ЭКОНОМИЧЕСКИЙ И СОЦИАЛЬНЫЙ СОВЕТ

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ И СОЦИАЛЬНЫЙ СОВЕТ

ПРАВИЛА ПРОЦЕДУРЫ

ЧАСТЬ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Пункт 1. Правила процедуры

Настоящие Правила процедуры Экономического и Социального Совета (далее – «ЭКОСОС») Модели ООН (далее –«Правила процедуры», «Правила») утверждаются до начала Модели ООН. Правила процедуры могут быть изменены только Секретариатом Модели ООН.

Пункт 2. Язык

1. Русский язык является официальным и рабочим языком ЭКОСОС.

2. Использование любого другого языка всеми Делегатами и членами Президиума Совета по правам человека на заседаниях не допускается, за исключением использования государственного (официального) языка в рамках приветственного слова.

Пункт 3. Представительство

1. Каждая страна может быть представлена не более чем одним делегатом (Представителем). Делегаты имеют право выступать и голосовать по всем вопросам. Страна «Председатель» может быть представлена двумя представителями.

2. Полномочия Представителя удостоверяются Секретариатом Модели ООН при регистрации.

3. Во время проведения Модели ООН Представители обязаны:

- соблюдать все положения действующих правил процедуры в течение всего времени Модели ООН.

- присутствовать на всех пленарных заседаниях;

- уважительно относиться ко всем Представителям и Секретариату Модели.

4. Представитель может быть лишен права слова в случае неуважительного отношения к решению Председателя или к самому Председателю и его Представителям, но не более чем до конца срока пленарного заседания. Предложение о лишении Представителя права слова сразу ставится на голосование и принимается при поддержке квалифицированного большинства.

Пункт 4. Повестка дня

Повестка дня утверждается Секретариатом Модели ООН до начала Модели и не может быть изменена.

ЧАСТЬ II. ПРЕЗИДИУМ

Пункт 5. Президиум Экономического и Социального Совета

Президиум Совета представлен двумя Председателями и двумя Сопредседателями.

Пункт 6. Председатель и Сопредседатель

1. Председатели и Сопредседатели ЭКОСОС являются представителями того государства, которое председательствует на заседаниях Совета во время проведения Модели ООН.

2. Председатели и Сопредседатели назначаются по решению Секретариата Модели ООН до начала заседаний.

3. Председатели и Сопредседатели обладают равными полномочиями по части ведения заседания.

4. Председатель может в любой момент передать свои полномочия Сопредседателю, кроме момента выступления Делегата.

Пункт 7. Полномочия Председателей

1. Председатели ведут заседания, руководствуясь Правилами процедуры, следят за их соблюдениями и стремятся обеспечить эффективную работу органа.

2. Председатели:

a) следят за соблюдением настоящих Правил процедуры;

b) объявляют о начале и закрытие каждого пленарного заседания;

c) проводят перекличку с целью установления наличия кворума в начале заседания и после каждого перерыва, а также в любое другое время, если возникнет такая необходимость;

d) вносят на рассмотрение предложения процедурного характера;

e) могут участвовать в прениях и голосовании по всем вопросам без права решающего голоса;

f) имеют полный контроль над деятельностью органа (вносят предложения об ограничении времени для выступления, об открытии и закрытии списка ораторов по данному вопросу);

g) руководят прениями во время пленарного заседания (предоставляет слово, ставит вопросы на голосование, оглашает решения);

h) устанавливают срок и объявляет о крайнем сроке предоставления рабочих проектов резолюции и поправок к ним;

i) предоставляют право слова Делегату;

j) поддерживает порядок на заседании;

k) ставят вопросы на голосование;

l) объявляют результаты голосования;

m) решают иные вопросы, не затрагиваемые данными Правилами процедуры.

3. Председатели имеют право не рассматривать вопросы и предложения, внесенные Делегатами как неуместные, если только другое не предусмотрено в настоящих правилах процедуры. Все вопросы и предложения, возникшие в ходе заседания, не прописанные в настоящих правилах, решаются Председателями.

4. Постановления Председателей могут быть оспорены. Для возврата к обсуждению вопроса, по которому уже было проведено голосование и/или вынесено постановление Председателей, делегат может вынести процедурное предложение. Такое предложение должно быть поддержано хотя бы одной делегацией, помимо делегации, внесшей предложение, для того, чтобы оно было поставлено на голосование. Постановление Председателей остается в силе, если оно не отменяется квалифицированным большинством в две трети участвующих в голосовании.

