Финансы потребительских кооперативов

⇐ ПредыдущаяСтр 9 из 9

Потребительский кооператив ¾ некоммерческая организация граждан и юридических лиц, созданная для удовлетворения материальных и иных потребностей участников путем объединения имущественных паевых взносов. Особенностью потребительского кооператива является то, что цель его создания позволяет не только осуществлять предпринимательскую деятельность, но и распределять полученные доходы между его членами. По этой причине на деятельность потребительских кооперативов не распространяется закон о некоммерческих организациях.

Кооперативы могут создаваться двух видов ¾ производственные и потребительские. Различие между ними заключается в том, что производственный кооператив является коммерческой организацией и его деятельность направлена на получение прибыли, а потребительский является некоммерческой организацией и цель его деятельности ¾ удовлетворение определенных потребностей его членов.

Деятельность потребительских кооперативов регулируется нормами сГражданского кодекса РФ, Федеральным законом РФ от 19 июня 1992 г. № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», Федеральным законом РФ от 7 августа 2001 г. № 117-ФЗ «О кредитных потребительских кооперативах граждан», Федеральным законом РФ от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», другими нормативно-правовыми актами.

Потребительский кооператив создается и действует на основе следующих основных принципов:

¨ добровольности вступления в потребительский кооператив и выхода из него;

¨ обязательности уплаты вступительного и паевого взносов;

¨ демократичности управления потребительским обществом (один пайщик ¾ один голос, обязательная подотчетность общему собранию потребительского общества других органов управления, органов контроля, свободное участие пайщика в выборных органах потребительского общества);

¨ взаимопомощи и обеспечения пайщикам, участвующим в хозяйственной или иной деятельности потребительского общества, экономической выгоды;

¨ ограничения размеров кооперативных выплат;

¨ доступности информации о деятельности потребительского кооператива для всех пайщиков;

¨ наиболее широкого привлечения женщин для участия в органах управления и органах контроля;

¨ заботы о повышении культурного уровня пайщиков.

Потребительский кооператив является юридическим лицом и обладает следующими правомочиями:

¨ заниматься деятельностью, направленной на удовлетворение потребностей пайщиков;

¨ осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано;

¨ иметь свои представительства, филиалы, создавать хозяйственные общества, учреждения и осуществлять свои права в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

¨ участвовать в хозяйственных обществах, кооперативах, быть вкладчиком в товариществах на вере;

¨ создавать фонды потребительского общества;

¨ распределять доходы между пайщиками в соответствии с уставом потребительского общества;

¨ привлекать заемные средства от пайщиков и других граждан;

¨ осуществлять в установленном уставом порядке кредитование и авансирование пайщиков;

¨ осуществлять внешнеэкономическую деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

¨ обжаловать в судебном порядке акты государственных органов, акты органов местного самоуправления, действия их должностных лиц, нарушающие права потребительского кооператива;

¨ осуществлять иные права юридического лица, необходимые для достижения целей, предусмотренных уставом потребительского общества.

Управление потребительским кооперативом осуществляют общее собрание потребительского общества, совет и правление кооператива. Высшим органом кооператива является общее собрание. В период между общими собраниями кооператива управление осуществляет совет, который является представительным органом. Исполнительным органом кооператива является правление потребительского кооператива. Контроль за соблюдением устава потребительского кооператива, его финансовой и хозяйственной деятельностью, а также за созданными им организациями и подразделениями осуществляет ревизионная комиссия потребительского кооператива.

Собственником имущества потребительского кооператива является потребительский кооператив как юридическое лицо. Имущество потребительского кооператива не распределяется по долям (вкладам) между пайщиками и работающими по трудовому договору (контракту) в потребительской кооперации гражданами. Источниками формирования имущества потребительского кооператива являются паевые взносы пайщиков, доходы от предпринимательской деятельности потребительского кооператива и созданных им организаций, а также доходы от размещения его собственных средств в банках, ценных бумаг и иные источники.

Потребительские кооперативы для выполнения своих уставных целей могут создавать хозяйственные общества, медицинские, образовательные и иные учреждения, филиалы и представительства, отвечающие уставным целям потребительского кооператива, а также могут быть участниками хозяйственных обществ, кооперативов, вкладчиками в товариществах на вере. Имущество за учреждениями, созданными потребительским кооперативом, закрепляется на праве оперативного управления.

