Хроника преследования активистов

Хроника преследования активистов

Доклад о нарушениях прав человека в связи с проведением саммита Большой восьмерки в Санкт-Петербурге в июле 2006 года.

ВВЕДЕНИЕ

Перед Вами Доклад о нарушении прав человека во время саммита «Большой восьмерки» в Санкт-Петербурге в 2006 г. «Хроника преследования активистов». Данный доклад подготовлен Командой правовой безопасности для активистов «Legal Team» и содержит информацию о событиях, которые разворачивались в России в июле 2006 г.

Перед составителями данного Доклада стояла не только задача рассказать о нарушениях таких фундаментальных прав человека, как свобода мирных собраний, свобода выражения мнений, свобода от любых форм дискриминации, а также о случаях разного рода давления на активистов, но и оказать содействие в расследовании правоохранительными органами наиболее вопиющих нарушений прав человека. Одна из основных целей, которую преследовали авторы доклада, а также целей подобных мониторингов – повлиять на изменение ситуации с соблюдением прав человека во время проведения аналогичных крупных общественно-политических мероприятий на территории России в будущем.

Мы надеемся, что материалы данного доклада не только помогут привлечь должностных лиц, ответственных за нарушения прав человека, к юридической ответственности, но и принять меры для изменения ситуации и предотвращения подобных ситуаций в дальнейшем. Для этого, в том числе при экспертной поддержке представителей ряда гражданских и правозащитных организаций, разработаны рекомендации для органов власти.

Этот доклад предназначен в первую очередь для журналистов, представителей гражданских организаций и органов власти, заинтересованных в тщательном расследовании и предотвращении в дальнейшем случаев нарушения прав и свобод человека. Доклад также будет полезен для активистов, а также для любого небезразличного человека.

Команда правовой безопасности для активистов «Legal Team» благодарит всех тех, кто оказал содействие в подготовке данного доклада.

Редакторская группа

О Докладе

В докладе представлены наиболее типичные случаи нарушения прав как граждан России, так и иностранцев, зафиксированные во время подготовки и проведения в Санкт-Петербурге встречи стран «Большой восьмерки». В докладе зафиксированы нарушения прав человека, совершенные в период с 1 по 28 июля 2006 г.

В основе доклада – результаты мониторинга средств массовой информации, материалы судебных дел, иные документы, попавшие в распоряжение участников группы «Legal Team», а также заявления на «горячую линию», обращения и жалобы пострадавших граждан в правозащитные организации России. При этом имена активистов, пожелавших, чтобы их имена не разглашались, обозначены в докладе сокращением.

Доклад содержит следующие разделы: «Свобода передвижения», «Свобода мирных собраний», «Свобода выражения мнения», «Право на неприкосновенность частной жизни, семьи, жилища, корреспонденции», «Произвольные задержания и аресты», «Положение задержанных и арестованных», «Право на открытое и справедливое судебное разбирательство, независимость судов», «Запрет дискриминации и права оппозиции».

О «Большой восьмерке»

«Большая восьмерка», она же «Группа восьми» – неофициальный форум лидеров ведущих промышленно развитых демократических стран, участниками которого являются Россия, США, Великобритания, Франция, Япония, Германия, Канада, Италия, а также Европейский Союз.

«Большая восьмерка» выросла из «Большой шестерки», первая встреча которой состоялась в 1975 году, впоследствии к ней присоединились Канада и Россия.

В рамках «восьмерки» осуществляется согласование подходов к актуальным международным проблемам, решения «восьмерки» носят характер политических обязательств государств-участников.

Саммитыпроходят ежегодно поочередно в странах-партнерах, а страна, проводящая встречу на высшем уровне, выступает в течение календарного года в качестве председателя «Группы восьми». В 2006 году председателем «Большой восьмерки» является Российская Федерация, а потому очередной саммит «Группы восьми» состоялся 15-17 июля в г. Санкт-Петербург.

