![]() |
Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫСтр 1 из 2Следующая ⇒
Проректор по учебной работе АНО ВПО «РАП» _______________________ «___»____________ 2014 г.
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ (модуля) ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ Направление подготовки Государственное и муниципальное управление» заочной формы обучения
Квалификация (степень) выпускника Бакалавр
Челябинск Государственные и муниципальные финансы: рабочая программа дисциплины (модуля), Челябинск: Челябинский филиал АНО ВПО «Российская академия предпринимательства», 2014 г. – 24 с.
Государственные и муниципальные финансы: Рабочая программа составлена в соответствии с ФГОС ВО по направлению подготовки: 081100.62 «Государственное и муниципальное управление» составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО, утвержденным приказом Минобрнауки от 17 января 2011 г., N 41.
Является единой для всех сроков обучения.
Рабочая программа рассмотрена и одобрена на заседании кафедры «Управление и предпринимательство» (протокол № 1 от 29. 08. 2014 года)
Зав. кафедрой разработчика: Камшилов С.Г., к.т.н. доцент Разработчик программы: Терновская Е.С., ст. преподаватель Рецензент:
© Челябинский филиал АНО ВПО «РАП», 2014 СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 1.1 Название дисциплины и общая информация о ней Рабочая учебная программа дисциплины (модуля) «Государственные и муниципальные финансы» предназначена для реализации Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования (далее ФГОС ВО) по направлению 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление», является единой для всех сроков обучения.
1.2 Цели и задачи дисциплины (модуля) В соответствии с требованиями ФГОС ВО целями освоения дисциплины «Государственные и муниципальные финансы» являются: - формирование у студентов научного экономического мировоззрения, умения анализировать и понимать взаимосвязь звеньев бюджетной системы России, а также их взаимодействие со всеми сферами общества; - знаний отдельных звеньев государственных и муниципальных финансов, а также специфика их взаимоотношений на различных уровнях бюджетной системы. Задачи изучения дисциплины: - сформировать у студентов научное экономическое мировоззрение; - воспитать способность к критическому осмыслению и сравнительному анализу различных экономических концепций; - дать углубленные представления об организации финансовых отношений в Российской Федерации на федеральном, субнациональном и местном уровнях, познакомить со спецификой управления государственными и муниципальными финансами; - обеспечить возможность применять полученные знания для принятия решений, связанных с основными экономическими проблемами, возникающими как вследствие рыночных изменений, так и решений субъектов различного уровня управления; - разъяснить основы бюджетной политики и организации бюджетного процесса в Российской Федерации. . 1.3 Входные требования и место дисциплины в структуре образовательной программы Таблица 1-Междисциплинарные связи
Дисциплина относится к вариативной части обязательного цикла дисциплин. Для освоения дисциплины особых входных требований нет.
ПЕРЕЧЕНЬ ПЛАНИРУЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ОБУЧЕНИЯ ПО ДИСЦИПЛИНЕ Дисциплина «Государственные и муниципальные финансы» обеспечивает формирование ряда компетенций ФГОС ВО по образовательной программе академического бакалавриата по направлению 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление». Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций и знаний, умений и навыков, позволяющих выполнять определенные трудовые функции. Таблица 2- Структура компетенций, формируемых в результате изучения дисциплины (модуля)
В результате освоения дисциплины студент должен знать: - содержание финансовых категорий и закономерности их развития в рамках государственных и муниципальных финансов; - специфику и методику управления централизованными финансами; - основы бюджетной политики и бюджетного процесса в Российской Федерации; - проблемы функционирования и современные тенденции реформирования в системе государственных и муниципальных финансов. уметь: - применять на практике теоретические знания в области организации управления государственными и муниципальными финансами; - проводить исследования и диагностику экономических проблем; - применять современные экономико-математические методы при анализе экономических ситуаций; - аргументировано оценивать важнейшие положения и выводы основных экономических теорий и школ, вклад ведущих ученых-экономистов в развитие теории государственных и муниципальных финансов; - работать с монографической литературой, другими источниками социально-экономической и статистической информации. владеть: - навыками оценки сбалансированности бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ; - навыками оценки основных финансово-экономических событий в России и за ее пределами, находить и использовать информацию, необходимую для ориентирования в основных текущих проблемах государственных и муниципальных финансов; - навыками оценки управления государственными и муниципальными финансами. 