Развитие права во второй половине XVII-XVIII вв.

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 4Следующая ⇒

Основными источниками права являлись Соборное Уложение 1649 г., множество отдельных правовых актов (манифесты, указы, регламенты, уставы). Делались попытки систематизации и кодификации. На сущность права в данный период влияла сословность государства: правоспособность человека, мера наказания и условия следствия определялись его принадлежностью к определенной социальной группе. Основным нормативным документом, регламентировавшим уголовное право, являлся к Артикул воинский» 1715 г., в котором давалось понятие преступления, вины, цели наказания, необходимой обороны, крайней необходимости, приводился перечень смягчающих и отягчающих обстоятельств. В системе преступлений на первом месте стоят преступления против религии, затем государственные, должностные, преступления против порядка управления и суда, против «благочиния», против личности, имущественные, против нравственности. Целью наказания является устрашение, которое сочеталось с публичностью наказаний, изоляция преступника, использование труда осужденных в принудительных каторжных работах. Наказание характеризуется отсутствием индивидуализации, неопределенностью формулировок, сословным характером. Широко применяется смертная казнь, членовредительство, телесные, позорящие виды наказаний. В гражданском праве основным источником становится закон, а не обычай, преобладает формализм, письменная форма документов. Появляется понятие собственности, регламентируются отношения недвижимости, устанавливается единый правовой режим для вотчины и поместья, но вводятся ограничения на сделки с недвижимостью. Развивается обязательственное право, в гражданском обороте присутствует договор подряда, личного, имущественного найма, купли-продажи, поставки, поклажи, займа, товарищества. Различаются формы договора: крепостная (государственное удостоверение и взимание пошлины), явочная (государственная регистрация) и домашняя (не требовала никакой регистрации). В наследственном праве вводится институт майората, разрешавший наследование земель только одному наследнику (старшему сыну - по закону или одному сыну по выбору завещателя). При отсутствии сыновей могли наследовать дочери, но только по завещанию. Судебный процесс отличался усилением розыскных начал («Краткое изображение процессов и судебных тяжб» 1715 г.), затем с 1723 г. (Указ Петра I «О форме суда») превалирует состязательный процесс.

21. Преобразование государственного строя в первой половине XIX в. В рассматриваемый период Россия по форме правления оставалась абсолютной монархией. На фоне дальнейшей централизации и бюрократизации государственного аппарата формируются противоречия между феодально-крепостническим строем и развивающимися капиталистическими отношениями, углубляется кризис крепостнической системы, нашедший отражение во всех сферах жизни страны, укрепляются внешнеэкономические позиции России как многонационального государства. Вышеуказанные предпосылки обусловили государственные преобразования, результатом которых стало учреждение в 1810 г. Александром I Государственного совета, как высшего законосовещательного органа. Председателем Совета являлся император, который назначал членов Совета в количестве от 8 до 40. Основной функцией Совета являлась подготовка различных законопроектов и приведение всей правовой системы страны к единообразию. Совет состоял из 5 департаментов (законов, дел военных, дел гражданских и духовных, государственной экономии и дел царства Польского). Роль Совета снижается с учреждением в 1826 г. Николаем I Собственной Его Величества канцелярии, возглавившей всю систему центральных отраслевых органов государственного управления и получившей законотворческие полномочия. Канцелярия состояла из 6 отделений: 1-е отделение контролировало деятельность министров и министерств, готовило законопроекты к рассмотрению; 2-е отделение занималось кодификацией и обобщением юридической практики; 3-е отделение руководило борьбой с государственными преступлениями; 4-е отделение занималось благотворительными учреждениями и женскими учебными заведениями; 5-е отделение готовило реформу управления государственными крестьянами; 6-е отделение занималось подготовкой материалов по управлению Кавказом. Сенат становится высшим судебным органом государства, его департаменты - высшими апелляционными инстанциями для губернских судов. В1802 г. с принятием манифеста «Об учреждении министерств» меняется структура центральных органов управления: коллегии заменяются отраслевыми министерствами, действующими по принципу единоначалия. Новыми по существу являлись Министерство внутренних дел и Министерство просвещения. Министры назначались императором, их власть определялась как высшая исполнительная, подчиненная непосредственно императору. Для решения межведомственных вопросов в 1802 г. был создан Комитет министров.