Вместе с тем, ряд социальных движений самой различной направленности осуждает деятельность «Большой восьмерки», как нелегитимной организации, принимающей недемократическим путем решения, касающиеся всего остального мира. Поэтому уже традиционно в период проведения саммита организуются альтернативные мероприятия, чтобы привлечь внимание общественности к критике «Большой восьмерки», а также выразить протест против действий глав государств «Группы восьми».

Такими мероприятиями в июле этого года в Санкт-Петербурге стали:

Второй Российский Социальный Форум (форум гражданских организаций и общественных групп по проблемам соблюдения гражданских свобод и социальной тематике),

Альтернативный форум по Энергетике (международная встреча гражданских экологических организаций по вопросу отказа от ядерной энергетики),

Всероссийская конференция «Другая Россия» (конференция оппозиционных сил, в том числе и политических по вопросам демократии и прав человека в современном мире) и т.д.

НАРУШЕНИЕ ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

ПРАВО НА НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ЧАСТНОЙ ЖИЗНИ, СЕМЬИ, ЖИЛИЩА, КОРРЕСПОНДЕНЦИИ

«Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени».

Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения» (чч. 1, 2, ст. 23 Конституции РФ).

«Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются». (ч.1, ст. 24 Конституции РФ).

«Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом» (ч.2, ст. 24 Конституции РФ).

«Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения» (ст. 25 Конституции РФ).

Важно отметить целый ряд действий сотрудников правоохранительных органов, которые нарушали права граждан на частную и семейную жизнь, являлись произвольными посягательствами на неприкосновенность жилища в период подготовки и проведения саммита «Большой восьмерки».

Неприкосновенность жилища

7 июля на квартиру Веры, активистки «Социалистического Сопротивления – Ярославль», студентки 1-го курса, уехавшей на тот момент в Москву к другу, пришли сотрудники милиции и стали опрашивать маму, где Вера, куда и с какой целью уехала. В 7 часов утра в московскую квартиру друга Веры пришел сотрудник милиции, сказал Вере, что он приехал из Ярославля, чтобы удостовериться, что Вера находится именно там, где сказала ее мама[24].

10 июля милиция незаконно вторглась в частную квартиру в центре Москвы. В это время в квартире находился лишь один из жителей квартиры, Антон Поминов, участник Независимой студенческой ассоциации «Я думаю». Вот что происходило с его слов: «Около 13.00 нам в дверь позвонили. Я спросил, кто это и с какой целью звонят – там был человек в штатском и вахтер из нашего дома. Человек сказал, что мы заливаем соседей. Я открыл. Из-за двери вышло двое людей в форме сотрудников милиции, в звании младшего сержанта и капитана. Человек в штатском оказался лейтенантом УБОП ЦАО г. Москвы. Внимание сотрудников УБОП сразу привлек ноутбук, они стали читать мою личную почту, нашли письмо от активистов из Воронежа о том, что 8-го июля они приезжают в Москву».

При попытке позвонить по телефону Антон получил удар в рёбра. После этого телефон изъяли и выключили. В итоге Антон был доставлен в УВД ЦАО, где следователь УБОП Коробков провёл с ним длительную беседу. После чего Антона заставили дать «расписку» о том, что он в Питер не поедет, и уже после этого его отпустили на свободу.[25]

По данному делу начата проверка прокуратуры. Антону были предоставлены для ознакомления документы, послужившие основанием для проникновения в квартиру. В частности это была телетайпограмма, в которой сообщалось о ряде активистов, состоящих на учете (характер учета не ясен, (см. Раздел «Запрет дискриминации по убеждениям») в региональном ГУВД как «лидеры антиглобалистов». Антону удалось выяснить у Коробкова следующее: «у них есть запрос от ФСБ со списком адресов и фамилий, которые они должны отработать. На столе лежали листовки ЕСМ, НБП, АКМ, были фамилии о которых спрашивали при задержании (Наталья Звягина и Ирина А.) и адрес квартиры. «Пять лимоновцев сидят «в бутырках» до конца саммита. Их там просто закрыли, чтобы не шумели», - сообщил Коробов»[26].

