НОУ СПО «МУРМАНСКИЙ КООПЕРАТИВНЫЙ ТЕХНИКУМ»

Стр 1 из 3Следующая ⇒

НОУ СПО «МУРМАНСКИЙ КООПЕРАТИВНЫЙ ТЕХНИКУМ»

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

По дисциплине:

«Право и организация социального обеспечения»

По теме:

«Материнский капитал как социальная защита населения»

Выполнила: студентка 3 курса

Группы Ю-45

Смирнова Я.С.

Руководитель:

Преподаватель юридических

дисциплин Смирнова Ю.С.

г. Мурманск

2016 г.

Содержание

Введение …………………………………………………………………………… 3

1. Материнский капитал как инструмент для повышения рождаемости …………………………………………………………………………...6

1.1.История появления материнского капитала в Российской Федерации………………………………………………………………………………6

1.2.Понятие материнского капитала. Нормативное регулирование……………….9

1.3.Поддержка семей с детьми в других странах…………………………………..11

2. Реализация права на получение социального обеспечения

в виде материнского капитала …………………………………………………...15

2.1. Круг лиц, имеющих право на материнский капитал…………………………..15

2.2. Распоряжение средствами материнского капитала……………………………17

3. Региональный материнский капитал …………………………………………30

3.1. Региональный…………………………………………………………………….30

3.2. Материнский капитал по Мурманской области………………………………..34

3.3. Обналичивание…………………………………………………………………...36

3.4.Размер, направления использования, документы………………………………38

Заключение……………………………………………………………………………42

Список используемой литературы…………………………………………………...43

Введение

Актуальность исследования проблема социальной поддержки семьи сейчас является, основной проблемой социальной политики в России.

Цель изучение государственной защиты материнства в Российской Федерации.

Задачи

1. Рассмотреть понятия

2. Ознакомится с научно-методической базой и проблемами ПОДДЕРЖКИ СЕМЬИ, МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА В РОССИИ.
4. Проанализировать условия назначения материнского капитала

5. Изучить категории граждан которые имеют права на получения пособий.

6. Проанализировать зарубежных стран т.е опыт семейной политики.

7. Сформулировать выводы.

Объект является право на охрану материнства.

Предмет нормы отечественного законодательства, регулирующие конституционное право на охрану материнства.

Методологическая основа составил метод изучения нормативно-правовой базы, метод сравнения и анализа.

Теоретическая основа послужили работы размещенные на интернет ресурсах.

Структура работы определяется ее объектом, целями и задачами исследования и состоит из введения, 3-х глав, параграфов, заключения, списка литературы, заключения.

1. ИСТОРИЯ ПОДДЕРЖКИ СЕМЬИ, МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА В РОССИИ В ДОРЕВОЛЮЦИОННЫЙ, СОВЕТСКИЙ И СОВРЕМЕННЫЙ ПЕРИОДЫ.

Сегодня важной социальной ячейкой общества является семья. Ведь слово семья имеет славянское и индоевропейское происхождение (ср. лит. Š eima) — это основная на единой общесемейной деятельности общность людей, связанных узами супружества, родства, осуществляющая воспроизводство населения и преемственность семейных поколений, а так же социализацию детей. Семья является единственным институтом, в котором происходит рождение новых поколений, благодаря чему формируется основные социальные демографические процессы и происходит передача традиционной информации от родителей к детям, во все времена и у всех народов.

Для дореволюционного периода характерно, такое оказание социальной и материальной помощи семье, материнству и детству, как взаимосотрудничество семей, помощь в строительных, сельскохозяйственных и других работах, которые тяжелы для одной семьи. Сельская община с ее пределами земли, в трудный момент служила средством выживания. Во время голода и нищеты, преобладание малоземелья, она защищала всех нуждающихся семей, как стальная рубашка, не давая упасть на дно. Случалось так, что болезнь одолевала основного работника в крестьянской семье, тогда общинники, беспрекословно, по постановлению «мира», так было заведено в одной сельской общине Новгородской губернии, бесплатно выполняли всю тяжелую работу для семьи, они так же убирали хлеб с полей, косили сено, складывая его в стога, рубили дрова, поддерживали хозяйство в целом.

