Национальный доход общества, его производство и использование.

Национальный доход общества, его производство и использование

Как измеритель валового годового объема производства ВВП имеет один важный недостаток: он завышает объем производства на стоимость годовых амортизационных отчислений и на сумму косвенных налогов. Нас интересует прежде всего величина, которую производство реально прибавило к благосостоянию общества, а суммы амортизационных отчислений, накапливаемых в специальных фондах, благосостояния общества не повышают.

Вследствие этого, уменьшив величину ВВП на сумму амортизационных отчислений, начисленных за год, можно получить еще один макроэкономический показатель – чистый национальный продукт (ЧНП):

ЧНП = ВВП – АО, (17.7)

где ЧНП – чистый национальный продукт;

ВВП – валовой внутренний продукт;

АО – сумма годовых амортизационных отчислений.

С помощью этого показателя измеряется общий годовой объем производства товаров и услуг, который страна произвела и потребила во всех секторах своего национального хозяйства. Другими словами, ЧНП показывает размер дохода поставщиков экономических ресурсов за предоставленные ими землю, рабочую силу, капитал, предпринимательскую способность, с помощью которых создан этот ЧНП.

Единственным компонентом, не отражающим истинного вклада экономических ресурсов в ЧНП, являются косвенные налоги. Значит, чтобы определить показатель общего объема заработной платы, рентных платежей и прибыли, необходимо вычесть из ЧНП сумму косвенных налогов. Полученный показатель носит название «национальный доход».

Содержание национального дохода общества как экономической категории служит предметом исследований многих выдающихся экономистов на протяжении уже более трех столетий. В 1664 г. английский экономист У. Петти впервые предпринял попытку проанализировать доходы общества. В теорию национального дохода существенный вклад внесли физиократы, и прежде всего Ф. Кенэ, который в 1758 г. в своей знаменитой «Экономической таблице» впервые представил движение продукта и доходов общества. Классики экономической теории, объясняя суть вновь созданной стоимости, свели всю величину общественного продукта к доходам, растворив в них стоимость средств производства. Эта концепция в экономической теории известна под названием Догмы Смита. Современное представление о национальном доходе с позиций теории воспроизводства дано К. Марксом. Детальная оценка в XX в. уровня производства и тенденций изменения национального дохода во многих странах мира проведена американским экономистом П. Студенским.

Национальный доход – это вновь созданная стоимость в сфере материального производства, это часть стоимости совокупного общественного продукта, которая остается после вычета из нее стоимости фонда возмещения: c + v + m– c = v + m. Национальный доход – это также часть годового общественного продукта в натуральной форме, соответствующая вновь созданной стоимости.

Национальный доход представляет собой обобщающий показатель экономического прогресса страны, в котором синтезируется уровень развития производительных сил общества, отражаются его общая экономическая структура и результаты процесса расширенного воспроизводства за определенный период времени.

Различают натурально-вещественную и стоимостную формы национального дохода. По натурально-вещественной форме национальный доход при простом воспроизводстве представлен только предметами потребления. При расширенном воспроизводстве он состоит из предметов потребления и той части средств производства, которая предназначается для расширения производства и образования резервов. По стоимости национальный доход представляет собой вновь созданную стоимость за определенный промежуток времени (обычно за год), это стоимость необходимого и прибавочного продукта.

В хозяйственной практике и статистической отчетности национальный доход исчисляется тремя методами:

1) производственным методом. Согласно этому методу сначала определяется валовая продукция каждой отрасли материального производства по формам собственности. Затем исчисляется стоимость всех материальных затрат, произведенных в процессе производства. Путем вычета из валовой продукции материальных затрат получится величина национального дохода или чистой продукции;

2) распределительным методом. В соответствии с этим методом национальный доход определяется как сумма первичных доходов населения, занятого в материальном производстве, фирм и государства;

3) методом конечного использования. По этому методу национальный доход определяется как сумма конечных доходов населения, фирм, государства и размера накопления. Он оказывается больше национального дохода, исчисленного производственным методом, на величину потерь и сальдо внешней торговли.

