Объект и предмет теории государства и права. ТГП -это наука, целью которой является выработка глобальных (концептуальных)

Объект и предмет теории государства и права.

ТГП -это наука, целью которой является выработка глобальных (концептуальных), теоретических моделей гос.-правовой организации общества путем установления наиболее общих закономерностей происхождения, развития и функционирования государства и права.

Теория – наиболее развитая форма научного знания, система обобщенного знания, дающая целостное отображение закономерных и существенных связей государственно-правовой действительности.

Объект науки – то, что противостоит субъекту познавательной и практической деятельности. В зависимости от объекта изучения (природа, техника, человек и общество) науки подразделяются на естественные, технические и социальные (гуманитарные). Объектом изучения теории государства и права являются:

1*) Государство и право в чистом виде, взятые вне связи с другими общественными явлениями.

2*) все человеческое общество в целом, взятое в аспекте его государственно-правовой организации.

Предмет науки- то, с чем данная наука работает, что она формирует и трансформирует, то, что вовлекается в практику. Предмет -это часть объекта (то, что известно после исследования).

Предмет ТГП: 1)Теоретические, глобальные модели гос.-правовой организации общества. 2)Наиболее общие закономерности происхождения, развития и функционирования государства и права. 3)Понятия и категории ТГП. 4)Терминология, язык науки ТГП.

Категории - предельно общие понятия, образуются как последний результат отвлечения от предметов и их особенных признаков. Фиксируют минимум признаков, охватывают фундаментальные, наиболее существенные связи и отношения.

Понятие -форма научного мышления, фиксирующая главные признаки изучаемого явления, выявляющая сущность.

Терминология, язык науки – это слова, фиксирующие определенные понятия науки. Язык теории государства и права является специальным и отличает ее от языка других социальных и юридических наук.

Понятия и категории ТГП характеризуются чертами:

а) они общие для всех юридических наук (функция гос-ва, норма права, правоотношения);

б) абстрактные, т.е. не имеющие эмпирического аналога (государства и права вообще не существует, существуют лишь конкретные государства и правовые системы: государство и право Российской Федерации, ФРГ, США и т.д.);

в) универсальные для всех времен и народов, в обобщенном виде содержащие характеристики всех государств и правовых систем, независимо от пространства и времени (например, родовая община, правовой обычай, иск, истец, юридическая ответственность).

2. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина. Система курса теории государства и права.

ТГП как учебная дисциплина - это курс науки теории государства и права, который преподается в средних специальных и в высших учебных заведениях. Этот курс может быть разным по объему и включать в свой состав разное количество вопросов, которые должен изучить студент. Наиболее полный курс теории государства и права изучают студенты высших учебных заведений, обучающиеся по специальности «юриспруденция» и магистерским программам направления «юриспруденция». Однако ни один самый полный учебный курс не совпадает с наукой.

Наука ТГП объемнее и многообразнее, чем учебная дисциплина. Она включает множество проблем, по которым существуют самые различные, в т.ч. несовпадающие точки зрения, состоит из различных концепций, теорий, гипотез и т.д. Учебная дисциплина включает в свой состав основы науки и наиболее актуальные проблемы. Назначение теории государства и права как учебной дисциплины состоит в том, чтобы познакомить студента с основами науки теории государства и права, вооружить его базовыми знаниями для усвоения других юридических наук. Схематично соотношение науки и учебной дисциплины теория государства и права можно представить в виде таблицы.

Соотношение теории государства и права как науки и учебной дисциплины.

Критерий	Наука	Учебная дисциплина
1.Отношение к реальным государству и праву.	Непосредственно познает государство и право, первична.	Базируется на науке, вторична по отношению к науке.
2.Цели	Приращение, накопление, систематизация знаний о государстве и праве.	Доведение до обучаемых добытых наукой и пробированных практикой знаний.
3. Субъекты	Ученые исследователи	Педагоги-преподаватели, обучаемые
4. Объективность	Обусловлена реальными государством и правом. Более объективна	Обусловлена усмотрением составителей учебных планов, программ, личностью преподавателя. Более субъективна
5. Функции	Введение в юридическое образование Формирование абстрактного мышления Обеспечение общетеоретической базы для последующего обучения юриспруденции Формирование правового сознания и правовой культуры	Онтологическая Гносеологическая Эвристическая Прогностическая Методологическая Политическая Праксеологическая и другие

Цель и функции теории государства и права.

