристики, которые позволяют различить два термина правовой теории, выражающиеся в доступности и сокращении ненужной множественности актов, реализации их работы по их согласованию и правильному применению.

Систематизация законодательства.

Систематизация законодательства - эго деятельность по приведению нормативных актов и единую упорядоченную систему. Благодаря систематизации правовая система упорядочивается, развивается, не отстает от развития общества.

Самостоятельными формами систематизации являются:

1) учет;

2) инкорпорация;

3) консолидация;

4) кодификация.

Учетом нормативных актов - сбор действующих нормативных актов, их обработка, расположение, по определенной системе, хранение государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, а также выдача справок по запросам заинтересованных органов, учреждений, предприятий и граждан. В России учету подлежат:

1. федеральные конституционные законы;

2. федеральные законы;

3. нормативные указы Президента Р.Ф.:

4. нормативные акты Правительства Р.Ф.;

5. акты федеральных органов исполнительной власти;

6. законы субъектов Р.Ф.;

7. акты соответствующих органов местного самоуправления;

8. нормативные разъяснения пленума Верховного Суда Г.Ф.;

9. постановления Конституционного Суда Р.Ф..

Основными принципами учета нормативных актов являются его полнота, достоверность, удобство.

Наиболее распространенными разновидностями учета бывают:

1) журнальный учет (ведется по хронологическому и алфавитно-предметному принципам; наиболее удобная форма - этого учета тематико-предметная, т.е. акты систематизируются по отраслям права);

2) карточный учет (его главной формой ведения является создание системы карточек, на которых фиксируются основные реквизиты НПА; карточки обычно располагаются по хронологическому, алфавитно-предметному и предметно - отраслевому принципам; при отмене НПА, их изменении и дополнении в соответствующие карточки вносятся изменения);

3) поддержание текстов НПА в контрольном состоянии (подразумевает внесение изменений и дополнений и иных пометок непосредственно в тексты соответствующих НПА);

4) • автоматизированный учет (с помощью компьютера «консультант плюс», «гарант», «кодекс»).

Инкорпорация - объединение ППА определенного уровня в сборники или собрания законодательства.

Инкорпорация может быть:

официальной (своды законов государства и т.д.);

полуофициальной (инкорпорация, но поручению министерств,

ведомств);

неофициальной (создание сборников и т.д. но инициативе частных лиц, предприятий, учреждений, фирм и др.).

Инкорпорация всего законодательства страны называется генеральной.

Консолидация - объединение сходных по предмету регулирования нормативных актов. Она осуществляется компетентными органами государства и является разновидностью правотворчества.

Кодификация - коренная переработка однородных нормативных актов и сочетание на их базе нового сводного нормативного акта стабильного содержания для соответствующей отрасли права, например, кодекса.

Акт, возникший в результате кодификации: охватывает обширную сферу однородных отношений; имеет важное значение для всего общества; стабилен и действуем длительное время; значителен по объему; имеет сложную структуру; является единым и внутренне логичным документом.

Формами кодифицированных актов являются основы законодательств; ), кодексы, уставы, положения, правила.

Формы реализации права.

Реализация права - процесс воплощения юридических предписаний в правомерных действиях граждан, органов, организаций, учреждений и иных участников общественных отношений. Принимая соответствующие нормативные акты, правотворческие органы рассчитывают на их реализацию в общественных отношениях.

Формы реализации права:

1.Соблюдение

2.Исполнение

3.Использование

4.Применение

При соблюдении субъекты воздерживаются от совершения противоправных действий, соблюдают требования правовых норм. Поведение индивида может быть правомерным, неправомерным, юридически безразличным. Соблюдение правовых норм есть вид правомерного поведения, таким образом право реализуется, претворяется в жизнь.

Особенности данной формы реализации права заключаются в следующем:

-это в основном пассивная форма поведения субъектов - воздержание от совершения неправомерных действий

-наиболее общая и универсальная форма реализации права, охватывающая всех субъектов от гр. до президента

-она касается главным образом правовых запретов

-осуществляется вне конкретных правоотношений

-происходит естественно, обычно, незаметно

При исполнении субъекты выполняют возложенные на них обязанности, функции, полномочия, тем самым реализуя правовые нормы.

Спецификой данной формы является то, что:

-распространяется на обязывающие формы

-предполагает активные действия субъектов

-отличается императивностью, властностью

-в большинстве случаев правоисполнительные действия фиксируются и оформляются

При использовании субъекты по своему усмотрению и желанию используют предоставленные им права и возможности, удовлетворяют законные интересы, осуществляют свою праводееспособность. Характерный признак данной формы - добровольность. Никто не может заставить гражданина использовать свое право. В повседневной жизни люди постоянно совершают юридически значимые, дозволенные законом действия, вступают в правоотношения с организациями и друг с другом. (продают, покупают, увольняются) Это они могут делать сами по себе. Но иногда гражданину необходимо содействие органов (получение пенсии, выдача паспорта, оформить завещание)

В процессе реализации нормы права не только соблюдаются, исполняются, используются, но и применяются уполномоченными на то органами к субъектам, событиям, фактам. Применение это способ реализации права, который связан с властными действиями юрисдикционных органов и должностных лиц. Последние выступают от имени государства, выполняя возложенные на них функции. Применять нормы права - значит применять власть, а нередко и принуждение, санкции, наказание.

⇐ Предыдущая 8 9 10 11 121314 15 16 17 Следующая ⇒