Внутренний трудовой распорядок.

⇐ ПредыдущаяСтр 24 из 30Следующая ⇒

В процессе выполнения трудовой функции каждый работник предприятия вступает в отношения, регулируемые нормами трудового права. Эти трудовые отношения в своей совокупности образуют внутренний трудовой распорядок, который действует в пределах конкретного предприятия.

Внутренний трудовой распорядок представляет собой системы регулируемых нормами трудового права отношений, т.е. определенный режим, обеспечивающий полное и рациональное использование рабочего времени, повышение производительности труда, выпуск качественной продукции и выполнение обязанностей всеми участниками трудового процесса.

Нормативно-правовое регулирование внутреннего трудового распорядка:

- Конституция РБ;

- ТК РБ;

- ПВТР;

- коллективный договор;

- трудовой договор;

- должностные инструкции;

- технические правила и инструкции.

ПВТР являются важнейшим документом, регулирующим у нанимателя вопросы организации труда и укрепления трудовой и производственной дисциплины. С их помощью определяется место каждого работника в процессе производства, их взаимоотношения между собой. ПВТР подразделяются на типовые, отраслевые и местные.

Типовые ПВТР утверждены постановлением Министерства труда и социальной защиты РБ и являются своего рода образцом для отраслевых и местных правил.

Отраслевые ПВТР утверждаются министерствами и другими органами государственного управления с участием отраслевых профсоюзов. Эти правила, так же как и местные, не должны противоречить ТК РБ, Типовым правилам и, в частности, не могут устанавливать дополнительных мер дисциплинарных взысканий, но призваны отразить специфические условия труда предприятий (режим работы, дополнительные меры по охране труда и технике безопасности и т.п.) в каждой отдельной отрасли хозяйства.

В тех отраслях хозяйства, где нет отраслевых правил, действуют Типовые ПВТР.

Наличие местных правил трудового распорядка, которые утверждаются нанимателем с участием профсоюзов, для каждого предприятия обязательно.

Структура ПВТР:

- общие положения;

- порядок приема и увольнения работников;

- обязанности работников;

- обязанности нанимателя;

- рабочее время и его использование;

- поощрения за успехи в работе;

- ответственность за нарушение трудовой дисциплины.

Уставы или положения о дисциплине, утверждаемые постановлениями Совета Министров РБ, являются специальными ведомственными актами, действуют лишь для отдельных категорий работников государственных предприятий, учреждений и организаций и обеспечивают четкую организацию труда и ответственность работника за точно обозначенный участок работы. Большинство из них распространяются не на всех работников, а лишь на тех, кто выполняет в данной отрасли основные работы, а также на работников центрального аппарата управления. Круг этих работников устанавливается соответствующим уставом. На предприятиях, где действуют уставы о дисциплине, также утверждаются ПВТР. Они распространяются на работников, не подпадающих под действие уставов.

Технические правила и инструкции утверждаются министерствами и ведомствами с участием профсоюзов. На их основании на предприятиях разрабатываются местные инструкции с учетом конкретных условий. Они содержат перечни специальных обязанностей отдельных работников по обслуживанию тех или иных технических средств (например, Правила технической эксплуатации). А них предусматриваются определенные технические приемы работы, последовательность и техническая взаимосвязь отдельных операций. Технические инструкции в отличие от технических правил содержат в основном предписания о порядке производства технологического процесса, об основных требований обращения с машинами, о порядке ухода за ними, а также определенные указания по технической безопасности.

Должностные инструкции также относятся к числу нормативных актов, регулирующих внутренний трудовой распорядок, но лишь в той части, которая уточняет права и обязанности работника по отдельным профессиям и специальностям. Эти положения и инструкции являются локальными нормативными актами и действуют в пределах конкретного предприятия.

Права и обязанности работников.

Право на труд – это обеспечиваемое государством право каждого гражданина на получение работы с учетом профессиональной подготовки, образования, способностей и с оплатой за труд в соответствии с действующим законодательством, но не ниже установленной минимальной заработной платы.