Цель (то ради чего осуществляется познание, какие законы, закономерности стремится открыть наука) теории государства и права – познание и формулирование основных закономерностей возникновения, развития, функционирования государства и права как самостоятельных целостных явлений, выявление их природы и сущности; создание концептуальных (теоретических) моделей государственно-правовой организации общества.

Научная закономерность -это внутренняя, объективная, необходимая, существенная, устойчивая связь или отношение между явлениями или процессами, которая порождает качественную определенность государственно-правовых явлений, их политико-юридические свойства. Закономерность выявляет сущность государства и права, их внешние и внутренние связи. Эти связи:

а) объективные, независимые от сознания и воли людей;

б) необходимые, неизбежные, т.е. не могут не возникать;

в) общие, т.е. имеющие распространение у разных народов в разные эпохи;

г) устойчивые, т.е. существуют неопределенно длительное время и е разрушаются при взаимодействии с другими явлениями.

Дополнительные цели:

1)Формирование правосознания юристов и всего общества

2)Выработка методологии юридической науки.

3)Выработка практических рекомендаций.

Открытие закономерностей (законов) есть основная цель научного познания. Например, в государственно-правовой сфере проявляются закономерности: соответствие типов государства и типов права; обусловленность формы правления государственно-политическим режимом; соответствие типа правовой системы правовой культуре и менталитету общества и т.д.

История возникновения и развития науки теории государства и права.

Основные подходы в изучении государства и права.

Особенности (пути) возникновения государства у различных народов.

15. Общественная власть и социальные нормы при первобытнообщинном строе.

16. Основные теории происхождения государства.

17. Термин и понятие «государство»: их многозначность. Подходы к понятию государства.

18. Сущность государства. Государство и общество.

19. Признаки и определение государства. Отличие государства от социальной организации первобытного общества.

20. Функции государства: понятие и виды.

Происхождение права.

Право – общая мера свободы и справедливости, выраженная в системе норм, закрепленных в формальных официальных источниках права и обеспеченная обществом и государством.

Возникновение права - длительный процесс, протекавший на протяжении жизни многих поколений. Первоначально зарождались элементы права, отдельные правовые идеи и принципы, правовые нормы и правоотношения. Разрастаясь и укрепляясь, данные юридические фрагменты постепенно складывались в единую и внутренне согласованную правовую систему конкретного общества.

Право исторически возникло как классовое явление и выражало прежде всего волю и интересы экономически господствующих классов.

Точки зрения ученых можно разделить на две группы в зависимости от того, как они отвечают на вопрос о возникновении права и о его понятии.

Асинхронисты считают:

1. Право и государство являются различными социальными институтами, имеющими собственные закономерности происхождения и развития, хотя и связанные между собой при функционировании. Они рассматривают право как признанные субъектами взаимные права и обязанности, обеспеченные чьим-либо авторитетом (не обязательно государством, это может быть другой социальный институт – локальная группа охотников и собирателей, клановая община, вождество). Право, считают они, возникают вместе с возникновением человеческого общества, оно не нуждается в специальном аппарате обеспечения и принуждения. Поэтому можно говорить о родовом праве, семейном праве, примитивном праве, племенном праве и т.д.

2. Среди этой группы авторов есть те, кто считает, что право возникло не вместе с человеческим обществом, но раньше государства, когда начинают складываться и развиваться товарно-рыночные отношения, поскольку именно такого рода общественные отношения требуют правового регулирования. Более того, возникновение права повлекло за собой возникновение государства, поскольку право нуждалось в обеспечении со стороны организованной силы, а такой силой, способной обеспечить нормальное функционирование права, могло быть только государство.