Национальный доход исчисляется как в фактических (текущих), так и сопоставимых (неизменных) ценах. Фактические цены выражают, прежде всего, динамику стоимости национального дохода. Применение сопоставимых цен позволяет отразить возрастание натурально-вещественного состава национального дохода, или динамику объема чистой продукции. В настоящее время в качестве сопоставимых цен принимаются цены предыдущего года.

Национальный доход создается производительным трудом в отраслях материального производства, т. е. там, где производится и совокупный общественный продукт.

Объем производимого национального дохода в историческом плане, как правило, возрастает (см. табл. 17.6).

Данные таблицы 17.6 показывают, что до 1999 г. темпы роста ВНД отставали от дефлятора ВВП, величина которого характеризует изменение общего уровня цен в экономике; в этот период номинальный рост национального дохода всецело объясняется инфляционными процессами. Увеличение ВНД за счет реального роста объемов производства отмечается лишь после 1998 г., но и теперь влияние фактора инфляции остается доминирующим.

Важнейшими факторами роста создаваемого национального дохода являются:

1) рост производительности труда. Это интенсивный фактор роста национального дохода. Он ведет к росту натурально-вещественного состава национального дохода, т. е. объема чистой продукции. На общую величину созданной стоимости производительность труда воздействия не оказывает. Данный фактор роста объема производства национального дохода является главным. В отдельные периоды развития за счет него может быть получено до 85–90 % прироста национального дохода;

2) увеличение численности работников, занятых в сфере материального производства. Это экстенсивный фактор роста производства национального дохода. Он ведет к увеличению стоимости национального дохода. В современных условиях за счет данного фактора получают 10–15 % прироста национального дохода;

3) экономия материальных затрат. Этот фактор не затрагивает величину стоимости национального дохода. Он увеличивает его материально-вещественный состав. С экономией материальных затрат доля национального дохода в совокупном общественном продукте повышается. В ряде случаев данный фактор дает 2–4% прироста национального дохода в год;

4) внешняя торговля, внешнеэкономические связи. Международное разделение труда, специализация и концентрация производства способствуют росту производительности труда, экономии материальных затрат. В результате данный фактор ведет к увеличению объема производимого национального дохода. Экономическая природа национального дохода, его источники, принципы распределения и характер использования обусловлены господствующими в данном обществе производственными отношениями. Национальный доход в своем движении последовательно проходит следующие стадии общественного воспроизводства:

– производство. На этой стадии национальный доход выступает в качестве чистого продукта всех отраслей материального производства, или как стоимость, добавленная обработкой на всех стадиях производства общественного продукта;

– распределение. На этой стадии, включая и перераспределение, национальный доход выступает в форме различных видов первичных и вторичных доходов;

– обмен. На стадии обмена национальный доход выступает как совокупность товарных ресурсов в виде всей массы предметов потребления и предназначенных для накопления добавочных средств производства;

– потребление. На стадии использования национальный доход выступает в форме конечных доходов, идущих на цели потребления и накопления.

Произведенный национальный доход поступает в первичное распределение, а затем во вторичное распределение, или перераспределение. Первичное распределение национального дохода происходит в сфере материального производства. В этом распределении участвуют государство, фирмы и объединения, работники сферы материального производства. В результате первичного распределения национального дохода образуются первичные доходы:

1) государства. Ему поступает прибавочный продукт в той его части, которая формируется за счет налога на добавленную стоимость и акцизного налога;

2) фирм и объединений. Производственным трудовым коллективам в результате первичного распределения поступает валовая прибыль;

3) населения. Первичное распределение национального дохода формирует доходы у части населения страны в виде заработной платы работников фирм и объединений сферы материального производства любых форм собственности.

Сумма всех первичных доходов, возникших путем распределения национального дохода, равна совокупной стоимости необходимого и прибавочного продуктов, т. е. V + т.

Пропорции первичного распределения национального дохода на оплату наемного труда и прибыль в российской экономике отражают становление рыночных отношений и деформации механизмов воспроизводства вследствие углубления экономического кризиса и подчинения рыночных реформ интересам первоначального накопления капитала. На восстановительном этапе реформ обозначилась тенденция роста всех первичных доходов на основе реального увеличения объемов выпуска товаров и услуг. Однако механизм распределения национального дохода все еще слабо направлен на решение задач развития экономики и, как следствие, первого этапа реформ, отражает их ориентацию в первую очередь на закрепление итогов либерализации и приватизации.

