Состояние экспорта и кризис неплатежей

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 2

Казахстан, обладая огромными природными ресурсами - 98% всех запасов хромитов СНГ, 82% баритов, 64% фосфоритов, 53% запасов вольфрама, 38% цинка 29% молибдена, 28% меди, но, не имея возможности транспортировки сырья на международные рынки, не мог извлечь из них пользы. Западный рынок был переполнен продукцией металлургии из стран бывшего Союза, в том числе и России, цены резко снизились. Упал спрос также и на казахстанские продукты питания, которые имели высокую себестоимость. В 1994 г. посевные площади республики сократились до 6 млн. га.

Проявился кризис неплатежей: предприятия не оплачивали полученную продукцию, взаимные расчеты не производились, производство было парализовано.

Нефть из Казахстана отправлялась в Россию. Готовая продукция покупалась республикой уже по более высокой цене. Дешевая электроэнергия, выработанная в Казахстане на некачественном экибастузском угле, использовалась предприятиями Урала, а южные регионы вынуждены были покупать дорогую электроэнергию в среднеазиатских республиках. Из-за отсутствия каналов транспортировки природного газа из западных областей республика покупала газ в Узбекистане и Туркменистане.

Республика не получая отдачи от бесконтрольно уходившей за рубеж продукции, опускалась в долговую яму. Экономика страны находилась на грани дефолта Расцвели коррупция и «теневая» экономика

Введение в обращение национальной валюты

Казахстан выступил с инициативой создания новой рублевой зоны. В сентябре 1993 г. было достигнуто соглашение между Россией и Казахстаном о создании единой денежной системы. Но Россия выставила неприемлемые для Казахстана, ограничивающие его суве-ренитет условия. С момента эмиссии в России купюр нового образца старые деньги «хлынули» в Казахстан. Резко подскочил уровень инфляции. Все эти обстоятельства вынудили Казахстан срочно вводить собственную валюту.

3. Объясните: депортация

Депортация (лат. deportatio – изгнание, высылка) – принудительная высылка лица или целой категории лиц в другое государство или другую местность, обычно – под конвоем.

Начиная с 1937 года на территорию Казахстана депортировали различные народы (1937 – корейцы Дальнего Востока, 1940 г – поляки, 1941 – немцы Поволжья, 1943-1944 – народы Северного Кавказа (чеченцы, ингуши, турки-месхетинцы и другие).

Билет № 26

1. Перегибы в национальной политике в годы войны 1941- 1945 гг. Депортация народов

Депортация или насильственное переселение народов- одна из самых трагических страниц прошлого нашей страны. События, связанные с депортаций долго замалчивались. Депортация началась в предвоенные годы. В 1937 году в Казахстан и Среднюю Азию было выслано корейское население. В это же время с южных границ СССР в Казахстан были высланы курды, армяне и турки. В 1940-1941 гг. – высланы поляки. Уже после начала Великой отечественной войны в августе 1941 года был обнародован Указ «О переселении немцев, проживающих в районах Поволжья». В Поволжье в 1918 году была образована Трудовая коммуна немцев Поволжья, преобразованная в 1924 году в Автономную ССР немцев Поволжья. В 1941 году она была упразднена. В мае 1944 года Государственный комитет обороны принял постановление о переселении крымских татар с полуострова. Решение мотивировалось сотрудничеством части населения с фашистскими оккупантами. В 1943-1944 гг. в Казахстан были выселены представители народов Северного Кавказа: калмыки, балкарцы, чеченцы, ингуши, карачаевцы, турки-месхетинцы. Судьба переселенцев была трагичной. Немалое их число, особенно женщин, детей и стариков, погибло еще в пути. Совершенно иные климатические условия ждали их и в местах нового расселения. Выселенные на территорию Казахстана находились на статусе спецпереселенцев. Все трудоспособные спецпереселенцы были обязаны заниматься общественно-полезным трудом. В январе 1942 года, например, все немцы от 15 до 55 летбыли объединены в трудовые колонны, в которых находились до окончания войны. Спецпереселенцы не имели права отлучаться за пределы района расселения. Это рассматривалось как побег и несло за собой уголовную ответственность. Спецпереселенцы были обязаны в трехдневный срок сообщять в НКВД обо всех изменениях, произошедших в составе семьи (рождение ребенка, смерть члена семьи или побег). Многие семьи оказались разлученными надолго и навсегда.