Община помогала не только трудом, но и куском. В неурожайный год для семьи, она снабжала продуктами питания, выделяла несколько буханок хлеба, чтобы не умереть пострадавшим людям с голоду. Главную поддержку община оказывала детям, которые стали сиротами, потерявшими обоих родителей. Социальная помощь заключалась в создании яслей — приютов для ребят. На первый взгляд, социальная политика государства в дореволюционный период была положительной, но за созданием благоприятных благ крестьянским семьям, нужно обратить внимание на то, что существовала сильная техническая отсталость сельскохозяйственной отрасли в России, острый дефицит финансов у большинства крестьян, выделение маленьких денежных средств государством на достижение поставленных социальных целей в селах и деревнях, низкий уровень развития общей культуры крестьянства. Государство не смогло решить такие важные и сложные проблемы, как детская безнадзорность, профессиональное нищенство, низкий уровень жизни населения и пр.

В советский период государство стало действовать совершенно по иной социальной программе. Отмечу, что именно этот период является одним из сложных для семей в России, помимо войны, революций, голода, резко возросла смертность детей и упала рождаемость. На мой взгляд, это связано с непродуманными действиями оказания помощи нужным слоям населения.

Наступило очень тяжелое время (начиная, с 1706 г.) для вдов, людей служащих в армии и детей. Время — призрения детей! На этих группах лиц государство экономило, выдавая богадельным нищим приличные денежные средства, вычитаемые у нуждавшихся. В это время обширно работали участковые попечительства, главной их целью являлось призрение детей. Участковые попечительства начали четко и быстро свою работу, уже в начале своей деятельности, в 1896 г. советы попечительств учредили 11 детских приютов, в них приняли 233 ребенка. За десяток лет, благодаря общим усилиям участковых попечительств возросло в 4 раза детских приютов, что способствовало еще большему размещению воспитанников. Помимо приютов для детей, функционировали 6 смешенных приютов. В них могли размещаться как ребята, так и престарелые граждане. Статистика показывает нам, что в этих смешанных приютах насчитывалось 144 детей и 854 взрослых. Работа попечительств расширялась, охватывая все новые районы, так уже к 1914 г. работали уже более 50 детских приютов. Они предоставляли кров, питание, игры свыше 2 тыс. детей. [1]

Москва играла большую роль в управлении участковыми попечительствами. Благодаря правильной методики регулирования, участковые попечительства распространились по России и в 1900-е гг. участковые попечительства функционировали почти в 60 ее городах. Чтобы качественней и удобней было обслуживать нуждавшиеся слои населения, попечительские районы были разделены на участки, каждый из них имел свое четкую территорию, во главе стоял грамотный управленец этим участком. Работа участков контролировалась, благодаря этому в течение 1908—1912 гг. совет попечительства сумел организовать прочную финансовую, организационную и кадровую основу предназначавшуюся бедным слоям населения. Люди, которые искали помощь и поддержку со стороны государства были осмотрены и взяты на учет. Со стороны участков была проделана большая работа, т. к. все нуждавшиеся были досконально изучены. Учитывалось семейное положение, возраст, кем работал человек, какая степень бедности была у семьи, а так же являлся ли он трудоспособным или нет. Выясняли причины, породившие тяжелое материальное положение в семье.

В июле 1914 года началась первая мировая война, Россия приняла в ней активное участие, в связи с этим событием обстановка в стране изменилась до неузнаваемости. Сразу главной задачей 20 городских попечительств Петербурга стало социальная помощь и поддержка семьям, члены которых отправились на фронт. С каждым днем росло число семей, которые нуждались в помощи. Посмотрев данные, мы можем сами убедиться в этом: в августе 1924 г. число нуждавшихся составляло 36 тыс., в июле 1915 г. — 68 тыс., а в ноябре 1915 г. — почти 84 тыс. Участковых попечительства должны были решить тяжелую задачу — оказать поддержку всем этим семьям. Было принято решение, для удобства достижения поставленной цели, советы попечительств произвели раздел своих территорий на отдельные районы, а районы, в свою очередь, были поделены на участки. Разделение территории произошло в очень короткий срок. Районы и участки не были подчинены сами себе, т. к. деятельность на участках контролировали участковые попечители, а в районах — группы обследователей, во главе которых стоял председатель этого района.