11 июля пятеро сотрудников отделов милиции №58 и №59 г. Санкт-Петербурга обманным путем проникли в квартиру, снимаемую гражданином М. Они следовали за задержанными ранее, но выпущенными на ночь из РОВД, немецкими активистами. Когда немцы позвонили в домофон и сообщили, что все в порядке и их отпустили, сотрудники милиции вторглись в квартиру без предъявления ордеров и санкций, провели незаконный обыск, задержали двоих людей и затем оставили там нескольких сотрудников милиции^[27]. В результате задержанных на квартире - Рината С. (Санкт-Петербург) и Адриана Саутера (Швейцария) - на следующий день осудили на 10 суток за «нецензурную брань в адрес сотрудников милиции».

После того, как был арестован хозяин квартиры М., сотрудниками правоохранительных органов в квартире был проведен несанкционированный обыск, в ходе которого, кроме бумаг, были изъяты предметы, не имевшие отношения к следствию (модем, тренажёр)[28].

13 июля в офис питерского отделения «Яблока» и «Обороны» вошли двое милиционеров, которые потребовали освободить помещение. По их словам, к ним поступило сообщение, что в офисе заложена бомба. Все сотрудники были выведены на улицу. В офисе остались только милиционеры, (возможно, они проводили осмотр или досмотр). Позже милиция покинула офис «Яблока», ничего не сумев найти[29].

СВОБОДА МИРНЫХ СОБРАНИЙ

«Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование» (ст. 31 Конституции РФ).

«Каждый имеет право на свободу мирных собраний.

Осуществление этих прав не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.» (чч.1 и 2 ст. 11 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод).

«Свобода собраний и право на выражение мнения через собрания – одни из важнейших ценностей демократического общества. Сущность демократии – в ее способности разрешать проблемы путем открытых дискуссий. Общие меры превентивного характера для подавления свободы собраний и выражения мнений, помимо случае призывов к насилию или отказу от демократических принципов, – какими бы шокирующими и неприемлемыми определенные точки зрения и выражения не казались бы для органов власти, и каким бы нелегитимными не были бы призывы, - служат плохую службу демократии, вплоть до того, что ставят ее под угрозу. (параграф 97 постановления Европейского суда по правам человека по делу «Станков и Объединенная Македонская организация Иллинден (United Macedonian Organization Illinden) против Болгарии» от 02.10.2001 г.)

Во время проведения саммита «Большой восьмерки» в Санкт-Петербурге, вопреки международным нормам и требованиям российского законодательства, предусматривающего уведомительный порядок организации и проведения мирных публичных мероприятий, было невозможно организовать публичное мероприятие в соответствии с законодательством. Известно о ряде акций, намеченных на 12-17 июля и «не согласованных» правительством Санкт-Петербурга:

1) Митинг обманутых дольщиков у ворот Смольного (здание правительства Санкт-Петербурга).

2) Пикет представителей Комитета «В защиту Ленинграда».

3) Пикеты РКРП-РПК у разных станций метро.

4) Шествие КПРФ по Невскому проспекту и митинг на пять тысяч человек на тему «Вызовы империалистической глобализации – взгляд из России». Он все же состоялся, несмотря на «несогласование» с властями Санкт-Петербурга.

5) Митинги против реформы ЖКХ.

6) Пикеты против уплотнительной застройки.

7) Митинги и шествия Северо-Западного отделения Евразийского Союза молодежи и газеты «Трезвый Петроград».

8) Демонстрация и митинг трёх тысяч антиглобалистов и участников 2-го РСФ около крейсера Аврора.

9) Три пикета организации «Гринпис» по вопросам энергетической безопасности.

10) Небольшой пикет – на десять человек – «против политики губернатора Санкт-Петербурга Матвиенко» хотели провести у Смольного представители Независимой ассоциации перевозчиков.