13 декабря 1953 г. были сняты ограничения в правовом положении немцев и членов их семей. но права возвращения на родину они не получили. 29 августа 1964 года с немцев были сняты все обвинения. В 1972 году им разрешено селиться в других районах страны и возвращаться на родину.

Установившаяся тоталитарная система привела к антигуманным акциям против советского народа, выразившееся в политике репрессий представителей интеллигенции и депортации народов. В период ликвидации кулачества в Казахстане возникло 113 спецпоселений, куда было сослано 184 тысячи человек. Уголовные дела так называемых «банд восстаний» против коллективизации рассматривали внесудебные органы – «тройки». Батпаккаринское восстание было охарактеризовано Казкрайкомом как бандитско-басмаческое движение торгайских крестьян

В республике было размещено 1121 хозяйств курдов, армян, турков, ассирийцев, выселенных из Азербайджана и Армении. В ноябре 1938 года в КазССР было переведено из тех районов 2 тысячи семей иранцев. В октябре-ноябре 1938 года с Дальнего Востока переселили 18 526 семей (102 тысячи) корейцев. Накануне войны жителями республики стали 102 тысячи депортированных поляков.

Осенью 1941 года было выслано свыше 361 тысячи немцев Поволжья. 16 октября 1941 года ЦК КП (б) Казахстана приняли постановление «О переселении немцев из областных центров республики». В Казахстане, по данным на 1 декабря 1941 года, численность немцев-спецпереселенцев составляла 349 713 человек, а общая численность возросла до 441 713 человек.

В 1943-1944 годы насильственно были водворены 507 тысяч человек из Северного Кавказа. В ноябре 1944 года республики Средней Азии и Казахстан приняли свыше 110 тысяч человек из 220 населенных пунктов Месхети.

Таким образом, в Казахстане в 1937-1944 годах нашли вторую родину более 1 109 тысяч депортированного населения, а вместе с эвакуированными – около 1 млн. 640 тысяч человек. По существу в Казахстане каждый пятый был спецпереселенцем, республика напоминала гигантский ГУЛАГ СССР. По данным на 1 декабря 1946 года в Казахстане находилось 890 698 спецпереселенцев.

. 2. Всемирный курултай казахов. Форум народов Казахстана

Став независимым государством, Казахстан смог впервые за последние 200 с лишним лет провести Всемирный курултай (съезд) казахов. В курултае приняли участие соотечественники из 13 стран мира, покинувшие свою Родину в различные годы. Проведение подобного собрания было актом высокого гуманизма, попыткой произнести запоздалые слова покаяния перед своими соотечественниками, вынужденными в силу различных обстоятельств: главным образом насилием со стороны государства покинуть родные замели и переселиться за границу. Находясь вне пределов Казахстана, эмигранты нередко подвергались дискриминации и терпели лишения. Среди гостей были видные религиозные деятели, ученые, бизнесмены, студенты. На курултай прибыли делегаты из многих государств, в т.ч. и из России, Узбекистана, где проживает многочисленная казахская диаспора. На курултае выступили Президент Республики Н.А. Назарбаев, видный поэт и общественный деятель О. Сулейменов, ученый-теолог из Турции Халив Алтай, гость из России Аман Тулеев и др. Большую роль в консолидации общества и укреплении дружбы народов, сыграл проведенный в середине декабря 1992 г. Форум народов Казахстана.

3. Объясните: национализация промышленности

Национализация – передача в собственность государства земли, промышленных предприятий, банков, транспорта или другого имущества, принадлежащего частным лицам или акционерным обществам. Национализация может осуществляться через безвозмездную экспроприацию, полный или частичный выкуп.

Билет № 27

1. Общественно- политическая жизнь Казахстана в 90-е годы ХХв.