При осуществлении своей деятельности потребительский кооператив вправе формировать следующие фонды:

¨ паевой фонд ¾ фонд, состоящий из паевых взносов, вносимых пайщиками при создании потребительского кооператива или вступлении в него и являющихся одним из источников формирования имущества кооператива;

¨ неделимый фонд ¾ часть имущества потребительского кооператива, которая не подлежит распределению между пайщиками и порядок формирования и использования которой определяется уставом кооператива;

¨ фонд развития потребительской кооперации ¾ фонд, целью создания которого является реализация намеченных стратегических целей развития потребительского кооператива в краткосрочной и среднесрочной перспективах;

¨ резервный фонд ¾ фонд, который предназначен для покрытия убытков от чрезвычайных обстоятельств и порядок формирования и использования которого определяется уставом потребительского общества или союза;

¨ иные фонды в соответствии с уставом потребительского кооператива.

Размеры, порядок формирования и использования фондов потребительского кооператива устанавливаются общим собранием кооператива.

Доходы потребительского общества, полученные от его предпринимательской деятельности, после внесения обязательных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации направляются в фонды потребительского кооператива для осуществления расчетов с кредиторами и (или) кооперативных выплат. Размер кооперативных выплат, определяемый общим собранием потребительского кооператива, не должен превышать 20% от доходов потребительского общества.

Потребительский кооператив отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и не отвечает по обязательствам пайщиков. Субсидиарная ответственность пайщиков по обязательствам потребительского кооператива определяется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации и уставом потребительского общества.

Одной из перспективных форм потребительского кооператива является кредитный потребительский кооператив граждан ¾ потребительский кооператив граждан, созданный гражданами, добровольно объединившимися для удовлетворения потребностей в финансовой взаимопомощи. Кредитные потребительские кооперативы граждан могут создаваться по признаку общности места жительства, трудовой деятельности, профессиональной принадлежности или любой иной общности граждан.

Члены кредитного потребительского кооператива граждан имеют право:

¨ пользоваться всеми услугами, предоставляемыми кредитным потребительским кооперативом граждан;

¨ участвовать в управлении кредитным потребительским кооперативом граждан и быть избранными в его органы;

¨ передавать на основании договора личные сбережения в фонд финансовой взаимопомощи кредитного потребительского кооператива;

¨ получать займы на потребительские и иные нужды на условиях, предусмотренных уставом кредитного потребительского кооператива граждан и иными документами, регулирующими деятельность кредитного потребительского кооператива граждан;

¨ получать компенсацию за использование своих личных сбережений в целях осуществления финансовой взаимопомощи;

¨ получать от органов кредитного потребительского кооператива граждан любую информацию о деятельности кредитного потребительского кооператива граждан, в том числе информацию о результатах внешних и внутренних проверок финансовой деятельности, в порядке, предусмотренном уставом кредитного потребительского кооператива граждан;

¨ получить при прекращении членства в кредитном потребительском кооперативе граждан денежную стоимость доли имущества кредитного потребительского кооператива граждан, соответствующей доле паевого взноса члена кредитного потребительского кооператива граждан в сумме паевых взносов членов кредитного потребительского кооператива граждан;

¨ приобретать иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, уставом кредитного потребительского кооператива граждан и иными документами, регулирующими деятельность кредитного потребительского кооператива граждан.

Члены кредитного потребительского кооператива граждан обязаны:

¨ вносить паевые взносы в порядке, предусмотренном уставом кредитного потребительского кооператива граждан. Размер паевого взноса члена кредитного потребительского кооператива граждан не может превышать 10% общей суммы паевых взносов;

¨ соблюдать устав кредитного потребительского кооператива граждан;

¨ выполнять решения общего собрания членов кредитного потребительского кооператива граждан и органов кредитного потребительского кооператива граждан, принятые в пределах их компетенции;

¨ своевременно возвращать займы;

¨ покрывать образовавшиеся убытки кредитного потребительского кооператива граждан посредством дополнительных взносов в течение трех месяцев после утверждения годового баланса кредитного потребительского кооператива граждан. Члены кредитного потребительского кооператива граждан солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кредитного потребительского кооператива граждан;

¨ нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, уставом кредитного потребительского кооператива граждан и иными документами, регулирующими деятельность кредитного потребительского кооператива граждан.

