Тема 10 Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений

Задача № 1

Пожарный Чупин при тушении пожара, отнесенного к 5-й категории сложности, получил ожоги, но, тем не менее, не прекратил борьбу с огнем, пока все не сгорело. Считая, что его действия на пожаре заслуживают награды, он обратился к командиру части с предложением представить его к медали «За отвагу на пожаре» или «За спасение погибавших» по выбору. Получив от командира отказ, он решил обратиться в районный суд по месту нахождения пожарной части с заявлением об оспаривании бездействия командира части в вопросе представления его к государственной награде.

Дайте правовой анализ ситуации.

Как в этом случае должен поступить суд?

Задача № 2

Краевая избирательная комиссия обратилась в суд с заявлением о признании недействительным решения, вынесенного Центральной избирательной комиссией об отмене решения крайизбиркома о признании выборов на территории края несостоявшимися.

Дайте правовую оценку возникшей ситуации.

Как должен поступить в этом случае суд?

Задача № 3

Дайте аргументированный ответ:

1. Какие сроки установлены для подачи заявлений, возбуждения, подготовки, рассмотрения дел из публичных правоотношений? С чем это связано?

2. Какие правовые презумпции действуют при рассмотрении дел из публичных правоотношений? Как распределяется обязанность по доказыванию? С чем это связано?

3. Может ли быть ограничено сроком обращение в суд с заявлением о признании недействующим нормативного правового акта?

Задача № 4

Определите, в каком порядке подлежат рассмотрению.

1. Дело по заявлению Смирновой, в котором она указывает, что начальник миграционной службы района отказал ей в регистрации по месту жительства ее умершего мужа Смирнова по тем основаниям, что против этого возражают другие наследники приватизированной Смирновой незадолго до своей смерти однокомнатной квартиры.

2. Жалоба Пирожкована постановление главного лесничего о наложении на него штрафа за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

3. Заявление главы муниципального образования о признании Закона Красноярского городского совета «Об городском бюджете» частично недействительным по тем мотивам, что в оспариваемой части этот правовой нормативный акт нарушает его компетенцию.

Задача № 5

В связи с неурожаем сельхозпродукции и в целях обеспечения населения края этой продукции президиум краевого органа законодательной власти принял решение о запрете вывоза продукции сельского хозяйства, произведенной в области, за ее территорию.

Котовобратился в районный Красноярский краевой суд с заявлением, оспаривающим законность указанного решения, нарушающего его права, в частности, его право на реализацию произведенной на приусадебном участке сельхозпродукции на рынке города, который находится недалеко от его усадьбы, но в другой области.

Судья отказал в принятии заявления, указывая на то, что обжалуемый акт носит нормативный характер, поэтому с заявлением о признании его недействительным может обратить лишь прокурор, причем дело должно рассматриваться в районном, а не краевом суде. Кроме того, хотя заявитель и не зарегистрирован в качестве предпринимателя без образования юридического лица, но он постоянно занимается предпринимательской деятельностью. Следовательно, его заявление подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

На определение судьи заявитель подал частную жалобу.

Как должен поступить суд кассационной инстанции?

Задача № 6

Александров, являясь нанимателем жилого помещения в доме муниципального жилого фонда, обратился в районный суд с жалобой на отказ местной администрации в приватизации занимаемой им квартиры, указывая, что такие действия органа исполнительной власти нарушают его права, предусмотренные Законом РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации».

При подготовке дела к судебному разбирательству судья вынес определение об оставлении заявления без движения по тем основаниям, что в связи с отказом в приватизации занимаемого Алексаандровым жилого помещения между ним и местной администрацией имеется спор о праве гражданском, который подлежит разрешению по правилам искового производства, а не как заявление о неправомерных действиях должностного лица, нарушающих права и свободы гражданина.Александрову было предложено обратиться в суд с исковым требованием к местной администрации о бесплатной передаче ему в собственность занимаемого жилого помещения.

Соответствуют ли действия судьи требованиям закона?

Задача № 7

Сазанов, указывая на то, что он является доверенным лицом Павлова, обратился в районный суд с заявлением об отмене решения районной избирательной комиссии, которым Павлов был исключен из числа кандидатов в депутаты местного органа представительной власти. В принятии заявления было отказано по тем основаниям, что ранее Павлов обращался с жалобой на решение местной избирательной комиссии в избирательную комиссию субъекта Федерации, которая признала это решение правильным. Следовательно, жалоба может быть подана на решение избирательной комиссии субъекта Федерации, которая подлежит рассмотрению в краевом суде. Кроме того, доверенное лицо кандидата не обладает правом от имени последнего обращаться с жалобой на ущемление избирательных прав кандидата; это должен сделать сам Павлов.