Однако процесс распределения национального дохода на этом закончиться не может. Необходимо его дальнейшее перераспределение в связи со следующими причинами:

– непроизводственная сфера в результате первичного распределения национального дохода никаких средств для своего существования и развития не получила. Поэтому необходимо на основе перераспределения вновь созданной стоимости сформировать доходы непроизводственной сферы;

– не полностью сформированным по итогам первичного распределения оказывается доход государства. Поэтому чтобы рационально использовать национальный доход в общественном масштабе, необходимо осуществить централизацию дополнительных ресурсов, кроме налога на добавленную стоимость и акцизного налога, в государственном бюджете. Перераспределение национального дохода осуществляется в сфере обмена по следующим каналам:

1) через государственный бюджет. Фирма из валовой прибыли вносит в государственный бюджет налог на прибыль, рентные платежи. Сюда же поступает подоходный налог с населения. Из государственного бюджета средства направляются на финансирование учреждений культуры, медицины, образования, науки, народного хозяйства. Через данный канал перераспределяется свыше 50 % национального дохода;

2) через систему цен. Цены на различные виды продукции фирм и объединений регулируются и могут сознательно отклоняться вверх и вниз от стоимости под влиянием полезности, а также соотношения спроса и предложения. Тем самым будет осуществляться перераспределение национального дохода между фирмами, отраслями, экономическими регионами;

3) через оплату услуг, оказываемых населению. Услуги населению оказывают многочисленные учреждения непроизводственной сферы: театры, жилищно-коммунальное хозяйство, фирмы бытового обслуживания. Их финансовые поступления формируются за счет первичных и вторичных доходов населения, которое оплачивает соответствующие услуги. В настоящее время данный канал перераспределения национального дохода в нашей стране расширяется;

4) через уплату взносов в общественных организациях. Население и организации отдают часть своих доходов, уплачивая членские взносы профсоюзам, спортивным клубам, обществам «Знание», Красного Креста, ОСВОД, ВООПИК, научно-техническим обществам, молодежным и женским организациям. Тем самым общественные организации получают финансовые источники для осуществления своей деятельности.

Важным каналом перераспределения национального дохода остается инфляция, уровень которой в настоящее время составляет около 1 % в месяц. Влияние инфляции распространяется примерно на 9/10 общей суммы доходов экономики (прямо она не затрагивает лишь натуральную часть продукции и доходов). Особенно ощутимо воздействует инфляция на снижение покупательной способности населения с фиксированным уровнем доходов (занятых в бюджетных отраслях и пенсионеров) и на развитие отраслей, относимых статистикой к сектору «государственные учреждения». Выгоды от инфляции (получение дополнительного инфляционного дохода) извлекает преимущественно частный монополистический капитал, в первую очередь естественные монополии, которые через повышение цен переносят оплату возрастающих издержек производства и прибыли на конечных потребителей, и государство, которое помимо дополнительного увеличения платежей в бюджет, относительно сокращает также реальную стоимость своих бюджетных обязательств и обслуживания государственного долга.

Перераспределение доходов через систему общегосударственных финансов в сравнении с инфляцией выглядит в современных условиях фактором, менее значимым, влияние которого не превышает 12 % годового объема национального дохода. К тому же этот рычаг перераспределения более ограничен в правовом отношении, так как регулируется законодательством и процедурой ежегодного утверждения бюджета Государственной Думой. В этом смысле возможности Правительства изменять процесс перераспределения национального дохода через государственный бюджет путем снижения или повышения различных видов налогов, а также изменения направлений расходования бюджетных средств являются более узкими. Инфляция же при сложившемся ее уровне, не изменяя существенно общей налоговой нагрузки на экономику, обесценивает денежные доходы в среднем на 10 % в год. Со снижением темпов инфляции значимость налоговых и бюджетных рычагов перераспределения национального дохода должна возрастать. Изменение соотношения инфляционных и бюджетных методов перераспределения доходов зависит от степени влияния на политику государства различных слоев современного российского общества, интересы которых в настоящее время успешнее могут защищаться и продвигаться классом новых собственников и связанным с ним чиновничеством.