Имущество кредитного потребительского кооператива граждан образуется за счет паевых взносов его членов, доходов кредитного потребительского кооператива граждан от осуществляемой им деятельности, а также за счет спонсорских взносов, благотворительных пожертвований и иных источников и принадлежит ему на праве собственности. Личные сбережения членов кредитного потребительского кооператива, привлекаемые в фонд финансовой взаимопомощи, не являются собственностью кредитного потребительского кооператива и не обременяются исполнением его обязательств.

В кредитном потребительском кооперативе граждан в обязательном порядке создается фонд финансовой взаимопомощи, который является источником займов, предоставляемых членам кредитного потребительского кооператива граждан. Фонд финансовой взаимопомощи формируется за счет части собственных средств кредитного потребительского кооператива граждан, размер которой определяется правлением кредитного потребительского кооператива граждан в соответствии с его уставом и решением общего собрания членов кредитного потребительского кооператива граждан, а также личных сбережений членов кооператива, передаваемых на основании договора в пользование кооперативу только для предоставления займов своим членам. Часть фонда финансовой взаимопомощи, предназначенная для выдачи займов на предпринимательские цели, не может превышать половину фонда финансовой взаимопомощи. Размер указанной части фонда финансовой взаимопомощи устанавливается в соответствии с уставом кредитного потребительского кооператива граждан общим собранием членов кредитного потребительского кооператива граждан. Величина временно свободного остатка фонда финансовой взаимопомощи не может составлять более половины указанного фонда. Временно свободный остаток фонда финансовой взаимопомощи может использоваться исключительно для приобретения государственных и муниципальных ценных бумаг, а также для хранения на депозитных счетах в банках.

Средства фонда финансовой взаимопомощи кредитного потребительского кооператива используются для предоставления займов только членам кредитного потребительского кооператива граждан. Передача денежных средств кредитным потребительским кооперативом граждан своим членам оформляется договором займа. Договор займа заключается в письменной форме. Несоблюдение письменной формы договора займа влечет за собой его недействительность. Договор займа может быть беспроцентным, если в нем прямо не предусмотрено иное, в случаях, когда договор заключен на сумму, не превышающую размера, предусмотренного ст. 809 Гражданского кодекса РФ, и не связан с осуществлением предпринимательской деятельности заемщиком.

Таким образом, потребительский кооператив объединяет черты как коммерческих, так и некоммерческих организаций. Кроме того, потребительский кооператив может быть признан банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в случаях, предусмотренных данным нормативным документом.

15.3. Финансы общественных некоммерческих организаций, фондов, учреждений, других организаций

Финансы некоммерческих организаций ¾ отношения, связанные с формированием и использованием централизованных и децентрализованных денежных фондов организаций для достижения целей деятельности, предусмотренных в уставе некоммерческой организации. Содержание финансовых отношений в каждой из групп определяется организационно правовой формой, в которой создается некоммерческая организация, особенностями целей и характера их деятельности в процессе оказания услуг, что определяет специфику состава финансовых ресурсов некоммерческих организаций, порядок их формирования и использования.

Материальными носителями финансовых отношений в некоммерческих организациях выступают финансовые ресурсы, которые представляют собой совокупность денежных доходов, поступлений и накоплений, используемых на текущее содержание и расширение деятельности этих организаций. Принципы их формирования и использования зависят от метода хозяйствования некоммерческой организации:

¨ сметное финансирование;

¨ сочетание сметного финансирования с самоокупаемостью (частичная самоокупаемость);

¨ полная самоокупаемость.

Метод сметного финансирования используется в отраслях социально-культурной сферы (образование, здравоохранение, социальное обеспечение), при финансировании органов государственной власти и местного самоуправления, организаций обороны и безопасности государства и предполагает соблюдение следующих основных принципов:

¨ бюджетирование и нормирование отдельных видов расходов с учетом стабильности в функционировании учреждения для определения потребности в бюджетных средствах;

¨ регламентированное использование бюджетных ресурсов по назначению и времени;

¨ периодичность выделения и объемы бюджетных ассигнований в течение года корректируются с учетом текущего состояния учреждения и уже совершенных затрат;

¨ контроль за экономически обоснованным планированием и рациональным расходованием полученных бюджетных ассигнований.