После обретения независимости от Советского Союза, Казахстан начал реформы в области образования. Экономическая депрессия вынудила снизить государственные расходы на образование. Падение расходов тогда сократилось с 6 % от ВВП в 1991 до примерно 3 % в 1994. Учителя были низкооплачиваемы. В 1993 более чем 30.000 учителей (седьмая часть всех учителей 1990 года) бросили преподавание, многие из них искали более прибыльную работу.

В 1994 в Казахстане было 8, 575 школ в которых размещалось примерно 3, 2 миллиона учащихся, и 244 специализированных учебных заведения обслуживающих около 222.000 школьников. В 1992 около 51 % нормальных детей размещались в 8.500 дошкольных учреждениях. В 1994 году приблизительно 272.100 учащихся поступили в 61 ВУЗ страны. 54 % студентов были казахами и 31 % - русскими.

Конституция Казахстана 1995-ого года утвердила обязательность среднего образования. Высшее образование было на конкурсной основе. Частные школы вмещали около 5% учащихся, но и их деятельность регулировалась государством.

В 2000 год у Правительство Казахстана совместно с правительством Киргизстана и Таджикистана объединилось c Ага-ханом IV чтобы организовать первый в мире международный институт высшего образования Университет Центральной Азии (University of Central Asia (UCA)). Предполагалось что у университета будут 3 кампуса, Казахстанский кампус строился вТекели, в 3 часах езды от Алматы.

В 2003 Азиатский банк развития ассигновал страну на $600, 000, таков был грант на техническое обеспечение в Казахстане. США выделили 137 Корпус мира чтобы он работал в с 2004 в области образования в качестве неправительственной организации.

Уровень образования в Казахстане 99.1% для мужчин и 97.7% для женщин по данным 1999 года.

Выделяют этапы развития образовательной системы в независимом Казахстане.

(1991-1994 гг.) — Становление законодательной и нормативной правовой базы высшего образования.

(1995-1998 гг.) — Модернизация системы высшего образования, обновление её содержания (Реформирование высшего образования в республике наиболее интенсивно стало проводиться с 1995 года).

(1999-2000 гг.) — Децентрализация управления и финансирования образования, расширение академических свобод организаций образования.

(2001-2007 гг.) — Стратегическое развитие системы высшего и среднего образования.

(2005-2010 годы) — поиски оптимальных путей адаптации системы высшего образования к условиям рыночной экономики.

Республике функционирует 1054 больничных и 3720 амбулаторно-клинических медицинских организаций. Расширение сети больничных организаций произошло в 7 регионах республики. Прогноз количества коек – 120 000.

В целом по республике оказывают медицинские услуги 59 тысяч врачей и 126 тысяч работников среднего медицинского персонала. Общее количество станций скорой медицинской помощи – 274, общее количество учреждений ПСМП – 3 462.

80% медицинских учреждений Казахстана находятся в государственной собственности. Именно поэтому государство играет важную роль в вопросах медицины. В связи с вступлением Казахстана в ВТО законодательство Республики в вопросах медицины приводится в соответствие с международными стандартами. Институтом законодательства РК разработан проект Кодекса Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения». Настоящий Кодекс вступил в силу с 1 января 2009 года. С 1 января 2010 года внедрена Единая национальная система здравоохранения.

Программа реформирования и развития здравоохранения

Программа принята Правительством Республики Казахстан

- поэтапное повышение государственных расходов на отрасль здравоохранения до 4% ВВП к 2010 году

- создание единой информационной системы здравоохранения

- создание и оснащение больниц, клиник, лабораторий; развитие медицинской науки

- увеличение объема производства отечественной конкурентоспособной фармацевтической и медицинской продукции

- обеспечение инвестиционной привлекательности отрасли для частных инвестиций

- подготовка и переподготовка кадров здравоохраненияПрограмма «Сто объектов здравоохранения»

3. Объясните: легализация

Легализа́ ция или Легалайз — придание законной силы, официальное признание

Билет № 28

1. Развитие промышленности, сельского хозяйства современного Казахстана.

К числу таких успехов, определяющих облик современного Казахстана за годы независимости, относится гармоничное развитие как сырьевой, так и обрабатывающей составляющих экономики республики.

