Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Принципы философии как методы познанияСтр 1 из 4Следующая ⇒
Сравнительная характеристика политических режимов (ПР)
6 Государство – основной политический институт общества. Признаки, структура и функции государства. Государство есть такой аппарат управления, который устанавливает порядок, стабильность в обществе с помощью правовых норм (законов), обеспечиваемых принудительной силой (полиция, суды, тюрьмы). Государство существует не всегда, в первобытном обществе управление осуществляется с помощью общественного мнения, традиций, обычаев. Существует несколько концепций происхождения, природы и социального назначения государства. 1. Теологическая концепция, в соответствии с которой государство трактуется как священный и неприкосновенный институт, сотворённый Богом для организации жизни людей. 2. Патриархальная концепция интерпретирует государственную власть как опекунскую, отеческую, формирующуюся в результате соединения родов в племена, племен в общности. 3. Договорная теория происхождения государства - возникновение государства есть результат своеобразного договора индивидов с целью обеспечить правопорядок, гарантирующий пользование естественными правами и собственностью. 4. Социально-экономическая (марксистская)концепция Государство возникает вместе с возникновением частной собственности и разделением общества на классы и ростом классовых противоречий - антагонизмов. 5. Теория «насилия» или «захвата». В основе возникновения государства, считали они, лежит акт насилия, завоевания одного народа другим, более сильным и организованным. Для закрепления власти победителя и создается государство. Отличительные признаки государства: 1. Наличие системы публичной власти, которая реализуется через систему органов. 2. Наличие территории , на которую распространяются полномочия данного государства. 3. Суверенитет: на своей территории государство выступает как высшая власть, охватывающая своим влиянием всех людей, а в международном сообществе оно выступает как самостоятельная и независимая единица, не обязанная выполнять приказы других государств. 4. Монопольное право на легальное применение силы в отношении подданных страны. 5. Право принудительного взимания налогов и иных обязательных платежей, которые обеспечивают экономическую самостоятельность государства. Структура государства
Функции государства: Внутренние: · Экономическая - регулирование и управление экономикой · Социальная – управление процессом распределения доходов в обществе, регулирование национальных, социально-классовых, конфессиональных отношений · Культурная – управление развитием науки, искусства- духовной культуры · Правовая - охрана общественного порядка, контроль за соблюдением законности Внешние: · Оборонительная - защита интересов данной страны в ее взаимоотношениях с другими странами, обеспечение обороны страны · Развитие взаимовыгодного сотрудничества с другими странами
7. Основные формы государственного правления: монархия и республика и их разновидности. Типы государственного устройства. Формы государственного правления определяются порядком образования и взаимодействия высших органов государственной власти, т.е. способом организации государственной власти. По способу организации государственной власти различают следующие формы государственного правления: монархию и республику. М О Н А Р Х И Я – форма правления, прикоторой высшая государственная власть находится у одного лица и передается по наследству. Р Е С П У Б Л И К А – форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется органами, избираемыми населением на определенный срок.
Смешанная республика Президент, учитывая расстановку сил в парламенте, назначает главу правительства – премьер-министра и совместно с ним формирует правительство. Правительство несет двойную ответственность: перед президентом и парламентом Президентская республика: (Франция, Россия, Беларусь ) · Президент избирается напрямую народом и является главой исполнительной власти и главой государства в целом, его полномочия огромны. · Президент самостоятельно формирует правительство (назначает премьер-министра и министров) · Президент имеет право отлагательного вето (может не подписать закон и возвратить его в парламент на доработку) Парламентская республика: ( Германия, Италия) · Парламент является в стране единственным органом, избираемым напрямую народом · Парламент формирует правительство из состава той партии, которая победила на парламентских выборах · Президент избирается парламентом и функции его ограничены Тип государственного устройства– это административно-территориальное деление страны, которое характеризует отношение: а) между ее частями (территориальными единицами), б)между центральными и местными органами власти. Унитарное государство – государство, в котором отдельные административно-территориальные единицы (области, районы, воеводства) не обладают признаками государственного суверенитета. Федеративное государство – государство, в котором отдельные административно-территориальные единицы обладают признаками относительной государственной самостоятельности. Конфедерация – временный союз самостоятельных, независимых государств, которые создают специальные органы для согласованных действий во внешнеполитической деятельности.