5. Председатели имеют право принять решение об удалении Делегата из зала заседания на определенный срок, при условии, что дальнейшая конструктивная работа органа становится невозможной.

6. Председатели должны быть беспристрастными. Председатели должны воздерживаться от выступлений по содержанию обсуждаемого вопроса, за исключением, когда необходимо обеспечить эффективное функционирование органа. Председатели голосуют лишь в том случае, если отсутствует, Сопредседатель и голоса разделились поровну (за исключением вопросов по процедуре).

ЧАСТЬ III. СЕКРЕТАРИАТ

Пункт 8. Секретариат

Секретариат Модели ООН представлен на заседаниях Совета по правам человека Экспертом и Секретарями. Другие члены Секретариата могут быть представлены на заседании и, если необходимо, выступать по вопросам внутри их компетенции с позволения Председателя. Председатель осуществляет руководство деятельностью членов Секретариата, входящих Совета.

Пункт 10. Эксперт

1. Эксперт готовит доклад по вопросам Повестки Дня и участвует в каждом пленарном заседании ЭКОСОС.

2. Эксперт дает заключение о соответствии всех подаваемых проектов резолюции, поправок к рабочему проекту резолюции, и поправок второго порядка Уставу ООН, нормам Международного Права и предыдущим Резолюциям ООН, а также требованиям к оформлению.

3. В ходе заседаний любой из Представителей может в устной форме запросить разъяснений Эксперта только по существенным вопросам, касающимся Повестки дня, после чего по решению Председателя слово может быть предоставлено Эксперту.

4. В ходе заседаний ЭКОСОС, с разрешения Председателя, Эксперт в праве давать рекомендации Представителям, а также выступать с комментариями и разъяснениями по фактическим или юридическим вопросам, касающимся Повестки дня ЭКОСОС.

5. Заключение Эксперта не может быть оспорено Представителями, но может быть оспорено Председателем.

6. Председатель по желанию может играть роль Эксперта.

Пункт 11. Секретарь

1. Секретари назначаются по решению Генерального Секретаря Модели ООН и содействуют Председателю в обеспечении эффективной работы органа.

2. В ходе работы Совета Секретари отвечают за печать и распространение всех документов, необходимых для работы органа, готовят к изданию принятые ЭКОСОС документы, ведут подсчет голосов при голосовании, содействуют работе Председателя и по его поручению выполняют другую работу, обеспечивающую деятельность Экономического и Социального Совета.

Пункт 12. Минута молчания

После открытия первого заседания и перед закрытием заключительного заседания ЭКОСОС Председатель предлагает Представителям соблюсти минуту молчания, посвященную молитве и размышлению.

Пункт 15. Формальные дебаты

1. Во время заседания применяются правила формальных прений, если ЭКОСОС не принял другого решения. После открытия заседания Председатель открывает запись и формирует список ораторов.

2. Список ораторов формируется в русском алфавитном порядке.

3. В случае если Представитель хочет перенести свое выступление в конец списка, он подает соответствующее заявление Председателю в письменном виде, после чего Председатель переносит выступление оратора в конец списка.

4. В ходе прений Представитель имеет право воздерживаться от любых выступлений.

5. Представитель, уже включенный в список ораторов, не может быть добавлен в него снова до момента окончания своего выступления.

6. Во время формальных дебатов:

- слово Делегатам представляется Председателем в соответствии со списком ораторов;

- Делегаты могут задавать вопросы и вносить предложения по процедуре, предусмотренные частями VI и VII настоящих Правил;

- выступления Делегатов, а также обсуждение и принятие решений по вопросам процедуры и повестки дня проходят в соответствии с принятым регламентом.

Пункт 17. Выступления

1. Представитель, желающий выступить, запрашивает слово у Председателя путем поднятия таблички представляемой им страны.

2. Никто не может выступать в ЭКОСОС, не получив предварительного разрешения Председателя.

3. Выступая по различным вопросам процедуры и повестки дня, Представитель должен придерживаться регламента, принятого на заседании, и настоящих Правил.