Ресурсный потенциал Казахстана в СНГ уступает лишь России. Страна богата полезными ископаемыми. Из стран Каспийского бассейна Казахстан располагает наиболее значительными запасами углеводородов - от 2 до 6 млрд. т. условного топлива. Кроме старых нефтепромыслов Эмба, Новый Узень и Мангышлак, действуют и разведываются крупные месторождения Тенгиз, Кашаган и газовое месторождение Карачаганак. Есть крупные разработки каменного угля - Экибастуз, Караганда, железной руды - Соколовско-Сарбайское, Лисаковское. Казахстан имеет крупнейшие месторождения драгоценных, цветных и редких металлов: Балхаш, Рудный Алтай, Джезказган, Успенский рудник, Актюбинское, Кустанайское, алюминия - Аркалык, урана - Степногорск. На основе полиметаллических руд работают горно-обогатительные и металлургические комбинаты в Усть-Каменогорске, Балхаше, Риддере, Джезказгане, Темиртау, Актюбинске и др. В советское время была развита химическая промышленность, мясоконсервная.

Энергетической базой являются 37 тепловых электростанций, работающих на угле. Эксплуатируются 3 крупные гидроэлектростанции - Бухтарминская, Усть-Каменогорская (р. Иртыш) и Капчагайская (р. Или), а также атомная электростанция недалеко от г. Актау (бывший Шевченко).

В Казахстане можно выделить пять экономических районов. На Севере развито зерновое хозяйство, черная металлургия, машиностроение, энергетика. В Восточном Казахстане преобладают цветная металлургия, энергетика, машиностроение и лесное хозяйство. Западный Казахстан - нефтегазодобывающий регион. В Центральном Казахстане наиболее развиты металлургия, машиностроение, животноводство, в Южном Казахстане - сельское хозяйство, цветная металлургия, обрабатывающая промышленность. Казахстан имеет развитую сеть автодорог - около 100 тыс. км, железных дорог - 15 тыс. км, водный транспорт на Балхаше, Каспийском, Аральском озерах.

Казахстан еще в советское время был крупнейшим производителем товарного зерна, шерсти, мясопродуктов, хлопка. В 1950-е гг. во время освоения целинных и залежных земель была заложена основа современного сельского хозяйства республики, работали 2, 5 тыс. коллективных хозяйств. В ВВП СССР Казахстан давал 4 %. В структуре ВВП республики ведущее место занимали сельское хозяйство - 25 %, промышленность - 20 %, строительство - 15 %, торговля и услуги - 33 %. По производительности труда Казахстан держался на уровне среднесоюзных показателей, по уровню жизни был несколько ниже таковых.

Отпуск цен сопровождался приватизацией основных отраслей экономики. С 1991 по 1996 г. шла хаотичная приватизация небольших предприятий торговли, сферы услуг и строительства посредством акционирования, приватизация жилья. В 1993 г. были введены именные приватизационные инвестиционные купоны для распределения государственной собственности среди всех граждан. Для управления собственностью граждан были созданы инвестиционные приватизационные фонды. С 1995 г. началась денежная приватизация. Президент Н.А. Назарбаев принял решение об индивидуальных проектах приватизации для крупных предприятий обрабатывающей и горной промышленности.

Около 50 предприятий были переданы в управление, а затем - в собственность фирмам из оффшорных зон, образованных на паритетных основаниях иностранными компаниями и казахскими госструктурами. Акции предприятий продавались по низким ценам, но сами они получали крупные

2. Международное положение современного Казахстана.

С 16 декабря 1991 г. Казахстан вышел на мировую арену как полноценный субъект международного права За две недели до конца 1991 г. независимость Казахстана признали 18 государств, среди них: Турция, США. Китай. Германия, Пакистан. В первый год независимости Казахстан признали 108 стран мира 70 из них открыли дипломатические представительства.

2 марта 1992 г. Казахстан стал полноправным членом Организации ОбъединенныхНаций. Также Казахстан стал членом Всемирного банка Европейского банка реконструкции и развития. Международного валютного фонда ЮНЕСКО.