22. Систематизация и развитие российского законодательства в первой половине XIX в. Стремительный рост числа законодательных актов привел к путанице и несогласованному применению законов, что требовало проведения систематизации и приведения в нормативное соответствие существующего законодательства. Было предпринято несколько попыток систематизации, проводившихся Уложенными комиссиями, но успешной и результативной оказалась работа II отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии в период правления Николая I. Ведущая роль в организации проведения систематизации отводится М.М. Сперанскому, под руководством которого были созданы проекты гражданского, уголовного и торгового уложения, но они были отклонены как основанные на французском революционном законодательстве. В 1826 г. работа по систематизации возобновилась и велась поэтапно по трем направлениям: 1) создание Полного собрания законов Российской империи (ПСЗ); 2) создание Свода действующих законов Российской империи (СДЗ); 3) создание нового Уложения. В 1830 г. было подготовлено ПСЗ, в 1831 г. оно было опубликовано. Законодательные акты в ПСЗ располагались в хронологическом порядке, оно включало 40 томов законов и 6 томов приложений. СДЗ был опубликован в 1832 г. и введен в действие в 1835 г. В него были включены лишь действующие акты располагавшиеся по определенной системе - по отраслям права. Создание нового Уложения завершено не было, т. к. царь был против нововведений в законодательстве. Как часть Уложения в 1845 г. было издано Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. Рост промышленности и торговли обусловил развитие гражданского права, в котором значительное внимание уделялось укреплению права собственности, имущество делилось на недвижимое и движимое, различалось законное и незаконное владение. В обязательственном праве различались обязательства из договоров и обязательства из причинения вреда. СДЗ регулировал составление, исполнение и прекращение договоров (Д). Предметом Д могли быть имущество и действия лиц. Д мог заключаться письменно или устно. Вводилось нотариальное удостоверение для отдельных Д. Средствами обеспечения Д являлись: задаток, неустойка, поручительство, залог и заклад. Семейное право продолжало традиции церковного брака. Имущество супругов, родителей и детей было раздельным. В наследственном праве расширяется свобода завещания. По закону наследовала мужская нисходящая.

23. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. Данный свод норм уголовного и процессуального права называют первым российским уголовным кодексом. В нем еще содержались казуальные нормы, было много противоречий, сохранялся сословный подход к назначению наказаний. В Уложении впервые присутствует деление на Общую и Особенную части, проводится различие между преступлением и проступком. Уложение перечисляет основания, исключающие ответственность: случайность, ошибка, малолетство, сумасшествие, принуждение, непреодолимая сила, необходимая оборона. Субъективная сторона делится на умысел и неосторожность, близкие к современному пониманию. Устанавливаются виды соучастия: по предварительному соглашению и без такового, и разделяются роли соучастников. Усложняется система преступлений. По степени тяжести выделялись: преступления против веры, государственные, против порядка управления, должностные, против благочиния, законов о состоянии, против жизни, здоровья, свободы и чести частных лиц, против собственности, семьи. Система наказаний также была сложной и делилась на наказания уголовные и исправительные. К уголовным наказаниям относились: лишение всех прав состояния в совокупности либо со смертной казнью, либо со ссылкой на каторгу, либо со ссылкой на поселение в Сибирь или на Кавказ.Лишение всех прав состояния означало лишение всех привилегий, имущества, прекращение супружеских и родительских прав. К исправительным наказаниям относились: ссылка, отдача в исправительные арестантские роты, заключение в тюрьму, крепость, арест, выговор в присутствии суда, денежное взыскание. Дополнительные наказания назначались в дополнение к основному наказанию (поражение в правах, конфискация, битье розгами). Процесс остается инквизиционным. С 1801 г. запрещается пытка, но на практике она еще применяется. Следствие ведется полицией и делится на предварительное и формальное. Надзор за следствием осуществляют прокуроры и стряпчие. По окончании следствия дело передается в суд, где рассматривается по собранным документам в форме доклада одним из членов суда без привлечения свидетелей и экспертов. Обвиняемый вызывался в суд лишь для выяснения вопроса о том, применялись ли к нему несанкционированные методы ведения следствия. Доказательства делились на совершенные (собственное признание, письменные доказательства, медицинское экспертное заключение) и несовершенные (улики, повальный обыск).