Насколько правомерны действия судьи? Есть ли основания для принесения частной жалобы? Если основания для этого имеются, то составьте проект частной жалобы.

Задача № 8

В предварительном судебном заседании суд по заявлению гражданина Ковалева о противоречии закону решения Главы администрации субъекта Федерации «О мерах по упорядочению торговли на рынках края», заявитель указал на то, что он отказывается от своих требований, считая их необоснованными, и просит прекратить производство по делу. Его просьба была поддержана представителем Главы администрации края. Однако судья, не прекращая производство по делу, посчитав, что подготовка дела окончена, вынес определение о назначении дела к судебному разбирательству.

Представитель Главы администрации принес кассационную жалобу на определение судьи, считая, что судья обязан был в предварительном судебном заседании прекратить производство по делу в связи с отказом Ковалева от заявления.

Правильно ли поступил судья? Может ли в данном случае подана кассационная жалоба на определение судьи?

Задача № 9

Укажите на недостатки резолютивной части решения суда:

1. Удовлетворить заявление прокурора края. Признать противоречащим закону постановление краевого законодательного собрания «Об упорядочении приватизации жилых помещений, находящихся в домах муниципального жилищного фонда».

Обязать краевое законодательное собрание на ближайшем заседании отменить указанное постановление с опубликованием принятого решения в средствах массовой информации.

Решение окончательное и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

2. Признать незаконным действия Комиссии по вопросам регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства области по отказу гражданину Вяземскому в регистрации по его месту жительства.

3. Отменить решение избирательной комиссии края об отказе Пимашкову в его регистрации в качестве кандидата в депутаты красноярского городского Совета. Обязать данную избирательную комиссию занести имя Пимашкова в бюллетень для голосования в депутаты. На решение суда может быть принесена кассационная жалоба в течение 10 дней.

Задача № 10

Определите, в каком порядке подлежат рассмотрению.

1. Заявление АО «Поехали» о признании недействительным постановление главы администрации края «О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с пассажирами маршрутных такси городского, пригородного и междугороднего сообщения на территории края» по тем основаниям, что это постановление противоречит федеральному законодательству, создает неблагоприятные условия для частных перевозчиков, в данном случае для АО «Поехали», по сравнению с перевозчиками на муниципальном транспорте.

2. Заявление военнослужащего офицера Соколова на неправомерность действий командира воинской части, отказавшему ему выплатить денежную компенсацию взамен продовольственного пайка при переводе в другое место службы.

3. Заявление Кошкиной, в котором она обжалует приказ ректора высшего учебного заведения об исключении ее из числа студентов 4 курса за нарушение порядка в учебном корпусе (неоднократное курение в не отведенном для этого месте).

4. Заявление Попова о неправильности наложения на него мировым судьей штрафа за нарушение порядка в зале судебного заседания.

5. Заявление Шмидта о невключении его в списки избирателей по выборам в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. К заявлению приложена копия его обращения в избирательную комиссию, ответ на которое им получен не был в течение 24 часов.

Тема 11 Особое производство

Задача № 1

Управление морского рыболовства Краснодаррыб обратилось в суд с заявлением об объявлении Волкова умершим. В заявлении было указано, что Волков - машинист траулера «Печенга» - во время нахождения в открытом море 23 марта 2014 г. исчез с борта судна. В возбуждении уголовного дела по факту исчезновения Волкова было отказано за отсутствием состава преступления. Обстоятельства его исчезновения дают основание предполагать, что он погиб. Объявление Волкова умершим необходимо для исключения его из списков личного состава управления.

Суд объявил Волкова умершим.

Правильно ли поступил суд?

Задача № 2

В июле 2015 г. Кравчук обратился в суд с заявлением о признании его матери (Кравчук М.И.) недееспособной. В обоснование своего заявления Кравчук указал, что мать давно страдает старческим слабоумием и в связи с этим нуждается в установлении над ней опеки. Судья заявление Кравчукаудовлетворил и признал Кравчук М.И. недееспособной с 27 февраля 2013 г.

Оцените действия судьи.

Задача 3

Инвалид Зайцевобратился в районный суд с заявлением о признании недействующим распоряжения Министерства здравоохранения Красноярского края «О порядке учета выписки и отпуска лекарственных средств для льготных категорий жителей». Определением районного суда заявление было возвращено в связи с неподсудностью.

Оцените правомерность определения судьи.