11) Некий Игорь Кармишин из Саратова подал в адрес правительства Санкт-Петербурга заявку на проведение митинга на площади Ленина на сто человек. Он хотел «познакомить петербуржцев со своими взглядами на Конституцию, президента, выборы и привлечь внимание к «негативной деятельности» саратовского отделения «Единой России» на выборах в местную городскую думу в марте этого года[38].

12) Наконец, Сергий, Архимандрит Адмиралтейского округа, заявил «крестный ход трезвенников» от храма Воскресения Христова к храму Андрея Критского на Рижском проспекте^[39].

В общей сложности, по данным агентства «Фонтака.ру» власти не согласовали 25 акций.

Все они были незаконно фактически запрещены на абсолютно одинаковых основаниях «в связи с осуществлением правоохранительными органами мероприятий антитеррористической направленности, проведением запланированных международных, общероссийских и общегородских культурно-массовых и общественно-политических мероприятий, сложной транспортной обстановкой»^[40].

На этом, не соответствующем закону, основании организаторам шествия Российского социального форума (РСФ) было предложено прошествовать вокруг стадиона им. Кирова, расположенного в пустынном парке отдыха на Крестовском острове.

Вице-губернатор Петербурга Сергей Тарасов заявил, что «запрет шествия связан с необходимостью обеспечить спокойную жизнь для горожан». Такое крупное политическое событие, как саммит, сообщил Тарасов, и так доставляет горожанам некоторые неудобства.

Шествие планировалось провести по Петроградской стороне Петербурга до крейсера Авроры, где должен был произойти митинг. Городские власти решили отказать в проведении данного шествия и митинга, а участникам Второго Российского социального форума рекомендовали ограничиться проведением мероприятий на Кировском стадионе Крестовского острова[41].

Как заявила СМИ глава Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко: «Шествие, запланированное на последний день саммита, разрешено не будет: не стоит нарушать привычный ритм горожан»[42].

Заместитель министра внутренних дел России Александр Чекалин сказал, что участникам «антисаммита» разрешили проводить мероприятия только на стадионе, «где можно и пообщаться, и отдохнуть, и покупаться. Но организовывать движение по городу и создавать помехи на улицах - это несправедливо. Потому что таким образом будут удовлетворены интересы лишь одной группы граждан в ущерб интересам тысяч других»[43].

Также был запрещен еженедельный антимилитаристский пикет, однако активисты все равно вышли на улицу, посчитав запрет необоснованным и незаконным.

В аналогичной ситуации оказались и жители Санкт-Петербурга, пожелавшие провести пикет против вырубки зеленых насаждений[44].

В результате действий Правительства Санкт-Петербурга граждане были лишены возможности адекватно выразить свое мнение и в полном объеме реализовать право на свободу мирных собраний.

15 июля утром Правительство Санкт-Петербурга в очередной раз отказало оргкомитету РСФ в проведении демонстрации, запланированной на этот день. Организаторы попытались лично убедить Валентину Матвиенко в «жизненной необходимости» шествия. На что губернатор сообщила, что сама она против шествия не возражает, но «правоохранительные органы утверждают, что не смогут обеспечить безопасность» [45], [46].

В 14 часов дня перед воротами стадиона с внутренней стороны начался митинг участников социального форума. Выход со стадиона был закрыт на замок, и с внешней стороны ограждения выход был дополнительно перекрыт двумя цепями ОМОНа, на площади за воротами стадиона стояло несколько милицейских автобусов, а также пожарная машина. Корреспондент «Индимедии» поговорил с одним из милиционеров. Тот сказал, что митингующие имеют разрешение на проведение митинга только на территории стадиона, именно поэтому милиция не разрешает выйти им оттуда[47].

Аудиторией митингующих были только ОМОН и несколько журналистов. «Наша задача - обеспечить спокойствие и порядок в городе, что мы и делаем», - благодушно пояснял телекамерам вице-губернатор Санкт-Петербурга Сергей Тарасов[48].