8. Правовое государство: понятие и признаки. Понятие и сущность гражданского общества. Вступление закона в силу
11. Исполнительная власть. Понятие, порядок формирования, структура, полномочия правительства. Правительство - коллегиальный орган, который осуществляет исполнительную и распорядительную власть. Порядок формирования правительства и формы его ответственности: ¡ Парламентский способ формирования (в парламентской республике и парламентской монархии председатель правительства и министры назначаются из состава партии, победившей на выборах в парламент). Правительство ответственно перед парламентом. ¡ Внепарламентский способ формирования (в неограниченной монархии и президентской республике председатель правительства и министры назначаются главой государства из состава партии, к которой принадлежит глава государства). Правительство ответственно перед главой государства. Структура (состав) правительства: p Глава правительства p Вице-премьеры (заместители председателя правительства) p Министры p Аппарат министерств Функции (полномочия) правительства: p Руководство отдельными сферами общества: экономикой, социальной сферой, культурой, обеспечение безопасности и т.д.) p Прогнозирование социально-экономического развития страны. p Составление и исполнение бюджета страны. p Участие в законодательной деятельности (разработка законопроектов и внесение их в парламент - правительственная законодательная инициатива). p Принятие нормативных актов, конкретизирующих законодательство (постановления правительства и отдельных министерств по конкретным вопросам). p Внешнеполитическая - ведение международных переговоров и заключение международных соглашений, договоров с другими государствами.
12. Институты государственной власти в Республике Беларусь: Президент Республики Беларусь: порядок избрания, полномочия. Система сдержек президентской власти.
13. Парламент Республики Беларусь: структура, порядок избрания, полномочия. Функции партии: o Борьба за завоевание и использование политической власти в интересах поддерживающей ее группы населения. o Рекрутирование (формирование) политических лидеров и элит. Политические партии осуществляют подготовку и выдвижение кадров для государственного аппарата и всех уровней политической системы; o Функция контроля над властью. Существование и активная деятельность политических партий предотвращает узурпацию власти, способствует реализации принципов демократии. o Идеологическая – разработка комплекса идей, направленных на преобразование общества. Политические партии путем пропаганды этих идей стремятся привлечь в свои ряды новых членов и граждан, которые будут поддерживать партию на выборах. Типология политических партий. Мир современных политических партий чрезвычайно разнообразен. В основу их классификации (типологии) могут быть положены разные критерии. 1. По идейно-политической ориентации^ Либеральные v Консервативные v Коммунистические v Религиозные v Социал-демократические и др. 2 По характеру и задачи деятельности, - Революционные, стоящие за глубокие, коренные изменения в общественных отношениях и политической системе; - Реформаторские, выступающие за умеренные, постепенные изменения в общественных отношениях с сохранением основ существующей политической системы; - Консервативные, стоящие на позициях сохранения основных черт сложившихся социально-политических отношений; 3. от участия в осуществлении власти,: правящие, представители которых входят в состав правительства или занимают большинство мест в парламенте; - оппозиционные, не вошедшие в состав органов государственной власти. 4. Критерий классовой принадлежности: - буржуазные; - мелкобуржуазные; - крестьянские; - пролетарские. 5. По условиям деятельности партии могут подразделяться на: - легальные; - нелегальные.