2.1. Объем дисциплины и виды учебной работы НАПРАВЛЕНИЕ: «Государственное и муниципальное управление» СРОК ОБУЧЕНИЯ: 3 года 6 месяцев ФОРМА ОБУЧЕНИЯ: заочная Таблица 3 - Количество часов по видам учебной деятельности
НАПРАВЛЕНИЕ: «Государственное и муниципальное управление» СРОК ОБУЧЕНИЯ: 4 года 6 месяцев ФОРМА ОБУЧЕНИЯ: заочная Таблица 3А - Количество часов по видам учебной деятельности
2.2. Разделы дисциплины (модуля) и виды занятий ФОРМА ОБУЧЕНИЯ: заочная
Таблица 4-Перечень видов занятий по разделам дисциплины (модуля)
ФОРМА ОБУЧЕНИЯ: заочная Таблица 4А- Перечень видов занятий по разделам дисциплины (модуля)
Практические занятия ФОРМА ОБУЧЕНИЯ: заочная Таблица 5 - Перечень заданий для практических занятий
ФОРМА ОБУЧЕНИЯ: заочная Таблица 5А- Перечень заданий для практических занятий
ФОРМА ОБУЧЕНИЯ: заочная Таблица 6-Перечень технологий активного обучения, применяемых в разделах дисциплины (модуля)
ФОРМА ОБУЧЕНИЯ: заочная Таблица 6А-Перечень технологий активного обучения, применяемых в разделах дисциплины (модуля)
В соответствии с требованиями ФГОС ВО по направлению подготовки реализация компетентностного подхода предусматривает широкое использование в учебном процессе активных и интерактивных форм проведения занятий. Таблица 7- Активные и интерактивные формы проведения занятий
2. СОДЕРЖАНИЕ дисциплины (МОДУЛЯ) Тема 1. Введение в дисциплину «Государственные и муниципальные финансы». Управление государственными и муниципальными финансами Экономика. Экономическая система. Взаимосвязь рыночной системы и государства. Экономическая политика. Экономические функции Правительства. Роль государства в регулировании социально-экономического развития общества. Зарубежные теории финансового регулирования. Объективные предпосылки возникновения финансовых отношений. Государственные и муниципальные финансы, бюджет. Организационно-институциональная структура компонентов финансовой системы. Основные направления современной бюджетной политики. Содержание понятия «управление государственными и муниципальными финансами». Субъекты управления государственными и муниципальными финансами. Инструменты управления государственными и муниципальными финансами. Бюджетно-финансовая политика государства. Бюджетный механизм. Основные задачи бюджетной политики РФ на дальнейшую перспективу. Бюджетная политика Союзного государства. Тема 2. Бюджетная система и бюджетное устройство РФ. Социально-экономическая сущность бюджета. Доходы бюджета Социально-экономическая сущность бюджетной системы РФ. Становление бюджетной системы России. Организационно-правовые основы построения бюджетной системы РФ. Структура бюджетной системы РФ. Правовая форма бюджетов. Финансовый год. Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ. Бюджет субъекта и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда. Местный бюджет. Принципы бюджетной системы РФ. Бюджетное устройство РФ. Бюджетное право. Бюджетные права федеральных органов государственной власти. Бюджетные полномочия субъектов РФ. Бюджетные полномочия муниципальных образований. Бюджетный федерализм. Формы межбюджетных трансфертов. Фонды финансовой поддержки субъектов РФ. Методика распределения межбюджетных трансфертов. Перспективы политики в сфере межбюджетных отношений. Социально-экономическая сущность бюджета. Дискуссионные вопросы его сущности. Функции государственного бюджета. Бюджет как правовая категория. Консолидированный бюджет. Основные параметры федерального бюджета. Бюджет в системе финансов. Влияние бюджета на социально-экономические процессы в обществе Бюджетная классификация. Социально-экономическая сущность доходов бюджета. История формирования доходов государства. Доходы федерального бюджета. Современные источники бюджетных доходов. Налоговая система РФ. Роль налогов в формировании бюджетов, кривая Лаффера. Общие условия установления налогов и сборов. Виды налогов и сборов. Неналоговые доходы. Безвозмездные поступления в бюджет. Принципы организация системы доходов бюджета. Планирование доходов. Исполнение бюджета по доходам. Федеральная налоговая служба (структура, задачи). Налоговая политика на современном этапе.