В своем интервью, данном во время блокады стадиона, вице-губернатор СПб Тарасов заверил журналистов, что «участникам форума в Питере созданы прекрасные условия...» При этом стадион был все еще блокирован. Причина: «Вы же знаете, что все массовые мероприятия запрещены! »[49].

15 июля прошла демонстрация сторонников КПРФ, ОГФ, АКМ, НБП и др. Колонна оппозиционеров прошествовала от киноконцертного зала «Октябрьский» до площади у ТЮЗа, где в 13.00 состоялись митинг «Антисаммит-2006» и рок-концерт.

Те активисты, которые отважились принять участие в этом шествии в центре города, подвергались серьезному риску быть задержанными.

Организаторы призвали участников акции на пути до ТЮЗа свернуть атрибутику, ссылаясь на договоренности с правительством города. Однако к колонне присоединились представители московского отделения «Авангарда Красной Молодежи» (АКМ), которые развернули свои флаги и начали выкрикивать лозунги, как и «Объединенный Гражданский Фронт» (ОГФ), также не заявленный на шествие. Вынырнувший из толпы неизвестный неожиданно набросился с кулаками на лидера АКМ Сергея Удальцова (за которым, судя по переговорам милицейских по рациям, изначально было установлено особое наблюдение). За него вступились соратники, начавшаяся потасовка послужила сигналом для ОМОНа. В результате чего был задержан лидер АКМ Сергей Удальцов и около 15 членов АКМ. Выглядело это как заранее запланированное столкновение.

Был также задержан лидер «Левого Фронта» Илья Пономарев. Его задержание происходило особенно жёстко. Уже после окончания митинга к Илье подошли люди в штатском, сказали, что они из милиции. И. Пономарев показал удостоверение помощника депутата. Сотрудники в штатском попытались его отнять и сказали, что оно поддельное. После чего подбежали еще милиционеры, уложили Илью и его спутников на асфальт, затем погрузили в машины и отвезли в 38 отделение милиции[50]^,[51]^. Известно, что с места событий Пономарева увезли на белой «Ниве» с тонированными стёклами и синим государственным номером А 2479[52]. Всего в ходе шествия сотрудниками МВД было задержано 29 человек[53].

16 июля был разогнан антимилитаристский пикет у Гостиного двора в Санкт-Петербурге. Уведомление о проведении пикета было подано в соответствующие сроки, но власти рекомендовали перенести пикет на время после завершения саммита. Стоит отметить, что данный пикет проходит в Санкт-Петербурге каждое воскресенье уже более трех лет. Он проводился даже в дни празднования 300-летия Санкт-Петербурга. Однако в этот раз сразу же, как только пикет начался, на его участников без предупреждения набросились ОМОНОвцы и 12 человек посадили в автобус, чтобы отвезти в 79-й отдел милиции. К задержанным прибыли участники Команды «Legal Team». Спустя 3 часа с момента задержания на активистов начали составлять протоколы административного задержания и протоколы об административном правонарушении и по одному вызывать и направлять опять в автобус, чтобы доставить в суд.

Когда вызвали активиста Алексея Дроздова, он сказал, что доберется до суда самостоятельно. Тогда его затолкали в камеру и стали громко кричать, что он тут просидит 10 суток^[54]. Практически все участники пикета получили в суде за нарушение порядка проведения акции штрафы, только Алексею Дроздову было назначено наказание в виде административного ареста на 3 суток за «неповиновение законному требованию сотрудников милиции».

Невозможным в Санкт-Петербурге оказалось и проведение таких форм акций, которые в соответствии с законодательством, не требуют предварительного уведомления властей.

«Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения» (п.1 ст.7 Федерального Закона №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19 июня 2004 г.).