Задача 4

Терскова обратилась в суд с заявлением об установлении факта нахождения ее на иждивении Портнова. В заявлении она указала, что более десяти лет состояла с Портновым в фактических брачных отношениях, не имела собственного заработка, размер получаемой ею пенсии не обеспечивает прожиточного минимума. Судья оставил заявление Терсковой без движения.

Определите подсудность данного дела. Имелись ли основания для оставления заявления без движения? После принятия заявления подлежит ли оно удовлетворению?

Задача 5

Пугачев обратился в суд с заявлением об установлении факта применения к нему политических репрессий. Заявитель указал, что установление данного факта необходимо ему для получения льгот, предоставляемых Законом РФ «О реабилитации жертв политических репрессий». Документы, которые подтвердили бы данный факт у заявителя отсутствуют, поскольку архив Красноярской прокуратуры за 30-е годы не сохранился. Указанный в заявлении факт может быть подтвержден, по мнению заявителя, свидетельскими и письменными доказательствами.

Подлежит ли установлению указанный в заявлении факт? Какова подсудность данного дела? Как следует разрешить данное дело?

Задача 6

Супруги: гражданка США В. Тайсон и гражданин Российской Федерации Р. Тайсон – обратились в адвокатское бюро «Кривой и сыновья» с просьбой разъяснить им порядок усыновления ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, в частности, в какой государственный орган следует обращаться, каково содержание заявления об усыновлении, какие документы следует приложить к заявлению, как будет осуществляться подготовка дела об усыновлении к судебному разбирательству и само судебное разбирательство, каково содержание решения по делу.

Какую консультацию Вы, как адвокат, дадите супругам Тайсонам?

Задача 7

Бабкина обратилась в районный суд г. Красноярска с заявлением об объявлении ее мужа Бабкина умершим. В заявлении она указала, что муж выехал на своем автомобиле к родственникам 15 апреля 2015, а на следующий день по радио было сообщено о крупной автомобильной аварии на участке шоссейной дороги, по которой должен был проезжать ее муж. С момента отъезда мужа она не имеет о нем никаких сведений. В то же время спустя шесть месяцев их общая знакомая сообщила, что она как будто бы видела ее мужа во время отпуска в г. Ялте, хотя с ним не разговаривала, потому что он быстро скрылся, и она не совсем уверена, что это был именно он. Объявление его умершим необходимо для оформления права наследования наегоимущество.

Как должен поступить суд?

Задача 8

Папина обратилась в суд с заявлением, в котором просила лишить своего семнадцатилетнего сына Лаврентия права самостоятельно распоряжаться своим заработком, поскольку практически всю свою стипендию он тратит, играя на игровых автоматах. В заявлении Папина также указала, что увлечение Лаврентия игрой плохо отражается на его учебе в колледже, оказывает негативное влияние на его поведение, ограничение самостоятельно распоряжаться стипендией поможет ему избавиться от этого пагубного увлечения.

Судья отказал в удовлетворении заявления.

Правильно ли поступил суд?

Задача 9

Представитель психоневрологического диспансера обратился в суд с заявлением об ограничении дееспособности Соколова в интересах его несовершеннолетнего ребенка. В заявлении было указано, что Соколов в течение многих лет употребляет наркотические средства, тратит средства на их приобретение, состоит на учете в психоневрологическом диспансере, регулярно проходит восстановительный курс лечения в стационаре, после чего снова начинает принимать наркотические средства. В судебном заседании жена Соколова – пояснила, что ее муж не ставит свою семью в тяжелое материальное положение, поскольку она получает высокую заработную плату, а муж тратит только свои деньги. Суд прекратил производство по делу по тому основанию, что Соколова отказалась от требования об ограничении ее мужа в дееспособности.

Правильно ли поступил суд?

Задача 10

Прокурор обратился в суд с заявлением о признании Орлова недееспособным, ссылаясь на то, что Орлов страдает психическим расстройством. От Орлова поступило в суд заявление, что он не может явиться в судебное заседание, поскольку находится на излечении в больнице специального типа. Суд рассмотрел заявление и принял решение, которым заявление прокурора удовлетворил. В основу решения было положено определение районного суда, согласно которому Орлов был освобожден от уголовной ответственности и направлен на принудительное лечение.

Укажите кто вправе возбудить производство по данному делу? Каков состав лиц, которые должны участвовать в рассмотрении данного дела? Каковы особенности доказывания по данному делу? Какие ошибки были допущены при рассмотрении дела и вынесении решения?

⇐ Предыдущая 1 234 Следующая ⇒