Синхронисты считают, что процессы возникновения права и государства тесно связаны и переплетены. Яркой иллюстрацией такого подхода может служить этатический подход к праву (классовая теория). Он рассматривает право как возведенную в закон волю экономически и политически господствующего класса, содержащуюся в формальных источниках, где право отождествляется с законом и является инструментом в руках государства для подавления экономически зависимых классов, населения в целом. Право в этом подходе производно от государства, вторично по отношению к нему, является инструментом в его распоряжении. При этом право опосредует процессы политогенеза.

Вышеуказанные расхождения связаны с многозначностью понятия права, прежде всего, с понятиями естественного и позитивного права.

Естественное право - это социально оправданная возможность, свобода определенного поведения людей. Люди, вступая в общественные отношения, имеют возможности, обусловленные природой человека, они складываются естественным путем, в процессе общения людей друг с другом. Они получают общественное признание и закрепляются в определенных правилах поведения (прежде всего в обычаях).

Позитивное право – это право в юридическом смысле. Это установленные или санкционированные государством правила поведения людей, содержащие предписания поведения. Исторически первым возникает естественное право, получая свое выражение и закрепление в нормах поведения первобытного общества.

Потребность в регуляции, упорядочивании, охране общественных отношений, в стабильности и правопорядке в условиях социально неоднородных обществ, явилась основной предпосылкой возникновения права. Возникновение права исторически длительный процесс, занявший многие века. Вначале возникали фрагменты права, идеи, принципы, правовые отношения, нормы и постепенно они складывались в цельную правовую систему. Факторы, породившие право, во многом сходны с факторами, породившими государство. Но просматривается большая преемственность между мононормами первобытного общества и нормами права, чем органами власти первобытного общества и государством. Исторически проверенные меры справедливости, правды, содержащиеся в обычаях, получали санкционирование государства.

Цель правового регулирования – приведение поступков людей во взаимное соответствие на основе правовых норм, т.е. правил поведения общего характера, которые исходят от субъекта, имеющего авторитет и управленческие ресурсы. Как только возникает государство, оно сразу становится субъектом правотворчества, однако, при неразвитом праве государство в большей степени санкционирует нормы, исходящие от других субъектов. Если право развитое, то оно исходит от самого государства.

Отличие права от обычаев.

1. Формальная определенность. Право закрепляется в письменных источниках, содержит четко сформулированные дозволения, обязывания, запреты.

2. Санкции значительно ужесточаются и дифференцируются в зависимости от социального положения (свободный, раб, господин и т.д.).

3. Действие права обеспечивается специальным аппаратом чиновников, органами принуждения – полицией, армией, тюрьмами.

4. Возникают суды как органы, призванные разрешать конфликты, споры на основе права.

5. Право содержит специальные юридические понятия и конструкции, например, истец, ответчик, собственность и т.д.

Пути происхождения права отличаются в зависимости от особенностей перехода к производящей экономике, организации хозяйственной деятельности, форм общественного разделения труда, роли религии в жизни общества.

Восточный путь правогенеза: право органично вытекает из норм религии (Древняя Индия) и морали (древний Китай), закрепляет их с помощью государства как общеобязательные.

Основной способ правообразования: санкционирование государством религиозных, моральных, обычных норм, придание им общеобязательной силы. В установлении гармонии и порядка в обществе право здесь играло второстепенную, дополнительную роль по отношению к религии, морали, обычаям и традициям.

Западный путь правогенеза: право явилось результатом деятельности человеческого разума, который стремился отразить в праве ценность отдельно взятой личности. Влияние религии здесь тоже есть, но отдавайте «кесарево кесарю, а Божие Богу» (Мк. 12: 17). Право определяло меру свободы, которая была обусловлена природой человека (естественное право). Право развивалось от обычая к правовому обычаю, который был обеспечен возможностью государственного принуждения. От правовых обычаев к судебным прецедентам, договорам, законам. Особого совершенства достигло римское право в регулировании имущественных отношений.