Отношения между сторонами трудового договора осуществляются путем закрепления основных прав и обязанностей гражданина. Основные права работников регламентируются в ТК РБ:

- на свободное объединение в профсоюзы;

- право граждан на забастовку;

- право работников на организацию и проведение собраний или на участие в собраниях, созываемых нанимателем, профсоюзами;

- право на участие в управлении предприятием;

- право на обеспечение здоровых и безопасных условий труда;

- право на получение заработной платы;

- право на ежедневный и еженедельный отдых, праздничные дни и отпуска, социальное страхование и пенсионное обеспечение.

Обеспечение дисциплины труда начинается с точного определения круга обязанностей работников предприятия. В общем виде обязанности работников сформулированы в ТК РБ. В Типовых ПВТР основные обязанности работников и нанимателя даны в более развернутом виде.

Обязанности работников:

- добросовестно трудиться;

- соблюдать установленные нормы по охране труда;

- бережно относиться к имуществу нанимателя и принимать меры к предотвращению ущерба;

- выполнять письменные и устные распоряжения и инструкции нанимателя в соответствии с предоставленными ему полномочиями;

- содействовать повышению производительности труда; обеспечивать соблюдение установленных требований к качеству производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг;

- не разглашать коммерческую тайну нанимателя; повышать свою квалификацию по предложению нанимателя и за его счет;

- подчиняться ПВТР, иным документам, регламентирующим вопросы дисциплины труда;

- исполнять иные обязанности, вытекающие из действующего законодательства, коллективного и трудового договора.

Наниматель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором. Неисполнение или ненадлежащее исполнение названных обязанностей без уважительных причин является дисциплинарным проступком.

Права и обязанности нанимателя.

К числу основных обязанностей нанимателей относятся правильная организация труда работников, обеспечение трудовой и производственной дисциплины, создание условий для роста производительности труда.

Обязанности нанимателя при организации труда работников регламентируются ст. 55 ТК и Типовыми ПВТР, должностными инструкциями и положениями. Сюда относится: правильная расстановка кадров, рациональное использование труда работников в процессе производства (закрепление за каждым из них определенного рабочего места, оборудования и др.); поручение работы, обусловленной трудовым договором, по специальности, квалификации или должности; оснащение каждого рабочего места оборудованием, инструментами, материалами.

Наниматель обязан организовать учет фактически отработанного работником времени, который ведется в табелях использования рабочего времени установленной формы, в годовых табельных карточках и др. документах. В обязанности нанимателя входит обеспечение своевременной выплаты заработной платы в сроки и размерах, установленных законодательством, коллективным договором, соглашением или трудовым договором. В обязанности нанимателя входит также соблюдение законодательства об охране труда.

Меры поощрения.

Поощрение по трудовому праву – это публичное оказание почета члену трудового коллектива в форме, установленной нормой права или коллективным договором, меры поощрения за образцовое поведение, признанное трудовой заслугой или особой трудовой заслугой.

ТК РБ не предусматривает конкретных мер поощрения. Порядок применения поощрения определяется коллективным договором, ПВТР, уставами о дисциплине.

Виды поощрений: объявление благодарности, выдача премии, награждение ценным подарком, Почетной грамотой, занесение в Книгу почета, на Доску почета и др.

Уставами о дисциплине предусматриваются специфические основания для поощрения работников применительно к особенностям условий труда в данной отрасли народного хозяйства.

Например, работники ж/д транспорта поощряются за проявление инициативы, самоотверженности и находчивости в работе, в частности, при предотвращении крушений и аварий на ж/д транспорте.

Дисциплинарные проступки.

Основанием для дисциплинарной ответственности служит дисциплинарный проступок.

Под дисциплинарным проступком в трудовом праве понимается виновное противоправное неисполнение трудовых обязанностей работником, состоящим в трудовых правоотношениях с конкретным нанимателем, за совершение которого предусмотрено трудовым правом применение дисциплинарного взыскания.

Состав дисциплинарного правонарушения:

- субъект: работник, который находится в трудовых правоотношениях с конкретным нанимателем и в силу этого обязан подчиняться трудовому распорядку данного нанимателя.

Виды субъектов:

- общий – всякий работник, совершивший дисциплинарный проступок и несущий персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных ПВТР или уставами о дисциплине.