16. Разновидности партийных систем. Характеристика политических партий Беларуси. Классификация лидерства 1. В зависимости от способа появления лидера: n Формальный лидер – а) назначается или избирается в соответствии с установленной процедурой б) полномочия данного лидера строго обозначены в соответствующих документах. n Неформальный лидер – а) появление данного лидера происходит неофициально (стихийно) в силу его исключительного авторитета б) полномочия данного лидера четко не определены. Неформальное лидерство надо постоянно подтверждать реальными успехами. 2. В зависимости от «масштабности» лидерства: n Лидеры общенациональные – данные лидеры имеют авторитет у большинства населения страны. n Лидеры определенных классов и социальных групп – данные лидеры имеют авторитет лишь у отдельных социальных групп общества. 3. В зависимости от стиля руководства: Авторитарный стиль лидерства – а) решения принимаются единолично без учета мнения управляемых б) все связи в группе контролируются лидером в) основной способ руководства – административно-командный. Демократический стиль лидерства – а) решения принимаются при учете инициативы снизу б) широко используется способ руководства – косвенное воздействие на членов коллектива через создание условий, побуждающих их к необходимому для коллектива поведению. Невмешивающийся стиль лидерства – лидер старается уйти от решения проблем, перекладывая их на подчиненных. Лидер незаметно пребывает в стороне от подчиненных. 4. С точки зрения политических ориентаций: Лидер-революционер – лидер считает необходимым осуществлять коренные преобразования в обществе, кардинально изменить систему власти, политическое, экономическое устройство общества. Лидер-реформатор – данный лидер считает необходимым осуществлять значительные изменения в обществе, не изменяя его основных политических, экономических основ, склонен к компромиссу с существующей властью, с оппозиционными силами. Лидер-консерватор – данный лидер считает главной задачей сохранение сложившихся устоев общества с минимальной его модернизацией. Идеология либерализма Возникновение либерализма связано с развитием капиталистического общества и совпадает по времени с периодом буржуазных революции XVIII - XIX вв. Теоретиками классического либерализма являются Дж. Локк, Ш.-Л. Монтескье, А. Смит. была модернизирована и появилась новая идеология неолиберализм. Главное отличие неолиберализма от классического либерализма заключается в новом понимании социальной и экономической роли государства. В число его основных функции неолибералы стали включать защиту свободы предпринимательства через принятие антимонопольного законодательства, оказание поддержки мелкому и среднему бизнесу, национализацию некоторых отраслей производства, введение элементов экономического планирования, оказание помощи слабым слоям общества, реализацию социальных программ (образование, здравоохранение, трудовая занятость и др.). Идеология консерватизма. Консерватизм возник в конце XVIII века как ответ на вызов либерализма. Основателями данной идеологии являются Э. Берк, Ж. де Местр, Л. Де Бональд. Они оформили доктрину традиционного консервативного направления, которое выражало интересы аристократии. В середине 70-х годов ХХ века формируется новая форма консерватизма – неоконсерватизм. Неоконсерватизм придерживается следующих принципов: умеренное вмешательство государства в социально-экономическую сферу жизни; развитие эффективной свободной рыночной экономики; политика минимизации социальной помощи. Основные положения социал-демократизма (появляется в конце ХХ века) · Экономика должна быть смешанной, то есть основанной на частной и общественной собственности · Способ регулирования экономики – сочетание рыночного и государственного воздействия на процессы производства материальных ценностей; · Справедливое государственное устройство основано на верховенстве закона, независимости судебной власти; · Основной способ формирования органов власти – свободные выборы; · Признается необходимость высокого качества жизни для всех членов общества и участие государства в создании соответствующих условий:
27. Политические конфликты и кризисы. Разновидности кризисов власти и способы их разрешения. Принципы философии как методы познания • Принцип развития – любой политический процесс необходимо изучать как постоянно развивающийся, для этого необходимо выяснить, что он представлял собой в прошлом и одновременно спрогнозировать, что он будет представлять в будущем. • Принцип всеобщей связи – для создания целостной картины любого политического процесса или события необходимо выявить и описать его связи с другими процессами и явлениями в обществе. • Принцип системности – данный принцип требует от ученого-политолога, с одной стороны, выявить конкретные составные части данного политического процесса, а, с другой, показать, каково место данного процесса в более общей социальной системе. • Принцип детерминизма – необходимо, во-первых, выявить причины данного политического процесса, а, с другой, предположить, к каким последствиям может привести данный процесс, причиной чего он может стать сам. Структура политической науки: Политология как наука представляет собой комплекс теоретических (фундаментальных) и прикладных (имеющих практическую значимость) знаний и исследований. Политология как наука включает поэтому следующие уровни познания: 1. Теоретический (фундаментальный) уровень, где исследуются общие закономерности политических процессов, связанных с завоеванием политической власти. 2. Прикладной (практический) уровень, где разрабатываются практические рекомендации субъектам политики (участникам политики). Разделы изучаемого курса: 1.Политология – наука и учебная дисциплина. 2. Политика и политическая власть. 3. Политическая система и основные политические институты общества. 4. Политический процесс. 5. Государственная политика и управление. 5. Политическая культура и идеология. 6. Международные политические отношения и геополитика. Функции политологии: Познавательная - политология исследует и объясняет политические явления и процессы и вооружает граждан систематизированными знаниями о политической жизни общества. Инструменталистская (практическая) – на основе полученных знаний о политической жизни политологи вырабатывают рекомендации (создают политические технологии) для субъектов политических действий, которые становятся инструментом совершенствования политических отношений в обществе. Прогностическая – политологи на основе полученных знаний определяют ближайшие и отдаленные перспективы политического развития общества, моделируют будущие политические процессы и отношения. Мировоззренческая – политология вырабатывает конкретные политические идеалы и ценности для формирования определенной политической ориентации граждан в стране.
3 Политическая власть, ее структура, ресурсы, функции. Легитимность и легальность политической власти. Власть - способность тех или иных социальных сил или личности осуществлять своюволю по отношению к другим социальным силам, подчинять их своему воздействию Существуют различные виды власти в обществе: 1. Экономическая власть – власть владельцев крупной собственности, капитала в стране. 2. Идеологическая власть – власть той идеологии, идеи которой разделяет большинство граждан в стране. 3. Политическая власть - власть политических институтов общества. Разновидности политической власти: v Государственная власть – главный вид власти в стране, так как она распространяется на все население страны и обладает монополией на применение силы в рамках закона. v Власть политических партий v Власть общественных организаций Если иметь в виду функции органов государственной власти, то можно выделить следующие ее виды: v Законодательная власть (парламента) v Исполнительная власть(правительства) v Судебная власть (судов) Если иметь в виду уровень государственного управления, то можно выделить следующие виды: v Власть высших государственных органов – на макроуровне (власть парламента, правительства) – центральная власть. v Власть государственных учреждений регионального масштаба – на среднем уровне - округа, области (власть губернатора, облисполкома) – региональная власть. v Власть органов местного управления – на микроуровне (власть мэра, председателя горисполкома) – местная власть. Структура власти: 1. Субъект власти – носитель власти 2. Объект власти – те люди, которых стремится подчинить субъект власти 3. Ресурсы власти – средства, с помощью которых субъект подчиняет объект своей воле. В качестве субъектов политической власти могут выступать: • Индивиды (политические лидеры) • Государственные органы (правительство, парламент, судебные органы) • Политические партии и общественные организации Объекты политической власти (те, на кого направлена власть) • Индивиды ( отдельные граждане страны) • Социальные общности (социальные группы, классы) • Народ в целом Ресурсы государственной власти (средства, с помощью которых государство управляет страной, обеспечивая ее стабильность и развитие): 1 Экономические: Финансы, золотовалютный запас, природные ресурсы, объекты экономического хозяйствования страны, находящиеся в государственной собственности 2. Юридические Совокупность законов, норм, на которые опираются органы государственной власти в управлении страной 3. Административные Совокупность законодательных, исполнительных и судебных органов, через которые реализуется государственная власть 4. Силовые Армия, милиция (полиция), тюрьмы 5.