24. Крестьянская реформа 1861 г. Причины проведения реформы: поражение России в Крымской войне показало необходимость срочных и решительных изменений во всех сферах жизни общества; крепостное право тормозило развитие рынка; обострялась классовая борьба, усиливалось революционное движение. Для разработки проекта реформы в 1857 г. был создан Негласный комитет, который позже был преобразован в Главный комитет по крестьянскому делу. В губерниях обсуждением проекта реформы занимались дворянские комитеты, их предложения обрабатывали редакционные комиссии (Я.И. Ростовцев). Текущую деятельность по подготовке реформы возглавлял зам. министра внутренних дел ИЛ. Милютин, ему помогал Ю.Ф. Самарин. 19 февраля 1861 г. Александр II утвердил ряд положений об отмене крепостного права и подписал Манифест об освобождении крестьян от крепостной зависимости, на основании которого все помещичьи крестьяне получили права свободных сельских обывателей (личную свободу, право заключать сделки, вести судебные дела, свободно заниматься ремеслом и торговлей, права собственника своего движимого и недвижимого имущества). Помещики лишались права продавать крестьян, отдавать в услужение, переселять их. Статус крестьянина последовательно менялся в ходе осуществления реформы: первоначально помещик сохранял право собственности на земли, полученные крестьянами в результате реформы, за которые последние несли оброк и барщину. Эти крестьяне назывались временнообязанными и фактически зависели от помещика. В разряд крестьян-собственников крестьяне могли перейти только после заключения выкупной сделки или выкупа земли. Условия выкупа были следующими: крестьяне выплачивали 25% выкупной суммы наличными, остальную сумму помещик получал из государственной казны, которую крестьянин обязан был погашать в течение 49 лет по 6% в год. Усадьба выкупалась без ограничений, а полевой надел - с согласия помещика и общины. В течение 9 лет с момента издания Манифеста крестьяне не имели права распоряжаться своим земельным наделом. В 1863 г. и 1866 г. реформа была распространена на удельных и государственных крестьян. Минусы реформы: сохранялись феодальные традиции (выкупалась не земля, а личность крестьянина); уменьшался земельный надел, ухудшалось его качество; размер платежей был больше размера оброка. Плюсы реформы: появлялись свободные рабочие руки; стал развиваться внутренний рынок; сельское хозяйство входит в торговый капиталистический оборот.