В результате перераспределения и обмена различных частей национального дохода образуются конечные доходы населения, фирм, учреждений и государства в производственной и непроизводственной сферах общества. А национальный доход в конечном итоге распадается на фонд потребления и фонд накопления, которые представляют фактические формы использования чистого продукта общества (см. табл. 17.7).

Фонд потребления включает в свой состав необходимый продукт, идущий на удовлетворение потребностей работников производственной сферы, и часть прибавочного продукта, которая служит источником удовлетворения потребностей работников непроизводственной сферы. Фонд потребления включает в себя:

1) фонд личного (индивидуального) потребления населения. На его долю приходится около 73, 2 % общего объема фонда потребления. Он включает стоимость приобретенных населением продуктов питания, предметов длительного пользования, а также бытовое потребление электроэнергии, газа, воды, тепла;

2) материальные затраты в учреждениях непроизводственной сферы, обслуживающих население. Данная часть фонда потребления (около 1, 8 % его величины) связана с общественной формой удовлетворения потребностей населения в просвещении, культуре, здравоохранении, жилье;

3) материальные затраты в учреждениях науки и управления. Данная часть фонда потребления составляет примерно 25 % его величины.

По способу образования и использования фонд потребления делится на фонд заработной платы, общественные (социальные) фонды потребления и фонд содержания аппарата управления. Фонд потребления служит материальной основой систематического роста жизненного уровня населения. Он является материально-вещественным носителем высшей цели производства. С развитием производства происходит не только увеличение объема фонда потребления, но и изменение его структуры. Возрастает качество предметов потребления, опережающими темпами растет та часть фонда потребления, которая обеспечивает условия интеллектуального развития личности.

Фонд накопления представляет собой часть национального дохода, используемую на расширение производства. Он включает в свой состав накапливаемую часть прибавочного продукта и направляется фирмами и государством:

1) на прирост основного капитала;

2) на прирост оборотного капитала, материальных оборотных средств и резервов;

3) на прирост непроизводственной сферы (жилого фонда; зданий, сооружений, оборудования в сфере просвещения, культуры, здравоохранения, науки и управления).

В составе фонда накопления выделяются фонды производственного и непроизводственного накопления. Увеличение фонда накопления не является целью развития фирм и объединений. Фонд накопления служит материальной основой достижения высшей цели производства. О фактическом распределении национального дохода на фонды потребления и накопления в российской экономике свидетельствуют данные табл. 17.8.

Между потреблением и накоплением в составе национального дохода существует противоречие. Дело в том, что фонд потребления и фонд накопления представляют две части единого целого национального дохода. Поэтому увеличение одного из них есть одновременное уменьшение другого. А это может привести к отрицательным экономическим последствиям.

Действительно, если увеличивать потребление за счет накопления, то это замедлит темпы роста производства в будущем и, следовательно, ограничит возможности повышения уровня жизни в перспективе. Наоборот, как это и наблюдается сейчас, увеличение накопления за счет потребления может отрицательно сказаться на росте жизненного уровня в данный период. Данное противоречие разрешается путем оптимального сочетания потребления и накопления в составе национального дохода.

Для определения оптимального соотношения между потреблением и накоплением необходимо сделать некоторые теоретические уточнения. Прежде всего, надо выяснить, каким должен быть критерий оптимизации данного процесса, т. е. надо выбрать такой экономический показатель, достижение которого позволит наилучшим образом решить задачу оптимального сочетания потребления и накопления в национальном доходе.

Критерий оптимальности должен быть выбран, исходя из содержания конечной цели общественного производства, реализация которой предполагает удовлетворение растущих потребностей людей. Достигается это за счет развития производства и увеличения фонда потребления. Поэтому в качестве критерия оптимальности следует взять максимум фонда потребления в течение периода оптимизации. И с этих позиций оценить оптимальность распределения национального дохода на фонды потребления и накопления, а также темпы и пропорции экономического роста.

Оптимальное соотношение потребления и накопления означает такое использование ограниченных производственных ресурсов, которое обеспечивает путем накопления высокие темпы роста производства и на этой основе максимально возможное удовлетворение потребностей людей в течение периода оптимизации.

Оптимальная пропорция между потреблением и накоплением в составе национального дохода регулируется посредством установления определенной нормы накопления.

⇐ Предыдущая 1 2 345 6 Следующая ⇒