12 июля активист движения гражданских инициатив, член оргкомитета РСФ Михаил Дружининский был арестован при попытке провести в соответствии с законодательством одиночный пикет. Акция, направленная против саммита «Большой восьмерки», которую он планировал провести около дома бывшего мэра Петербурга Анатолия Собчака, закончилась, не начавшись. Дружининский надел на себя черный балахон с круглой белой табличкой, на которой было написано «Всей элите - клизму НЕТ КАПИТАЛИЗМУ» и взял в руку бумажную косу. Сразу же после этого к нему подошли сотрудники милиции и препроводили его в милицейский «Уазик». Несмотря на то, что в акции должен был принимать участие только один Дружининский, к месту ее проведения заблаговременно подъехали 6 милицейских автомобилей. В результате задержанному активисту по решению мирового суда дали 7 суток административного ареста[55]^,[56].

По словам руководителя Координационного совета общежитий Михаила Борщукова, в Санкт-Петербурге весь первый день саммита Псковский ОМОН, чтобы предотвратить возможные акции, дежурил у известного городского общежития по адресу Московский 140, где часто проходят митинги. От самого Борщукова сотрудники правоохранительных органов требовали расписку с обещанием, что он не будет организовывать акции во время саммита[57].

Одна из немногих акций, прошедших относительно спокойно, прошла на стадионе им. Кирова под пристальным вниманием милиции. Заблокировав выход со стадиона им. Кирова кордонами ОМОНа, власти сделали все возможное, чтобы превратить место проведения Социального форума в подобие тюрьмы, допустив протесты лишь в пределах стадиона. Осознав это, анархисты примерно через час после начала митинга сменили тактику. Несколько участников демонстрации встали спиной к решетке, позволили одному своему товарищу себя «обыскать», после чего пошли по кругу (руки за головы), скандируя: «Да здравствует Путин», «Да здравствует Большая восьмерка», «Я люблю милицию», «Да здравствуют путинские реформы», «Больше работы – меньше зарплаты», «Станем бомжами», «Долой бесплатное образование», «Да здравствуют коррупционные суды». Свидетелями происходящего был лишь ОМОН и несколько журналистов. Никто из участников акции не был задержан[58].

Таким образом, можно говорить о том, что в период проведения летнего саммита «Большой восьмерки» в Санкт-Петербурге в июле 2006 года в одном из крупнейших городов страны была фактически отменена возможность реализации в соответствии с законодательством права на свободу мирных собраний. Данная ситуация привела к тому, что многие активисты были вынуждены прибегнуть к иным, нежели это предусмотрено в законодательстве РФ, формам для выражения мнения.

СВОБОДА ВЫРАЖЕНИЯ МНЕНИЯ

«Каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ». (ч. 1 ст. 10 Европейской конвенции по защите прав человека и основных свобод).

«Осуществление этих свобод, налагающее обязанности и ответственность, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия» (ч. 1 ст. 10 Европейской конвенции по защите прав человека и основных свобод).

Право на медицинскую помощь

«Должностное лицо, уполномоченное осуществлять административное задержание, а также иное специально уполномоченное лицо, находящееся в месте содержания задержанного лица, при необходимости приглашает для консультации и оказания медицинской помощи бригаду скорой помощи или иных специалистов государственных или муниципальных учреждений здравоохранения» (Постановление правительства «Об утверждении положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц» от 15 октября 2003 г. № 627)

Зафиксированы случаи длительного отказа со стороны сотрудников правоохранительных органов в предоставлении срочной медицинской помощи активистам, задержанным за административные правонарушения в период проведения саммита. При этом в большинстве своем травмы были получены активистами при задержании в результате применения силы со стороны сотрудников ОМОНа и милиции.

В отделении милиции задержанной за участие в антиядерном пикете 11 июля 2006 г. Денисовой Анастасии вызвали скорую помощь, в связи с травмой левого предплечья, которую нанесли сотрудники ОМОНа во время задержания. На руке проступили следы захвата в виде кровоподтеков[142].

Оперуполномоченный по особо важным делам капитан Бойко Г.В. сразу предупредил приехавших врачей, что «она про вас напишет завтра в газете, что вы не оказали ей помощь, так что дайте ей что-нибудь». Врачи сказали, что она симулирует и отвлекает их от возможно умирающих в Петербурге людей, но все же дали выпить содержимое ампулы, растворенное в воде. Это оказалось обезболивающим – анальгином.