Тема 3. Общие положения о расходах бюджетов. Сбалансированность бюджетов. Государственные внебюджетные фонды. Общие положения о расходах бюджетов. Социально-экономическая сущность бюджетных расходов. Функции. Мультипликатор государственных расходов. Формирование расходов бюджета. Принципы и методы бюджетного финансирования. Классификация расходов бюджета. Расходы бюджета на регулирование экономики. Расходы на социальную сферу (образование, здравоохранение, культуру, искусство, социальную политику). Расходы бюджета на обеспечение безопасности граждан и государства. Расходы бюджета на управление. Формы предоставления бюджетных средств. Бюджетные ассигнования. Бюджетные ассигнования на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ). Государственное (муниципальное) задание. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд. Реестры закупок. Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения. Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями. Бюджетные инвестиции в объекты государственной и муниципальной собственности. Резервные фонды исполнительных органов государственной власти. Резервный фонд Президента РФ. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом. Финансирование приоритетных национальных проектов. Целевые программы. Регулирование бюджетных расходов. Сбалансированность бюджетов. Методы обеспечения сбалансированности. Государственные расходы, налоговые поступления, дефицит и профицит бюджета. Резервный фонд. Фонд национального благосостояния. Дефицит бюджета и источники его финансирования. Внешние и внутренние заимствования. Программа государственных внутренних заимствований РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Государственные займы. Виды государственных займов. Государственные ценные бумаги. Государственный кредит в системе бюджетных отношений. Государственные и муниципальные гарантии. Бюджетный кредит. Государственный и муниципальный долг. Структура государственного долга РФ, виды и срочность долговых обязательств РФ. Виды государственного долга. Формы государственного долга. Управление государственным и муниципальным долгом. Элементы системы управления государственным и муниципальным долгом. Методы управления государственным долгом. Современная долговая политика Российской Федерации. Общие принципы и правовой статус государственных внебюджетных фондов: сущность, функции, роль. Классификация. Государственные социальные внебюджетные фонды. Пенсионный фонд РФ. Фонд социального страхования РФ. Фонды обязательного медицинского страхования. Состав бюджетов государственных внебюджетных фондов. Порядок составления, представления и утверждения бюджетов государственных внебюджетных фондов. Доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов. Расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов. Кассовое обслуживание исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов. Отчёты об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов. Контроль за исполнением бюджетов государственных внебюджетных фондов.
ПЕРЕЧЕНЬ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ ОБУЧАЮЩИХСЯ ПО ДИСЦИПЛИНЕ (МОДУЛЮ) ФОРМА ОБУЧЕНИЯ: заочная Таблица 8- Содержание, формы и методы контроля, показатели и критерии оценки самостоятельной работы
ФОРМА ОБУЧЕНИЯ: заочная Таблица 8А- Содержание, формы и методы контроля, показатели и критерии оценки самостоятельной работы
ФОНД ОЦЕНОЧНЫХ СРЕДСТВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ОБУЧАЮЩИХСЯ ПО ДИСЦИПЛИНЕ 5.1. Перечень компетенций с указанием этапов их формирования в процессе освоения дисциплины (модуля) Таблица 9 - Результаты освоения компетенций
Вопросы для промежуточной аттестации (зачет) 1.Бюджетное Послание Президента РФ и его значение в бюджетном процессе. 2. Программно-целевой подход к управлению госфинансами (федеральные, региональные, ведомственные целевые программы). 3. Роль государства и регулирование социально-экономического развития общества. 4. Зарубежные теории государственного финансового регулирования. 5. Основные направления современной российской бюджетной политики. 6. Субъекты управления государственными и муниципальными финансами. 7. Инструменты управления государственными и муниципальными финансами. 8. Бюджетная классификация: понятие, состав. 9. Бюджетное устройство Российской Федерации. 10. Социально-экономическая сущность бюджетной системы РФ. 11. Понятие, характеристика и принципы бюджетной системы РФ. 12. Становление бюджетной системы России. 13. Бюджетные права федеральных органов в РФ. 14. Бюджетные полномочия субъектов РФ. 15. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления. 16. Бюджетный федерализм. Межбюджетные отношения. 17. Формы межбюджетных трансфертов, их содержание и значение. 18. Фонд финансовой поддержки субъектов РФ: характеристика и роль в межбюджетных отношениях. 19. Современная политика в сфере межбюджетных отношений. 20. Социально-экономическая сущность бюджета. Бюджет как правовая категория. 21. Функции бюджета, их содержание 22. Основные параметры федерального бюджета. 23. Консолидированный бюджет РФ. 24.Социально-экономическая сущность доходов бюджета, их классификация. 25. Роль налогов в формировании бюджетных ресурсов. Кривая Лаффера. 26. Налоговая система РФ: понятие, характеристика 27. Содержание и принципы организации системы доходов бюджета 28. Планирование налоговых и неналоговых доходов. 29. Исполнение бюджета по доходам. 30. Налоговая политика РФ на современном этапе. 31. Общие положения о расходах бюджетов. Классификация расходов. 32. Типы государственных и муниципальных учреждений, их особенности. 33. Расходы бюджета на регулирование экономики. 34.Расходы бюджетной системы РФ на социально-культурную сферу (образование, здравоохранение, социальное обеспечение, культуру, искусство). 35. Расходы бюджета на осуществление социальной политики. 36. Расходы государственного бюджета на национальную оборону. 37. Расходы бюджета на обеспечение безопасности граждан и государства. 38. Расходы государственного бюджета на международную деятельность. 39. Бюджетные ассигнования и формы их предоставления. 40. Резервные фонды исполнительных органов государственной власти. Резервный фонд Президента РФ. 41. Новый порядок финансирования государственных и муниципальных учреждений. 42. Финансирование приоритетных национальных проектов. 43. Приоритеты государственных расходов в современных условиях. 44. Сбалансированность бюджетов. Методы обеспечения сбалансированности. 45. Дефицит бюджета и источники его покрытия. 46. Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. 47. Виды государственных займов. Государственные ценные бумаги. 48. Государственный кредит в системе бюджетных отношений. 49. Государственный и муниципальный долг. 50. Управление государственным и муниципальным долгом. 51. Современная долговая политика России. 52. Консолидированный бюджет субъекта РФ. 53. Бюджет субъекта РФ (на примере). 54. Бюджетный процесс в субъекте РФ. 55. Местный бюджет. Европейская хартия местного самоуправления. 56. Бюджетный процесс в муниципальном образовании. 57. Понятие и классификация государственных внебюджетных фондов. 58. Пенсионный фонд РФ, его характеристика. 59. Фонд социального страхования РФ: задачи, доходы и расходы. 60. Фонды обязательного медицинского страхования: цели, финансовый аспект деятельности. 61. Особенности учёта в государственных и муниципальных учреждениях. 62. Бюджетный процесс в РФ, характеристика его стадий. 63. Основы составления проектов бюджетов, бюджетное планирование. 64. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства РФ. Таблица 10- Проверка результатов освоения компетенций
Тестовые задания представлены в Приложении 5 к ООП «Государственное и муниципальное управление» в разделе - «Фонд оценочных средств». НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ Основная литература 1. Миронова, В. В. Бюджетный процесс в муниципальном образовании.- М.: «Лаборатория книги», 2012.-180с.- [Электронный ресурс].- http: //biblioclub.ru/index.php 2. Соколова, Э. Д. Правовое регулирование финансовой деятельности государства и муниципальныхобразований.- М.: " Юриспруденция" », 2011 [Электронный ресурс].- http: //biblioclub.ru/index.php 3. Баранов, П. П. Стратегическое планирование развития муниципального образования.- М.: «Лаборатория книги», 2012.- 93с.- [Электронный ресурс].- http: //biblioclub.ru/index.php
Дополнительная литература 1. Романовский, М.В. Финансы.- М.: «Юрайт», 2008.- 609с. 2. Ковалева, А.М. Финансы.- М.: «Финансы и статистика», 2008.- 416с. 3. Давыдова, Л.В. Финансы в схемах.- М.: «Финансы и статистика», 2008.- 80с. 4. Нешитой, А.С.Финансы.- М.: «ЮНИТИ», 2004.- 512с. 5. Литовченко, В.П. Финансы.- М.: «Дашков и К», 2007.- 588с.
ПЕРЕЧЕНЬ РЕСУРСОВ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ «ИНТЕРНЕТ», НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ 1. http: //www.libertarium.ru/library — библиотека материалов по экономической тематике 2. http: //www.finansy.ru — материалы по социально-экономическому положению и развитию в России Популярное:
|
Последнее изменение этой страницы: 2016-05-30; Просмотров: 703; Нарушение авторского права страницы