В это военное время все сильней обострялась проблема призрения сирот, т. к. была острая необходимость помогать матерям — одиночкам и матерям — солдаткам. Большим блоком в деятельности участковых попечительств было, конечно, помощь детям. В самом начале пути социальной программы поддержки ребят, (1906—1913) работа попечительств не имела заслуженных наград и званий, но учреждения продолжали мелкими шагами строить опору для малышей и за это время, было учреждено 6 приютов, в которых разместили 100 воспитанников. Война — это непростое время для всех, поэтому условия жизни в этот страшный период истории привели к существенным изменениям в работе с детьми. Уже к 1 августа 1915 года в Петербурге было открыто 22 приюта для постоянно живущих ребят и 10 для дневного пребывания, 10 приютов яслей для совсем маленьких крох. В стране в это время обострилось положение беспризорности детей. Государство всерьез было обеспокоено данной проблемой. Спустя буквально несколько недель, приняты решения:

· открыть 12 детских садов для ухода за детьми, детских клубов, школьных кружков (1914—1915);

· создать 16 детских лагерей для отдыха (1915);

· построить 7 детских площадок.

Таким образом, государство ослабило проблему беспризорности, благодаря созданию ремесленных классов, кружков, яслей, приютов, а так же профессиональных начальных училищ. В выше перечисленных организациях призревалось в то время, свыше 20 тыс. детей из малообеспеченных и нуждавшихся в помощи и защите семей военнослужащих.

Таким образом, в 80—90 годах наступает новый этап — этап благотворительной деятельности русского прихода. Данный приход предоставляет амбулаторное лечение для больных ребятишек, обучение с мало до велика через систему воскресных и церковно-приходских школ, развивается христианское просвещение.

Затем, в истории оказания поддержки семье, материнству и детству наступает — современный этап, с наиболее эффективными методиками и программами оказания помощи. Реставрируя по мелким крупицам, на 1 января 2013 года численность в России составляет 143 347 059 человек. Маленькими шагами, государство смогло поднять уровень жизни населения и самое главное демографическое положение благодаря правильно выбранной методике оказания нужным слоям, в частности семьям, матерям и детям, социальную и материальную помощь. Но достигнув определенных успехов, государство продолжает разрабатывать программу своих методов поддержки семей, детей и матерей. Ведь проблемы семьи в современной России относятся к числу ключевых в отечественном обществоведении. Семья — один из основных социальных институтов, благодаря которому человечество осуществляет функции воспроизводства населения, преемственности поколений, социализации детей. Собственно, семья — это краеугольный камень человеческой жизни.

Актуальность поддержки семьи, материнства и детства в XXI веке заключается в том, что дополнительная мера государственной поддержки семей, имеющих детей — материнский (семейный) капитал, введенный с 1 января 2007 года, стимулирует повышения рождаемости в стране. Низкая рождаемость и отсутствие материальной поддержки семей с детьми стали рассматриваться как основные причины кризисной демографической ситуации. Многие молодые семьи не могут решиться на рождение детей не только вследствие серьезности данного шага, но и отсутствия возможностей их обеспечить, дать им достойное образование и жилье.

Поэтому важно, чтобы каждая женщина, принимая решение о рождении ребенка, ощущала поддержку государства и была спокойна за будущее своей семьи.

Чтобы убедиться в том, что государство оказывает действительно эффективную поддержку семье, материнству и детству я провела исследование, в ходе которого, мною было протестировано 50 реципиентов. Из них 20 % — будущее мамы, а 80 % — состоявшиеся матери, имеющие 1, 2х и более детей (см. анкету).

Помимо этого была собрана фактическая информация по МСЧ 59 о количестве рожденных детей за период 2008 — 2012 год. Анализ этих данных показал прирост естественной численности детского населения:

[2]
Диаграмма 1. Прирост естественной численности детского населения

Происходит увеличение размера материнского капитала:

Пенсионное обеспечение

Ребенку-инвалиду, а впоследствии и инвалиду детства устанавливается социальная пенсия и надбавки к ней (ст. 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

В отношении лиц, на содержании которых находятся дети-инвалиды, также устанавливаются следующие пенсионные льготы:

· Время ухода за ребенком-инвалидом засчитывается в общий страховой (трудовой) стаж.