Врачи заставляли Анастасию подписать бумагу, в которой указывалось, что она отказалась от госпитализации и претензий к медикам не имеет. Когда она сказала, что не будет подписывать отказ от госпитализации, т.к. у нее сильно повреждена рука, а ей дали только обезболивающее, один из сотрудников милиции закричал: " Подписывай! Иначе я тебя сейчас лично на бобике по Питеру катать буду, мало не покажется! ". Анастасия подписала[143]. Несмотря на то, что состояние Анастасии только ухудшилось, она продолжала подвергаться допросам и прочим процедурам[144].

Особо стоит отметить в этом отношении работу 28-го отделения милиции Санкт-Петербурга, расположенного на улице Марата. «В числе задержанных был Счетов Евгений Владимирович, у которого на руках есть справка о сотрясении мозга, он целый день требовал оказать ему медицинскую помощь, но получал отказ»[145].

Еще один активист – анархист А, участник акции у гостиницы «Редиссон-Сас-Роял-Отель» 16 июля – так и не получил запрашиваемой медицинской помощи в отделении милиции, где он провел более 5 часов. Алексей получил при задержании травму головы. Он был госпитализирован в Мариинскую больницу непосредственно из зала суда и провел впоследствии в больнице более суток[146]. После выхода из больницы ему пришлось отбывать еще двое суток административного ареста в спецприемнике.

Другой анархист А, по его словам, отбывал арест в душной камере. Он сообщил о болезни сердца и просил оказать помощь. Сотрудники спецприемника дали ему таблетку только после 15 часов просьб оказать помощь.

Право на защиту

Каждый обвиняемый вправе:

«иметь достаточное время и возможности для подготовки своей защиты» (п. b ч.3 ст. 6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод);

«защищать себя лично или через посредство выбранного им самим защитника или, при недостатке у него средств для оплаты услуг защитника, пользоваться услугами назначенного ему защитника бесплатно, когда того требуют интересы правосудия» (п. с ч.3 ст. 6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод).

Нарушения права на защиту, зафиксированные на досудебных стадиях, продолжились и в судах. Но если в отделениях милиции отказ в допуске защитника был либо непрямым (обещания предоставить позже, указание на то, что защитник, якобы, может быть только в суде, утверждения о том, что защитник не нужен), то в суде он, зачастую, мотивировался тем, что подобные ходатайства неисполнимы в данный момент, а, следовательно, нацелены на затягивание процесса[153]. Такая мотивировка отказа имела место не только в судах Санкт-Петербурга, но и в других регионах.

Делегат Российского Социального Форума Вадим Тюменцев был осужден 6 июля судьей Северского мирового суда (Томская обл.) Ерохиной Е.С. на 10 суток административного ареста. При этом запрашиваемый Тюменцевым защитник не был допущен к судебному процессу, так как у него «не было нотариально заверенной доверенности», хотя сам Тюменцев в суде ходатайствовал о допуске именно этого защитника.

Польский активист рассказывает: «Наконец суд состоялся, но без адвоката. Когда я спросил, будет ли кто-то представлять мои интересы, судья сказал: «Сейчас выясню». Он позвонил по мобильному и спустя 20 секунд сказал: «Нет, сейчас никого нет». Я согласился продолжить без адвоката, потому что хотелось закончить все, что я перенес за последние 35 часов»[154].

Несмотря на то, что по рекомендации Команды «Legal Team» часть задержанных во время акции у «Редиссон-Сас-Роял-Отель» ходатайствовали на суде о допуске адвоката или иного лица в качестве защитника и об отложении дела до заключения с ним соглашения, ходатайства об отложении оставались без удовлетворения. В качестве защитников выступали приглашенные судом адвокаты, которые не имели возможности ни ознакомиться с материалами дела, ни переговорить с задержанными, и, зачастую, оказывались просто не готовыми или нежелающими защищать интересы активистов.