Культурно-информационные СМИ, идеология, традиции, уровень культуры конкретной страны Легитимность политической власти – это степень доверия и поддержки власти народом, которая определяет желание или нежелание народа подчиняться власти. Легальность политической власти – это соответствие власти законам страны, определяющим порядок ее формирования, прихода к власти конкретных политических сил. В различных странах соотношение легитимности и легальности может быть различным: Власть может быть: Легальна, но нелегитимна Нелегальна, но легитимна Нелегальна и нелегитимна Легальна и легитимна – наиболее желательный вариант сочетания для страны. ТИПЫ ЛЕГИТИМНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ • ТРАДИЦИОННАЯ – доверие к власти у народа в силу установившегося традиционного порядка, освященного, как правило, божественной силой. • ХАРИЗМАТИЧЕСКАЯ – доверие к власти, к главе государства в силу его неких особых, исключительных качеств – харизмы. • РАЦИОНАЛЬНО-ПРАВОВАЯ – доверие к власти на основе соблюдения ею законов страны. Главный способ легитимации государственной власти – это социально-экономическая политика, направленная на повышение благосостояния максимального большинства населения страны: Доступное жилье, Справедливое распределение доходов, Стабильность цен, Борьба с коррупцией, Политика в сфере занятости, обеспечивающая возможно более низкий уровень безработицы. Функции политической власти: 1. Принудительная - власть предназначена для принуждения отдельных личностей и социальных групп к определенным социально значимым действиям 2. Координационная – с помощью власти осуществляется согласование действий различных социальных групп в обществе для реализации социально значимых целей. 3. Наличие власти в обществе необходимо для выявления и разрешения конфликтов в обществе.
4. Политическая система общества: понятие, структура, типология, функции. Политическая система – совокупность политических институтов, политических норм, политического сознания, на основе которых формируется и функционирует политическая власть в обществе Политическая система включает следующие подсистемы (элементы): Институциональную подсистему (политические институты общества, совокупность конкретных учреждений, которые существуют в обществе для организации политической деятельности); Нормативную подсистему (политические нормы – правила, которые регулируют политическую деятельность в обществе); Культурно-идеологическую подсистему (политическую культуру и политическую идеологию) Коммуникативную подсистему (средства, с помощью которых осуществляется обмен информацией в политических процессах). • 1. Институциональная подсистема включает: Государство, Политические партии и Общественные организации • 2. Нормативная подсистема включает определенные политические нормы. Основные виды политических норм: Правовые политические нормы – законы, принятые в стране для регулирования политической деятельности (законы о выборах, массовых мероприятиях, о политических партиях и др.) Корпоративные политические нормы – правила, нормы, зафиксированные в уставах и программах конкретных политических партий и общественных организаций Политические традиции – устойчивые формы политического поведения, сложившиеся в конкретных странах в течение длительного времени. • 3. Культурно-идеологическая подсистема включает: Политическую культуру – совокупность знаний, умений и навыков, необходимых конкретным субъектам для успешного участия в политической деятельности. Политическую идеологию – совокупность идей и идеалов, направленных на преобразование общества, его совершенствование. • 4. Коммуникативная подсистема включает. Главными средствами передачи политической информации являются СМИ: Печатные СМИ, Электронные СМИ, Интернет-СМИ
Функции: ОРГАНИЗАТОРСКАЯ: обеспечение эффективного функционирования политической власти ПОЛИТИЧЕСКОГО ЦЕЛЕПОЛАГАНИЯ: определение целей и задач социально-политического развития общества МОБИЛИЗАЦИОННАЯ: привлечение ресурсов общества для достижения поставленных целей и задач КООРДИНАЦИОННАЯ: обеспечение согласованного взаимодействия всех элементов общества в деятельности по реализации поставленных целей и задач ИНТЕГРАЦИОННАЯ: сохранение целостности и устойчивого развития общества
5. Политический режим: понятие и классификация. Сравнительная характеристика основных типов политических режимов. Политический режим – это определенный политический порядок, система средств и методов осуществления государственной власти в обществе. Тоталитарный политический режим - Контроль государства над всеми сферами общества Авторитарный политический режим - Монополия на власть одного лица, группировки или партии, минимальное участие народа в управлении Демократический политический режим - Граждане пользуются широкими правами на участие в управлении общество Популярное:
|
Последнее изменение этой страницы: 2016-05-30; Просмотров: 661; Нарушение авторского права страницы