· Матери ребенка-инвалида, воспитавшей его до 8-летнего возраста, страховая (трудовая) пенсия устанавливается право на досрочный выход на пенсию с 50 лет (вместо 55) при страховом стаже 15 лет.

В связи с индексацией на 4% пенсий по государственному обеспечению 1 апреля 2016 года установлены следующие размеры социальных пенсий по инвалидности и детям-инвалидам:

Категории населения	Сумма (руб.)
инвалиды с детства 1 группы, дети-инвалиды	11903, 51
инвалиды 1 группы, инвалиды с детства 2 группы	9919, 73
инвалиды 2 группы	4959, 85
инвалиды 3 группы	4215, 90

10. Единовременные денежные выплаты семьям с детьми - инвалидами в связи с монетизацией льгот.

11. Увеличение льгот (вычетов) по налогу на доходы физических лиц на детей.

14. Федеральные, региональные, муниципальные целевые программы: «Дети России»; «Обеспечение молодых семей жильем» и ряд других.

3. Материнский капитал, как форма дополнительной поддержки семьи.

Семья - это группа людей связанных браком, родством или усыновлением, проживающих вместе и имеющих общие доходы и расходы.

Как показывает практика из жизни, большая часть молодых пар не могут справиться со своей экономической зависимость от родителей. С появлением ребенка, при условии, когда есть проблема с дошкольными образовательными учреждениями для детей, молодые семьи вынуждены прибегать к помощи своих родителей.Ключевая проблема – повышение доходов семей с детьми. Её решение напрямую связано с развитием экономики, конечно, с открытием новых производств и созданием качественных рабочих мест. Это наш приоритет на долгосрочную перспективу и задача, которую решать предстоит уже сегодня.

Куда обратиться

Заявление о распоряжении материнским (семейным) капиталом нужно подать в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту жительства (пребывания) или фактического проживания.

Какие документы представить

Общий пакет документов

· письменное заявление гражданина, получившего сертификат, о распоряжении средствами (частью средств) МСК. Бланк заявления можно получить в территориальном органе Пенсионного фонда России или скачать на сайте ПФР;

· сертификат на материнский (семейный) капитал или его дубликат;

· документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) лица, получившего сертификат;

· страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат;

· свидетельство о браке - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего сертификат, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица, получившего сертификат.

Если заявление о распоряжении подается через представителя владельца сертификата, то необходимо также предоставить документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) и полномочия представителя.

Документы для направления средств МСК на приобретение жилого помещения:

· копия договора купли-продажи жилого помещения, прошедшего государственную регистрацию в установленном законом порядке;

· копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, которое приобретается с использованием средств материнского (семейного) капитала.

Исключение: если договор купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа предусматривает переход к покупателю права собственности на приобретаемое жилое помещение после полной выплаты цены договора, представляется справка о размере оставшейся неуплаченной суммы по договору.

Документы для направления средств МСК на участие в долевом строительстве:

· копия договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке;

· документ, содержащий сведения о сумме, внесенной в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве, и об оставшейся неуплаченной сумме по договору.

Куда обратиться

Заявление о распоряжении материнским капиталом нужно подать в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту жительства (пребывания) или фактического проживания.

Какие документы представить

Общий пакет документов

· письменное заявление владельца сертификата о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала. Бланк заявления выдается в территориальном органе Пенсионного фонда России по месту жительства (пребывания) или фактического проживания;

· сертификат на материнский (семейный) капитал или его дубликат;

· документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) лица, получившего сертификат;

· страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат;

· если заявление о распоряжении подается через представителя лица, получившего сертификат: документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) и полномочия представителя.

Документы для направления средств МСК на оплату платных образовательных услуг:

· заверенная образовательной организацией копия договора об оказании платных образовательных услуг.

Документы для направления средств МСК на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в образовательной организации:

· договор между образовательной организацией и владельцем сертификата. Договор должен включать обязательства организации по содержанию ребенка и (или) присмотру и уходу за ребенком, а также расчет размера платы за это.

Документы для направления средств МСК на оплату проживания в общежитии:

· договор найма жилого помещения в общежитии с указанием суммы и сроков внесения платы;

· справка из образовательной организации, подтверждающая факт проживания ребенка в общежитии.