Способы правообразования: а) санкционирование обычаев в форме правового обычая; б) санкционирование обычаев в форме административного или судебного прецедента; б) правотворчество, т.е. разработка, принятие и издание государством и его органами нормативно-правовых актов - законов, эдиктов, указов, приказов, постановлений и т.д.

Право возникает в следующих формах:

1. Санкционирование и запись обычаев первобытного общества, т.о.возникновение правовых обычаев.

2. Деятельность специальных должностных лиц (чиновников, судей) в обязанность которых входило разрешение споров, конфликтов на основе обычаев или справедливости. Их решения становились образцами для вынесения решений по аналогичным делам, так сформировался судебный (административный) прецедент.

3. Деятельность государства и его органов по созданию норм права в форме нормативно–правовых актов, т.е. собственно правотворчество.

4. Превращение религиозных норм в правовые, путем санкционирования их государством (мусульманское право), форма закрепления – правовой обычай либо нормативно-правовой акт.

5. Деятельность ученых, которые пытались познать природу и сущность права, создавая определенные конструкции и нормы (западное «право университетов»), но которые становились правом через деятельность судебно-административных органов (судебный прецедент) либо через санкционирование или принятие государством (правовой обычай, нормативно-правовой акт).

Выводы. Право возникает на определенном этапе развития общества. Пути и формы правогенеза отличаются на Западе и Востоке. Основные формы, в которых возникает право: правовой обычай, судебный (административный) прецедент, нормативно-правовой акт.

Современном обществе.

Традиционно под принципами организации и деятельности государственного аппарата понимают руководящие начала, основные идеи, которые определяют порядок его построения и функционирования.

М.И. Байтин выделяет общие и специальные принципы организации и деятельности государственного аппарата.

При этом общие принципы характерны для всего государственного аппарата, а специальные характерны для функционирования отдельных частей государственного аппарата.

М.Н. Марченко предлагает понимать под общими принципами те, которые характерны для государственного аппарата всех стран, под специальными – те, которые характерны для группы стран. Им выделяются и частные принципы т.е. те, которые характерны для отдельно взятой страны.

Чаще всего к общим принципам относят следующие:

Демократизм (народовластие) – признание народа единственным источником государственного суверенитета.

Конституционализм – утверждение безусловного верховенства законов государства во главе с Конституцией.

Профессионализм государственного управления – высокий уровень подготовки управленческих кадров, для которых государственная служба – основной род занятий.

Системность и целостность государственного аппарата, его внутренняя иерархия и внешняя обособленность.

Плавность государственного управления, поступательное позитивное развитие.

Научность как база для построения всего государственного аппарата и осуществления управления.

В литературе предлагается также выделять структурные принципы организации и деятельности государственного аппарата.

Централизм: доминирование вертикальных директивных начал в организации и деятельности государственного аппарата.

Полуцентрализм: сочетание вертикальных и горизонтальных связей в государственном аппарате.

Децентрализм: горизонтальное начало доминирует в организации и деятельности государственного аппарата.

Разделение властей (впервые обоснован Ш.Монтескье): вся власть в гос-ве должна быть четко разделена на законодательную, исполнительную и судебную ветви. Во избежание узурпации власти действует механизм «сдержек и противовесов»

Гласность и публичность- все принимаемые правовые акты должныбыть огпубликованы, важнейшие нормативные акты должны обсуждаться народом, деятельность гос. органов должна быть открыта для контроля и критики общественности.

Политический плюрализм -свобода политических мнений, деятельности различных политических и иных партий и движений

30.Разделение властей: общая характеристика.

31.Разделение властей в современной России: теория и практика осуществления.

32.История становления гражданского общества. Природа и понятие

гражданского общества.

33.Структура гражданского общества. Гражданское общество и государство.

34.Понятие, структура и принципы политической системы.

35.Основные направления совершенствования политической системы

современной России.

36.Место и роль государства в политической системе современной России.

37.Политические партии: понятие, признаки, виды.

38.Место и роль политических партий в политической системе современной

России.

39.Закономерности исторического движения (функционирования) государства и

права.

40.Типология государства: теоретические основы и значение типологии.

Основные исторические типы государства.