РЕКОМЕНДАЦИИ ОРГАНАМ ВЛАСТИ

с целью недопущения нарушений прав человека в дальнейшем

Для обеспечения восстановления законности и справедливости по выявленным фактам и предотвращения случаев массового нарушения прав человека в период организации и проведения значимых общественно-политических мероприятий в России в дальнейшем считаем необходимым предпринять следующие меры.

Прокуратуре.

· Тщательно расследовать все случаи нарушения прав человека на всей территории РФ во время саммита «Большой восьмерки» по заявлениям граждан, правозащитных и иных организаций, а также публикациям в средствах массовой информации.

· Привлечь сотрудников правоохранительных органов и представителей органов власти, виновных в нарушении прав человека и действующего законодательства, к ответственности.

· В отношении тех РОВД в Санкт-Петербурге, где зафиксированы неоднократные нарушения законности, вынести представления об недопустимости их совершения.

· Обнародовать результаты проведенных проверок с указанием на принятые по каждому случаю меры.

МВД и регионарным управлениям внутренних дел.

· При проведении крупных политических мероприятий неукоснительно соблюдать законодательство РФ и международные нормы и стандарты в сфере соблюдения прав человека.

· Не допускать в дальнейшем не основанных на законе случаев ограничения прав человека, в частности прекратить практику превентивных задержаний по надуманным обвинениям.

· Отказаться от практики проведения «негласных спецопераций», нарушающих права и свободы граждан, в том числе в период значимых общественно-политических мероприятий на территории РФ.

· Прекратить преследование активистов общественных и политических организаций, в частности не допускать случаев «превентивного преследования», а также угроз и какого-либо иного ограничения их прав, основанных исключительно на информации о факте принадлежности человека к той или иной группе или о его убеждениях.

· При проведении обучающих мероприятий для сотрудников правоохранительных органов, включая подразделения особого назначения, по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан при проведении публичных мероприятий и массовых акций, а также в ситуациях возможного возникновения массовых беспорядков, уделять особое внимание законодательным аспектам работы в таких ситуациях в мирное время, а также практикам ненасильственного предотвращения правонарушений и преступлений.

· Разъяснять сотрудникам региональных и районных структур органов внутренних дел, что в случае если поступивший приказ, противоречит действующему законодательству, приказ не подлежит исполнению.

Управлению собственной безопасности при МВД

· Расследовать случаи превышения должностных полномочий сотрудниками правоохранительных органов на всей территории РФ в период проведения и подготовки саммита «Большой восьмерки» в Санкт-Петербурге.

· Привлечь сотрудников правоохранительных органов и представителей органов власти, виновных в нарушении прав человека и действующего законодательства, к юридической ответственности.

· Обнародовать результаты проведенных проверок с указанием на принятые по каждому случаю меры.

Уполномоченному по правам человека в РФ.

· Подготовить собственный Специальный доклад о нарушении прав человека в связи с проведением саммита «Большой восьмерки», разработать рекомендации и предложения МВД и другим структурам по изменению сложившейся ситуации.

· Учредить совместную с МВД «горячую линию», специалисты и консультанты которой смогут оперативно фиксировать и реагировать на случаи нарушения прав человека сотрудниками правоохранительных органов на местах.

СМИ.

· Отказаться от употребления термина «экстремист» в отношении тех лиц, которые не признаны экстремистами в установленном законом порядке.

· Обеспечивать всестороннее освещение ситуации вокруг значимых общественно-политических мероприятий, уделяя особое внимание соблюдению прав и свобод человека в период их проведения.

Приложение 1

СОСТАВИТЕЛИ ДОКЛАДА

Команда правовой безопасности активистов «LEGAL TEAM»

«Legal Team» - команда правовой безопасности – это сеть консультантов, активистов и экспертов, имеющих опыт защиты прав человека и оказания помощи активистам в разных регионах России и объединившихся для дальнейшей совместной работы в данном направлении.

12 3 4 5 6 7 8 Следующая ⇒