Аннулирование заявления о распоряжении средствами МСК на образование детей

Заявление о распоряжении средствами МСК на образование детей и других расходов, связанных с получением образования, которое принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, может быть аннулировано по желанию гражданина, получившего сертификат. Для этого необходимо подать заявление об аннулировании ранее поданного заявления о распоряжении средствами МСК на образование детей. Такое заявление можно подать лично либо через представителя. Указанное заявление об аннулировании должно быть подано в срок не позднее двух месяцев с даты приема прежнего заявления о распоряжении – до перечисления территориальным органом ПФР средств (части средств) материнского (семейного) капитала согласно прежнему заявлению о распоряжении.

Бывает так, что ребенка (детей) отчисляют до истечения срока действия договора об оказании платных образовательных услуг, а также в связи со смертью ребенка. В этом случае владелец сертификата должен представить в территориальный орган Пенсионного фонда России заявление об отказе в направлении средств (с указанием причины отказа). Заявление пишется в произвольной форм и к нему прилагается распорядительный акт (его заверенная копия) об отчислении из образовательной организации или свидетельство о смерти ребенка (решение суда об объявлении его умершим (признании безвестно отсутствующим). В этих случаях либо в случае расторжения договора найма жилого помещения в общежитии и (или) договора между образовательной организацией и владельцем сертификата, если сумма средств, перечисленная на счет образовательной организации в соответствии с договором, превышает сумму фактических расходов, неиспользованные средства подлежат возврату образовательной организацией в территориальный орган Пенсионного фонда России.

Перечисление средств материнского капитала на получение образования ребенком (детьми) может быть приостановлено в связи с предоставлением студенту академического отпуска. Для этого владельцу сертификата на МСК необходимо направить в территориальный орган Пенсионного фонда России заявление об отказе в направлении средств и приложить копию приказа о предоставлении студенту академического отпуска, заверенную образовательной организацией. Чтобы возобновить перечисление средств, необходимо подать заявление о распоряжении средствами, к которому прилагается копия приказа о допуске студента к образовательному процессу.

Куда обратиться

Заявление о распоряжении материнским капиталом можно подать в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту жительства (пребывания) или фактического проживания.

Какие документы представить

· письменное заявление женщины, получившей сертификат, о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. Бланк заявления выдается в территориальном органе Пенсионного фонда России по месту жительства (пребывания) или фактического проживания;

· сертификат на материнский (семейный) капитал или его дубликат;

· страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования гражданина, получившего сертификат;

· документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) владельца сертификата;

· если заявление о распоряжении подается через представителя владельца сертификата: документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) и полномочия представителя.

Кто имеет право

Подать заявление могут все владельцы сертификата на материнский капитал, проживающие на территории Российской Федерации, вне зависимости от того, сколько времени прошло со дня рождения ребенка, давшего право на получение сертификата. Воспользоваться правом на получение единовременной выплаты смогут все семьи, которые стали или станут обладателями сертификата на материнский (семейный) капитал по состоянию на 31 декабря 2015 года. При решении получить единовременную выплату заявление в ПФР необходимо подать не позднее 31 марта 2016 года.

Куда обратиться

Заявление о единовременной выплате из средств материнского (семейного) капитала нужно подать в территориальный орган Пенсионного фонда России или МФЦ по месту жительства (пребывания) или фактического проживания.

Какие документы представить

Для того чтобы получить единовременную выплату из средств материнского (семейного) капитала необходимо представить следующие документы:

· документ, удостоверяющий личность (например, паспорт);

· документ, подтверждающий реквизиты счета, открытого в российской кредитной организации, на который будет перечислена единовременная выплата;

· заявление установленного образца, содержащее серию и номер сертификата на материнский (семейный) капитал и номер СНИЛС лица, на которое оформлен сертификат.

Также рекомендуем иметь при себе документы личного хранения: сертификат на материнский (семейный) капитал и свидетельство обязательного пенсионного страхования (карточку СНИЛС).

Рекомендуемый бланк заявления о единовременной выплате из средств материнского (семейного) капитала

Региональный.

Региональный материнский капитал — форма поддержки многодетных семей, финансируемая за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Представляет собой денежную выплату (обычно при рождении третьего ребенка). Отличается от материнского капитала (федерального) по размерам выплаты, условиям получения и использования.