В Хельсинки Казахстан вместе с другими странами, появившимися после распада СССР и СФРЮ, присоединился к заключительному акту Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).

Геополитическое положение Казахстана в центре материка Евразия, сложный этнический состав, стремление к формированию открытой рыночной системы в экономике вызвали необходимость построения миролюбивой внешней политики. «Республика Казахстан свои отношения с другими государствами строит на основе принципов международного права», - сказано в Законе о государственной независимости.

Казахстан занимает стратегически важное пространство, соединяющее Европу и Азиатско-Тихоокеанский регион. Поэтому было очень важно, используя этот фактор, перейти в новый век в сотрудничестве и дружбе с Россией и Китаем.

25 мая 1992 г. в Москве было подписано соглашение о взаимной помощи, дружбе и сотрудничестве между Россией и Казахстаном (в экономике, военной и политической сферах). Особое значение имеет соглашение о нерушимости границ.

С Китайской Народной Республикой (КНР) был заключен около 50 договоров и соглашений.

Казахстан находится в тесных отношениях с ближайшими соседями: Азербайджаном, Узбекистаном, Кыргызстаном. Туркменистаном. Общие границы, высокая степень интеграции в советское время, экономическая зависимость друг от друга помогают поддерживать традиционные связи с этими государствами.

Казахстан приложил немало усилий к урегулированию конфликтов в Нагорном Карабахе и Таджикистане. Выступая в ООН, Н.А.Назарбаев предложил созватьсовещание глав азиатских государств и обсудить меры по увеличению доверия ибеспечению безопасности и стабильности в регионе. Генеральный секретарь ООН оддержал предложение.

В Алма-атинской декларации от 21 декабря 1991 г. в отношении стратегических ядерных вооружений предусмотрен совместный контроль ядерного арсеналабывшего СССР. Казахстан ратифицировал Договор о нераспространении ядерного оружия, договор о запрещении испытаний ядерного оружия, присоединился к Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении.

Шанхайская организация сотрудничества. 26 апреля 1996 г. в г.Шанхае (Китай) прошла первая встреча пяти государств, ' имеющих общие границы (Казахстан, Кыргызстан. КНР, Россия. Таджикистан). Позжепрошли встречи в Москве, Алматы и Бишкеке.

Общая территория этих пяти государств занимает 3/5 площади Евразии, а численность населения - четверть населения мира. На встрече в Шанхаеобсуждались вопросы военного доверия в приграничных районах. В Москве (1997 г.) был подписан документ о сокращении численности вооруженных сил в приграничных районах. На саммите ШОС в Алматы (1998 г.) были определены основные направления отношений и обсуждены вопросы взаимовыгодных торгово-экономических отношений.

3. Объясните: инаугурация

Инаугурация – церемония вступления в должность. Слово инаугурация происходит от лат. inauguro – «посвящаю». В основе своей, этот ритуал заимствован из церемоний коронаций монархов. Однако в современных монархиях коронация вытеснена менее формальной инаугурацией.

Билет № 29

1. Главные достижения страны за годы независимости

Объявив о своей независимости, Республика Казахстан стала представлять собой политически самостоятельное государство с многонациональным укладом, с единым монолитным организмом. 30 августа 1995 года на всенародном референдуме принимается ныне действующая Конституция Республики Казахстан.

В 1997 года принято решение о переносе столицы из г. Алматы в г. Акмола, связанное с геополитическими, экономическими причинами развития Казахстана.

Разработана и принята к реализации Программа «О мерах по реализации стратегического развития Казахстана до 2030 года».

16 декабря 1991 года был принят Конституционный закон РК «О государственной независимости Республики Казахстан», оформивший юридический статус республики как суверенного государства. Конституционный закон объявил Казахстан независимым, демократическим и правовым государством, обладающим всей полнотой власти на своей территории. Конституционный закон закрепил курс государства на создание самостоятельной экономической системы со своей финансово-кредитной, налоговой и таможенной политикой, основанной на многообразии форм собственности. Экономическая система, утвержденная в Конституционном законе, укрепилась созданием финансово-кредитных, налоговых и таможенных институтов, введением в экономический оборот в 1993 году собственной национальной валюты - тенге.