В связи с тем что бюджетные средства ограничены, бюджетные организации формируют финансовые ресурсы путем сочетания принципов сметного финансирования и самоокупаемости, которые предполагают возмещение затрат на простое и расширенное воспроизводство за счет выручки от реализации продукции и оказания работ, услуг. На принципах самоокупаемости функционируют учреждения социально-культурной сферы и некоммерческие организации других организационно правовых форм. Можно выделить следующие основные принципы:

¨ формирование финансовых ресурсов за счет взносов учредителей, членских взносов, доходов от предпринимательской деятельности и т. п.;

¨ использование бюджетных средств только в виде субсидий и бюджетных ассигнований в рамках социально значимых программ;

¨ самостоятельность в распределении доходов (кроме полученных бюджетных ассигнований);

¨ покрытие за счет полученной выручки от реализации продукции (работ, услуг) всех расходов и формирование целевых фондов после уплаты налогов.

Источники формирования финансовых ресурсов некоммерческих организаций определены нормативно-правовыми актами и едины для различных организационно правовых форм (рис. 15.1). Однако структура источников формирования финансовых ресурсов отражает специфику формы некоммерческой организации.

Рис. 15.1. Источники формирования финансовых ресурсов некоммерческих организаций
различных организационно-правовых форм

Дополнительно к рассмотренным выше доходам некоторые некоммерческие организации могут иметь специфические источники формирования финансовых ресурсов. Например, в общественных организациях к таким источникам доходов относятся поступления от проводимых лекций, выставок и иных мероприятий, ряд организаций обращаются к внешним источникам финансирования, что подчас играет немаловажную роль в процессе фандрайзинга.

Основные направления использования средств связаны с финансовым обеспечением достижения некоммерческой организацией поставленных целей. В соответствии с этим выделяются следующие группы расходов:

¨ постоянные расходы, связанные с содержанием некоммерческой организации (оплата труда административно-хозяйственному аппарату с отчислениями во внебюджетные фонды, аренда зданий, транспортных средств и оборудования, амортизационные отчисления, командировочные и представительские расходы и т. п.);

¨ расходы, связанные с выполнением программ и мероприятий, осуществляемые за счет целевых источников финансирования (целевые поступления и бюджетные ассигнования);

¨ расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности (расходы на закупку сырья и материалов, расходы на заработную плату с отчислениями во внебюджетные фонды, транспортные расходы и др.).

Так как некоммерческая организация в качестве своих целей не ставит получение прибыли в процессе своей деятельности, то порядок налогообложения данных организаций имеет ряд особенностей по отношению к коммерческим организациям. В случае если организация не занимается предпринимательской деятельностью, она не является плательщиком налога на прибыль, налога на добавленную стоимость и ряда других региональных и местных налогов. Однако уплачивает налог на доходы физических лиц, единый социальный налог, налог на имущество и транспортный налог.

Некоммерческая организация, занимающаяся предпринимательской деятельностью, уплачивает налог на прибыль. При уплате налога на добавленную стоимость следует учитывать, что данным налогом не облагаются конкретные операции по реализации и выполнению работ применительно к отдельным организациям (реставрационные работы памятников истории и т. п.).

Резюме

Некоммерческой организацией признается организация, не имеющая извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Некоммерческие организации могут создаваться в различных организационно-правовых формах: общественные и религиозные организации (объединения), фонды, некоммерческие партнерства, учреждения, автономные некоммерческие организации, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы), потребительские кооперативы и т. д.

Источники формирования финансовых ресурсов некоммерческих организаций определены нормативно-правовыми актами и включают: доходы от предпринимательской деятельности, бюджетные ассигнования, целевые поступления от юридических и физических лиц, добровольные взносы и пожертвования, вступительные, членские и паевые взносы, взносы учредителей. Основные направления использования средств связаны с финансовым обеспечением достижения некоммерческой организацией поставленных целей.

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 89