Сейчас уже, наверное, большинство жителей России знают, что правительство ежегодно проводит целый ряд программ, направленных на улучшение благосостояния граждан, в первую очередь жителей с низким достатком. О существовании материнского капитала, выдаваемого на федеральном уровне, известно довольно давно, однако наравне с этой программой действует и региональный материнский капитал. Важно учитывать, что на него в основном могут претендовать семьи, в которых рождается третий или последующий ребенок. В этом кроется принципиальная разница, ведь федеральный МК можно получить в связи с рождением либо второго ребенка, либо первой двойни.

В остальном программы схожи. Региональный материнский капитал возможно получить лишь единожды. Даже при рождении четвертого или даже пятого ребенка в семье, воспользовавшейся правом на региональный МК после рождения третьего, повторная помощь от государства в виде сертификата не предоставляется. Тем не менее программы не взаимоисключающие. То есть если семье после рождения первой двойни или второго ребенка был предоставлен федеральный МК, рождение третьего может служить поводом для получения регионального.

Право на дополнительные меры государственной поддержки семей, где появился второй и последующие дети ( федеральный материнский капитал, в 2015 году равный 453026 рублей), есть у жителей каждого региона страны. Кроме того, руководство субъектов федерации за счет средств регионального бюджета вправе самостоятельно определять дополнительные виды материальной поддержки, в том числе — региональный материнский капитал. При этом правила получения, устанавливаемые суммы и перечень направлений для распоряжения средствами значительно разнятся в зависимости от социально-экономического развития региона и благосостояния его жителей. Как и во всех регионах нашей страны, московский регион реализует федеральную программу «Материнский капитал». Вот уже восемь лет семьи, в которых появился второй или последующий дети, могут рассчитывать на подобный вид помощи.

Например: отделением Пенсионного фонда России по г. Москве и Московской области по состоянию на начало 2015 года с начала действия программы выдано уже более 410 тыс. сертификатов на семейный капитал. Большая часть из них уже направлена семьями на улучшение своих жилищных условий (покупку, строительство, реконструкцию жилья). Большинство решает направить материнский капитал на улучшение жилищных условий. На получение образования детьми, а также для увеличения размера накопительной части пенсии матери пока направляется лишь незначительная доля средств. Другими особенностями программы являются:

· возможность использовать средства только после того, как родившемуся ребенку исполнится 3 года, либо после того, как пройдет 3 года со дня вступления в силу судебного решения об усыновлении (за исключением направления средств на погашение ипотеки или иного жилищного кредита);

· постоянное индексирование суммы денежной поддержки пропорционально уровню инфляции.

Кроме федерального проекта также действует похожая программа, разработанная и внедренная областными властями. Начиная с апреля 2011 года, начали выдавать сертификаты на областную материнскую субсидию. Получить их могут все зарегистрированные в Московской области семьи, у которых с 1 января 2011 года по 31 декабря 2016 года родятся или будут усыновлены вторые и последующие дети. Важно знать, что отдельной программы для Москвы нет. Жители столицы могут стать участниками исключительно областного проекта.

Сертификат на областной семейный капитал в Московской области выдается, если соблюдены следующие условия:

1. женщина, родившая второго или последующего ребенка, ранее не воспользовалась правом получения региональных средств;

2. мужчина, являющийся единственным усыновителем второго или последующего ребенка, ранее не получал областной капитал.

Средства, выделяемые в качестве субсидии, можно использовать после того, как ребенку исполнится 3 года. Если субсидию необходимо направить на погашение кредитов или займов, связанных с улучшением жилищных условий, то средства можно получить и ранее.

Обналичивание.

Использовать материнский капитал по любому из выбранных направлений семья может исключительно через Пенсионный фонд, его территориальные отделения и кредитные организации (банки), предлагающие кредиты или займы по сертификату.

Например, при оплате строительства или покупки готового дома или квартиры, а также при оплате образовательных услуг средства материнского капитала всегда перечисляются ПФР конечному получателю (продавцу жилья или подрядной строительной организации) только в безналичной форме (то есть путем перечисления денег по договору на банковский счет).

Эта система разработана специально для того, чтобы исключить злоупотребление правом на материнский капитал и пресекать попытки его использования не по назначению!