4. Если согласно регламенту у Делегата есть время для ответов на вопросы, он имеет право объявить себя «открытым» или «закрытым» для вопросов. Делегат может отказаться от ответа на вопрос, а также передать право ответа на вопрос другому Делегату, с его согласия.

5. Председатель может призвать выступающего к порядку, если его замечания не относятся к обсуждаемому вопросу.

Пункт 23. Проект резолюции

1. Проект резолюции является документом, отражающим позицию стран- спонсоров проекта по существу повестки дня.

2. Необходимый минимум спонсоров проекта резолюции для регистрации его Председателем ЭКОСОС составляет 6 делегаций.

3. Число спонсоров проекта резолюции не ограничено, при этом делегация не имеет право стать спонсором более одного проекта резолюции.

Пункт 34. Принятие поправки

1. Для принятия поправок первого и второго порядка необходимо простое большинство голосов от кворума.

2. Грамматические, орфографические, синтаксические и стилистические ошибки в рабочем проекте резолюции, не влияющие на смысл его текста, исправляются Экспертом автоматически. Голосование по ним не проводится.

Пункт 40. Вопрос к Эксперту

1. В ходе заседания Представитель имеет право задать вопрос Эксперту, который должен касаться фактической стороны обсуждаемой проблемы, официальной позиции ООН по повестке дня или юридических вопросов, относящихся к повестке дня.

2. Председатель может предоставить слово Эксперту.

Пункт 41. Право на ответ

1. Каждый Представитель может воспользоваться правом на ответ в случае, если репутации его государства или организации был нанесен ущерб в ходе выступления.

2. Для предоставления права на ответ требуется письменное изложение оснований требования делегации в президиум;

3. Вопрос о предоставлении права на ответ решается Председателем, и это решение не может быть оспорено;

4. В случае если Представителю предоставляется право на ответ, у него есть право выступить в течение 1 минуты;

5. После выступления Представителя с правом на ответ вопросы к оратору и ответные выступления не предусматриваются;

6. Право на ответ на право на ответ не допустимо.

Пункт 42. Вопрос к оратору

После выступления оратора, в случае, если он открыт для вопросов и не использовал отведенное ему время, Представитель имеет право задать оратору вопрос по сути выступления.

Пункт 45. Отзыв предложения

1. Предложение может быть отозвано в любой момент заседания, если по данному предложению не было начато голосование.

2. Если предложение получило поддержку, хотя бы ещё одной делегации, Представитель, поддержавший предложение, может потребовать вынести данное предложение на голосование в той последовательности, в которой оно бы рассматривалось, если бы не было отозвано.

ЧАСТЬ VIII. ГОЛОСОВАНИЕ

Пункт 46. Виды голосования

1. Решение ЭКОСОС по процедурным вопросам принимается: - консенсусом (при отсутствии возражений против принятия предложения); - простым большинством голосов от кворума; - квалифицированным большинством голосов в две трети;

2. Решение ЭКОСОС по вопросам, не относящимся к процедуре, принимается: консенсусом (при отсутствии возражений против принятия предложения); простым большинством голосов от кворума.

Пункт 47. Голосование

1. Каждый член Экономического и Социального Совета имеет один голос в совете.

2. Если ЭКОСОС не примет другого решения, голосование проводится поднятием табличек.

3. В случае голосования по рабочему проекту резолюции один из Делегатов может внести предложение о поименном голосовании:

- Предложение о поименном голосовании без обсуждения сразу ставится на голосование и принимается в том случае, если его поддержит простое большинство от кворума;

- При поименном голосовании Председатель называет все страны ЭКОСОС в русском алфавитном порядке, и каждый Делегат отвечает «за», «против» или «воздерживаюсь»;

- Во время проведения поименного голосования Делегат может пропустить свою очередь, но в данном случае после завершения списка он обязан проголосовать только «за» или «против»;

- После завершения голосования Делегат имеет право попросить слова для выступления по мотивам голосования. В случае предоставления данного права, время выступления не может превышать 1 минуты;

- Поименное голосование по процедурным вопросам не проводится.

4. При голосовании по процедурным вопросам Представители не могут воздерживаться от голосования. Представители, заявившие во время переклички «присутствую и голосую», не могут воздерживаться от голосования по каким бы то ни было вопросам.

5. Представители не могут переговариваться во время голосования. Во время процедуры проведения голосования все вопросы, не касающиеся процедуры проведения голосования, запрещены.