25. Земская и городская реформы 60-70-х гг. XIX в. " F

Проведение крестьянской реформы вызвало изменения и в системе местного управления. Законодательной базой реформ стали: «Положение о губернских и земских учреждениях» 1864 г. и * Городов ое положение» 1870 г. В компетенцию новых органов местного управления входило руководство всеми хозяйственными делами на подведомственной территории. Распорядительными органами земств, которые создавались на уровне губерний и уездов, являлись земские собрания, а исполнительными - земские управы. Данные органы являлись выборными, избирались сроком на 3 года. Выборы представителей (гласных) уездных земских собраний проходили по трем избирательным куриям: 1) уездных землевладельцев (для участия требовался высокий имущественный ценз, входили, в основном, дворяне); 2) городских обществ (участник должен был иметь купеческое свидетельство или предприятие, имелся имущественный ценз); 3) сельской курии (имущественного ценза не было, выборы проходили по сложной системе: крестьяне на волостном сходе избирали выборщиков на собрание, на котором избирались земские гласные). Уездные земские собрания выбирали гласных губернского уровня ность губернатором, а председатель губернской управы министром внутренних дел. Земства имели ограниченные полномочия, зависели от правительственных органов. Недостатком реформы было отсутствие высшего координирующего органа и низшего звена системы - волостного земства. Однако реформа носила буржуазный характер, внесла значительный вклад в развитие местного хозяйства и социальной инфраструктуры. Городовое положение сформировало органы городского самоуправления: городское избирательное собрание, городскую думу и городскую управу. Выборы в городскую думу проходили на основе имущественного ценза, избирать могли плательщики городских налогов и сборов, рабочие, мелкие служащие не имели избирательного права. Городские избиратели делились на три группы, каждая избирала треть представителей в городскую думу. Думу и управу возглавлял городской голова, которого утверждал в должности губернатор или министр внутренних дел. Дума и управа избирались на 4 года, каждые 2 года половина управы переизбиралась. Городской голова имел право приостанавливать решение управы. Разногласия между думой и управой решал губернатор. Городские органы управления зависели от государственной власти, но помогали развитию городов.

Судебная реформа 1864 г.

Прежнее судопроизводство характеризовалось инквизиционной формой процесса, теорией формальных доказательств, множественностью органов, обладающих судебными полномочиями, закрытостью судебного процесса, сословностью. Правовую основу реформы составили следующие акты: Учреждение судебных установлений, Устав уголовного судопроизводства, Устав гражданского судопроизводства, Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. Реформа провозгласила следующие принципы: независимость суда; всесословность суда; устность и гласность судебного процесса; равенство всех перед судом; несменяемость судей и следователей; рассмотрение дела с участием присяжных заседателей; выборность судей и присяжных заседателей; установление прокурорского надзора; введение института присяжных поверенных. Суды делились на: общие (окружные суды, учреждаемые для нескольких уездов, судебные палаты по гражданским и уголовным делам, в территорию деятельности которых входили несколько губерний или областей, и кассационные департаменты Сената по гражданским и уголовным делам); местные (волостные суды, мировые судьи и съезды мировых судей). В результате реформы была создана адвокатура для защиты в уголовном процессе и представительства по гражданским делам, и нотариат - для оформления и удостоверения сделок. Мировые судьи избирались органами местного управления на основе имущественного ценза, санкционировались губернатором и утверждались Сенатом. В их компетенцию входили незначительные уголовные и гражданские дела, которые рассматривались ими единолично, устно, публично, с возможным участием поверенных. Окружным судам были подсудны все уголовные дела, не входившие в компетенцию мировых судей, за исключением преступлений, наказывавшихся лишением или ограничением прав состояния, которые рассматривались с участием присяжных, и гражданские дела с ценой иска более 500 рублей. Предварительное следствие проводили судебные следователи, состоявшие при окружных судах. Судьи назначались императором по представлению министра юстиции. Судебные палаты являлись апелляционной инстанцией для окружных судов по делам, рассмотренным без присяжных заседателей, и рассматривали наиболее важные государственные и должностные преступления в качестве суда первой инстанции. Дознание проводилось жандармерией, предварительное следствие - членом судебной палаты. Сенат являлся высшей кассационной инстанцией для всех судебных органов.