Размер и документы.

Региональный материнский капитал выдается в виде сертификата, который оформляется в районных администрациях или отделах социальной защиты. Бумаги можно подавать как лично, так и через представителя либо отправлять по почте. Для того чтобы претендовать на средства, необходимо представить следующие документы:

· паспорт заявителя;

· свидетельства о рождении всех детей или документы об усыновлении;

· справки, подтверждающие гражданство;

· справки, подтверждающие проживание в конкретном регионе в течение определенного времени;

· другие документы (список устанавливается местными органами).

После сбора документов дело остается за малым: необходимо явиться в компетентный орган по месту регистрации заявителя. Для использования средств регионального материнского капитала необходимо обращаться непосредственно в организацию, которая их выдала. Также представляются документы.

· паспорт;

· сам сертификат;

· документы, в которых зафиксирована цель использования денег;

· другие бумаги, предусмотренные законодательством.

Размер регионального материнского (семейного) капитала составляет 25 000 рублей.

1 сентября 2015 года премьер-министр и председатель партии «Единая Россия» на встрече с партийным активом в Рязани обсудил перспективы продления программы материнского капитала после 2016 года. Отвечая на вопрос представительницы профсоюзной организации о судьбе материнского капитала через несколько лет, Д.Медведев отметил: правительство сейчас думает о продолжении программы и взвешивает различные варианты поддержки материнства после 2016 года. Комментировать инициативу с предоставлением права на материнский капитал с 1 января 2017 года на третьего ребенка Медведев не стал, однако заверил присутствующих, что эту тему руководство страны точно не оставит без внимания и не скажет, что в связи с тяжелым периодом и нехваткой денег в федеральном бюджете государство больше ничего для семей сделать не сможет.

Предполагается продление программы «материнский капитал», по меньшей мере, на еще один пятилетний период до 2021 года — прежде всего, в связи с высокими демографическими рисками на данный период, связанными со снижением количества женщин в активном репродуктивном возрасте (от 20 до 29 лет). Ведь одна из основных целей программы — повышение рождаемости вторых, третьих и последующих детей у женщин в возрастной категории от 30 до 40 лет, имеющей сейчас высокий детородный потенциал.

Взятое Министерством финансов России на 2016-2018 годы направление по сокращению бюджетного дефицита привело к возникновению целого ряда радикальных предложений даже в отношении реализации программы маткапитала на ее текущем этапе, в частности:

· досрочно отменить материнский капитал, не дожидаясь наступления 2017 года;

· изменить принципы предоставления сертификата на маткапитал, используя критерии адресности и нуждаемости;

· приостановить существующий порядок индексации суммы материнского капитала на всю бюджетную трехлетку 2016-2018 годов, что на фоне ежегодной двузначной инфляции приведет к быстрому обесцениванию уже выданных, но еще не использованных в полном объеме государственных сертификатов.[14]

Заключение

Социальная поддержка семьи, на сегодняшний момент, является основным направлением в молодой, еще формирующейся социальной политики нашей страны.

Изучила теоретические вопросы, связанных с предоставлением материнского капитал, дала свою оценку дополнительным мерам поддержки граждан, имеющих детей.

Так же рассмотрела основные задачи:

1. Понятие материнского капитала

2. Ознакомилась с научно-методической базой и проблемам семей и семейной политики.

4. Проанализировала условия назначения материнского капитала

5. Изучила категории граждан которые имеют права на получения пособий.

6. Проанализировала зарубежных стран т.е опыт семейной политики.

Список использованной литературы

Нормативно-правовые документы:

1. Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

2. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

3. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 873 «О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал».

4. Интернет источники:

1. http: //www.consultant.ru/online/

2. http: //pro-materinskiy-kapital.ru/v-2016-godu/

3. http: //archive.kremlin.ru/text/appears/2006/05/105546.shtml (2015

4. http: //materinskij-kapital.ru/razmer-materinskogo-kapitala (2015

5. http: //www.demoscope.ru/weekly/2002/069/analit03.php

6. http: //www.pfrf.ru/

7. http: //pensia-expert.ru/materinskij-kapital/regionalnyj-materinskij-kapital/regionalnyj-materinskij-kapital-v-murmanske/

12 3 Следующая ⇒