Сразу же после принятия Конституционного закона Казахстан был признан многими государствами мира как полноценный член мирового сообщества, были созданы все необходимые международно-правовые механизмы сотрудничества, республика приобрела право голоса при участии в решении вопросов регионального и глобального характера.
Первым шагом к признанию Казахстана мировым сообществом был отказ в 1991 году страны от ядерного вооружения. Первой страной, признавшей Казахстан независимым государством, стала Турция. Более чем в 40 странах мира Казахстан открыл свои дипломатические представительства, стал полноправным членом ООН, ОБСЕ и многих других международных организаций, участником важнейших международных конвенций, договоров.

Приоритетами нашей дипломатии остаются углубление и расширение дружественных и взаимовыгодных отношений с ближайшими соседями – государствами Центральной Азии.

В целом Казахстан установил дипломатические отношения со 138 государствами мирового сообщества и располагает одной из наиболее разветвленной сетью дипломатических представительств среди стран СНГ. За годы независимости Казахстан открыл 75 загранпредставительств в 56 странах, в том числе 45 посольств, 6 дипломатических миссий, 8 генеральных консульств и 6 консульств. По совместительству Казахстан представлен в 27 странах.

Казахстану за короткий по историческим меркам срок удалось создать надежный пояс безопасности, юридически оформив процесс делимитации и демаркации государственных границ. На протяжении долгих лет была проделана огромная и кропотливая работа казахстанских дипломатов и юристов, картографов, геодезистов и пограничников.

В Казахстане сформирован благоприятный инвестиционный климат. Осуществляется подъем отечественного производства и развиваются современные информационные технологии.

В социальной сфере был осуществлен переход от идеологии государственного патернализма к взвешенной адресной социальной политике. Формируется и развивается национальная модель образования. Обретение государственной независимости дало толчок развитию культурно-исторического наследия всех народов Казахстана.

В обществе сохранена политическая стабильность и межнациональное согласие. Для решения вопросов национальной политики создан уникальный на постсоветском пространстве орган - Ассамблея народов Казахстана, где представлены интересы всех этносов, проживающих в стране.

За это время в нашей стране радикально реформирована экономика, что обеспечило становление и развитие рыночных отношений, последовательную интеграцию в систему мирохозяйственных связей. Казахстан стал одним из лидеров в СНГ и Восточной Европе по привлечению иностранных инвестиций.

В начале 1992 года был объявлен конкурс на музыку и текст нового гимна Республики Казахстан. В отборочную комиссию были направлены около 750 проектов. В ходе обсуждения общественность высказала мнение о необходимости сохранения музыки предыдущего гимна. Победителями в конкурсе вышли четверо. Трое из них: Музафар Алимбаев, Туманбай Молдагалиев, Кадыр Мырзалиев – известные поэты среднего поколения. К ним присоединилась поэтесса Жадыра Дарибаева. Музыка сохранилась прежняя.

С 7 января 2006 года гимном Республики Казахстан стала «Мой Казахстан» (Менің Қ азақ станым) — популярная песня, написанная ещё в 1956 году, в которую были внесены изменения для соответствия статусу государственного гимна. Поскольку поправки в текст внесены Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым, он указывается как соавтор текста. Также изменены правила прослушивания гимна. Теперь при исполнении гимна на официальных церемониях присутствующие должны вставать и прикладывать ладонь правой руки к левой стороне груди.

Музыка композитора Шамши Калдаякова на слова Жумекена Нажимеденова (1956), Нурсултана Назарбаева (2005).

3. Объясните: независимость

Независимость – самостоятельность, отсутствие подчинённости, суверенитет.

С политической точки зрения, независимость характеризует различные принципы и институты конституционного права: полный суверенитет, субъектность международного права, разделение властей для государств, правовой статус личности, статус судей для индивидуумов. Объявление независимости может сопровождаться принятием декларации о независимости. В Казахстане «Декларация о независимости» была принята 25 октября 1990 года.

⇐ Предыдущая 12