27. Развитие политического и общественного строя России на рубеже XIX-XX вв. Особенностями российского империализма на рубеже XIX-XX вв. являлись: усиление роли монополистического капитала; сращивание банковских капиталов и промышленной монополии; связь финансовой олигархии с государственной властью; зависимость от иностранного капитала; разрыв в развитии между промышленностью и сельским хозяйством; сохранение помещичьего землевладения, пережитков крепостничества, отсталость сельского хозяйства; развитие рабочего движения и рост крестьянских выступлений; поражение России в русско-японской войне 1904-1905 гг. Внутренняя политика самодержавия придерживалась реакционного курса, была неустойчивой и непоследовательной: с одной стороны - «защита устоев», борьба с противниками самодержавия, с другой - вынужденные уступки, продиктованные временем. Опору самодержавия царизм по-прежнему видел в поместном дворянстве, которое всячески поддерживалось (Дворянский банк). В отношениях с буржуазией предпринимались меры, способствовавшие развитию капиталистических отношений, но отрицались всякие попытки установить какое-либо влияние на государственную власть. На фоне тяжелого положения трудящихся нарастала революционная активность рабочего класса, представителям власти все труднее было удерживать под контролем рабочее движение. Решение крестьянского вопроса официальные власти (В.К. Плеве) видели в сохранении сословной собственности крестьян, в поддержании общины путем усиления государственного контроля и установления административного надзора за деревней. Наличие политических и общественных проблем в государстве и обществе и отсутствие эффективных методов их решения привели к возникновению революционной ситуации в стране, которая вылилась в революцию 1905-1907 гг. По содержанию революция была буржуазно-демократической, ее главной движущей силой являлся пролетариат, действовавший в альянсе с крестьянством. В ходе революции по инициативе трудящихся стали образовываться Советы рабочих депутатов как новые органы борьбы за политическую власть. Советы стали зачатками органов диктатуры пролетариата и крестьянства. Революция была направлена на свержение самодержавия, установление в стране демократической республики с провозглашением прав и свобод граждан, решение крестьянского вопроса. Результатом революции стало изменение государственного строя страны, превращение России из феодальной монархии в буржуазную.

28. Формирование политических партий Начало XX в. - время возникновения политических партий, официальным основанием для возникновения которых явился Манифест 17 октября 1905 г., провозгласивший свободу слова, собраний и союзов. Первая русская революция консолидировала основные социальные группы по следующим политическим направлениям: партии правительственного лагеря - выступали за сохранение абсолютизма в стране, были противниками не только революции, но и любых реформ. либеральная оппозиция - их идеал - конституционная форма правления и проведение в России демократических реформ. революционные демократы - планировали проведение буржуазно-демократической революции, которая затем должна была перерасти в социалистическую. Союз русского народа возник на основе черносотенного движения, которое объединяло наиболее реакционных дворян. Считали самодержавную монархию наиболее приемлемой формой правления. В качестве методов борьбы использовали террор. Конституционно-демократическая партия (кадеты) (П.Н. Милюков) была создана на основе «Союза освобождения», в нее входили представители интеллигенции и средней буржуазии. Стремились к установлению в стране конституционной монархии мирным путем, частичному установлению 8-часового рабочего дня, принудительному выкупу части помещичьих земель. «гСоюз 17 октября» (А.И. Гучков). В партию входили крупная буржуазия и помещики. Базировались на «Манифесте 17 октября», полностью поддерживали его положения. Выступали за конституционную монархию с народным представительством на основе всеобщего избирательного права. Российская социал-демократическая рабочая партия (РСДРП) образовалась в 1898 г., на II съезде в 1903 г. произошел раскол партии на большевиков (В.И. Ленин; они считали основной революционной политической силой пролетариат, который должен опираться на крестьянство) и меньшевиков (Л.О. Мартов; они отводили ведущую роль в революции буржуазии). Программа РСДРП предусматривала свержение самодержавия, установление демократической республики, введение 8-часового рабочего дня, отмену выкупных платежей для крестьян, отделение церкви от государства. Партия социалистов-революционеров (эсеры) (В.М. Чернов) предлагала переход к социализму через крестьянскую общину путем проведения социализации земли, выступала за свержение самодержавия и созыв Учредительного собрания на основе всеобщего избирательного права. Россию видела демократической республикой. Методом революционной борьбы считала индивидуальный террор.

⇐ Предыдущая 123 4 Следующая ⇒