Нарушение запретов, связанных с гражданской службой, предусмотренных статьей 17 фз-79.

22. Понятие служебной дисциплины на гражданской службе и ее значение

Служебная дисциплина на гражданской службе - обязательное для гражданских служащих соблюдение служебного распорядка государственного органа и должностного регламента.

Служебный распорядок государственного органа определяется нормативным актом государственного органа, регламентирующим режим службы (работы) и время отдыха. Он утверждается представителем нанимателя с учетом мнения выборного профсоюзного органа данного государственного органа.

Представитель нанимателя обязан создавать условия, необходимые для соблюдения гражданскими служащими служебной дисциплины.

ЗНАЧЕНИЕ: Служебная дисциплина является необходимым условием совместного труда, поддержания правопорядка в служебных отношениях.

Служебная дисциплина проявляется: в установлении должного поведения конкретных гражданских служащих в общей сфере управления данного государственного органа, в индивидуализации их служебных обязанностей в связи с заключенным служебным контрактом; в фактическом поведении сторон служебного контракта и т.д.

К средствам поддержания служебной дисциплины относят:

1) поощрения и награждения за гражданскую службу (ст. 55);

2) дисциплинарные взыскания за нарушение служебной дисциплины (ст. 57).

Дисциплинарная ответственность гражданского служащего. Основания привлечения к ответственности.

По существу, дисциплинарная ответственность гражданского служащего - применение мер дисциплинарного воздействия к гражданским служащим в порядке служебного подчинения за виновные нарушения правил гражданской службы.

Основанием дисциплинарной ответственности является совершение дисциплинарного проступка (неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей), состав которого включает четыре традиционных элемента:

1) объект;

2) объективную сторону;

3) субъективную сторону;

4) субъект.

Объектом дисциплинарного проступка являются ненадлежащее исполнение гражданским служащим требований служебного законодательства, должностного регламента, служебного распорядка, а также служебного контракта.

Объективная сторона дисциплинарного проступка может быть выражена как в бездействии, так и в действиях. Объективная сторона включает установление причинной связи между проступком и наступившими отрицательными последствиями.

Субъективная сторона дисциплинарного проступка может характеризоваться как умыслом, так и неосторожностью.

Субъектом дисциплинарного проступка является гражданский служащий.

Например, за несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, налагаются следующие взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) предупреждение о неполном должностном соответствии.

24. Виды дисциплинарных взысканий и порядок их применения к гражданскому служащему. Полномочия руководителей по применению дисциплинарных взысканий.

За совершение дисциплинарного проступка представитель нанимателя имеет право применить дисциплинарные взыскания.

Статьей 57 №79-ФЗ всего предусмотрено четыре вида дисциплинарных взысканий (далее – ДВ):

1) замечание;

2) выговор;

3) предупреждение о неполном должностном соответствии;

4) увольнение с гражданской службы.

Порядок применения к гражданским служащим ДВ установлен ст. 58 ФЗ-79:

· До применения ДВ представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме.

· Перед применением ДВ проводится служебная проверка.

· ДВ применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения

· ДВ не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка.

· Копия акта о применении к гражданскому служащему ДВ с указанием оснований его применения вручается гражданскому служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания соответствующего акта

Представитель нанимателя вправе снять с гражданского служащего дисциплинарное взыскание до истечения одного года со дня применения дисциплинарного взыскания по собственной инициативе, по письменному заявлению гражданского служащего или по ходатайству его непосредственного руководителя.

Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, применяются представителем нанимателя на основании доклада о результатах проверки.

Административная ответственность гражданского служащего. Основания привлечения к ответственности. Виды административных взысканий и порядок их применения к гражданским служащим. Органы и должностные лица, уполномоченные налагать административные взыскания.

Административная ответственность - это совокупность административных взысканий, которые налагаются на гражданских служащих за административные правонарушения соответствующими органами и должностными лицами.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Основаниями для привлечения к административной ответственности государственных служащих могут выступать специальные составы административных правонарушений, а также нарушений санитарно-эпидемиологического, природоохранного, таможенного, земельного, налогового и иного законодательства.

Например, нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании должностного лица. Предупреждение выносится в письменной форме за незначительные административные нарушения, совершённые впервые, не причинившие вреда, и не нанёсшие ущерба.

Административный штраф - это денежное взыскание, которое не может быть менее одной десятой минимального размера оплаты труда и не может превышать пятидесяти минимальных размеров оплаты труда для должностных лиц.

В случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении. Копия постановления вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

Дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей.

За административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Органы и должностные лица, уполномоченные налагать административные взыскания:

Административная ответственность применяется органами или должностными лицами, с которыми нарушитель не связан отношениями подчиненности по работе или по службе.

· судьями (мировыми судьями);

· федеральными органами исполнительной власти, их структурными подразделениями, в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами;

· органами и учреждениями уголовно-исполнительной системы;

· органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный государственный надзор

· государственными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным в соответствии с федеральными законами на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора, государственного портового контроля, государственного надзора в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий федерального значения

· административными комиссиями, иными коллегиальными органами, создаваемыми в соответствии с законами субъектов Российской Федерации

Общие правила применения административных взысканий:

- учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

- никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

- постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения

- Лицо, которому назначено административное наказание, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

⇐ Предыдущая 1 2 3 45
Поделиться:

Популярное:
B. С нарушением непрерывности только переднего полукольца
Административное правонарушение и административная ответственность
Большую роль в формировании новой буржуазной армии и в организации ее побед над королевским войском сыграл Оливер Кромвель, крупный политический деятель и талантливый полководец гражданской войны.
В каких случаях действия лица по управлению транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков подлежат квалификации по ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ?
В каком случае нарушение логической сочетаемости является ошибочной?
В случае нарушения авторских прав третьих лиц ответственность за нарушение несет участник, предоставивший конкурсный материал.
В условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств, огнестрельного оружия
Валютный контроль: нормативное регулирование, понятие, основные направления, субъекты, методы. Виды и меры отв-сти за нарушение валютного законод-ва.
Виды и порядок исполнения наказаний, не связанных с изоляцией от общества.
Виды мембраносвязанных рецепторов
Виды наказаний, связанных с изоляцией от общества.
ВИДЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.

Последнее изменение этой страницы: 2016-06-04; Просмотров: 3587; Нарушение авторского права страницы