- специальный – должностное лицо организации, права которого установлены особыми нормативными актами, которыми в свою очередь государство уполномочивает его руководить производственным коллективом работников. В связи с ответственным характером трудовой функции специальный субъект дисциплинарного проступка связан:

· с осуществлением правомочий по руководству организацией или ее структурными подразделениями;

· с выполнением обязанностей по должности, замещаемой по выборам или по конкурсу;

· с выполнением обязанностей, вытекающих из особых функций государственного аппарата;

· со специфической ролью отдельных отраслей народного хозяйства и характером труда работников в этих отраслях (например, обусловливаемой обслуживанием источника повышенной опасности, действующих электроустановок, средств транспорта и др.).

В ТК предусмотрены следующие категории работников, которые являются специальным субъектами дисциплинарного проступка в случае нарушения ими трудовой дисциплины:

- руководители организаций;

- работники, занимающие должности по выборам;

- сотрудники органов прокуратуры и др.

- объект: трудовые обязанности работника, закрепленные в должностных положениях, инструкциях, технических правилах, и трудовой распорядок, установленный у данного нанимателя ПВТР и уставами о дисциплине.

Непосредственным объектом дисциплинарных проступков служат отдельные элементы ВТР в виде групп однородных правоотношений, связанных с: полным и целесообразным использованием рабочего времени; обеспечением сохранности сооружений, помещений, оборудования, инструментов, материалов, машин, инвентаря; правильной организацией управления процессом труда и технологией производства; охраной здоровья, нравственности и жизни членов трудового коллектива и т.д.

- субъективная сторона: психическое отношение нарушителя к своему неправомерному поведению (вина в форме умысла ли неосторожности).

- объективная сторона: противоправное действие (бездействие) работника, посягающее на трудовой распорядок; вредные последствия для урегулирования правом общественных отношений и причинная связь между ними.

Для дисциплинарного проступка важное значение имеет время действия. Это означает, что противоправное действие признается дисциплинарным проступком лишь в том случае, если оно совершено в рабочее время. Это правило применимо ко всем работникам. Закон допускает лишь два исключения. Так, недостойное поведение некоторых работников (прокурор, судья, член исполкома, лица, выполняющие воспитательные функции и др.), проявленное даже во внеурочное время, но роняющее честь представителя соответствующего органа и наносящее ущерб его авторитету, по своим объективным свойствам является нарушением трудового распорядка.

Некоторые уставы о дисциплине содержат дополнительные, более строгие виды дисциплинарных взысканий, которые значительно расширяют понятие дисциплинарного проступка. Противоправными признаются действия работников ж/д транспорта, выразившиеся в нарушении дисциплины, если они совершены не при исполнении трудовых обязанностей, но в служебных помещениях и на территории предприятий ж/д транспорта. Однако не все неправильные действия работников признаются нарушением трудового распорядка, хотя и возникли они на работе.

Вина – это такое отношение работника к выполнению принятых им на себя обязанностей и возможным последствиям, при котором он не проявил надлежащего внимания, старательности, заботливости, инициативы, будучи обязанным и имея возможность их проявить.

Формы вины:

- умысел (прямой и косвенный) – лицо сознает противоправность последствие, не желает, но сознательно допускает их наступление. Подобные нарушения могут иметь место при нарушении норм по ТБ должностными лицами и т.д.

- небрежность (неосторожность, самонадеянность).

Вина в форме небрежности проявляется тогда, когда работник предвидел возможность наступления общественно вредных последствий своих противоправных действий иди бездействия, но легкомысленно рассчитывал на их предотвращение либо не предвидел вредных последствий своего поведения, хотя должен был и мог их предвидеть.

7. Ответственность за нарушение дисциплины труда.

Дисциплинарная ответственность – это законная форма воздействия на нарушителей трудовой дисциплины, предусматривающая ответственность работника перед нанимателем за совершенный дисциплинарный проступок.

Цель ответственности:

- охрана ВТР трудового коллектива;

- воспитание как самого нарушителя дисциплины труда, так и других неустойчивых членов трудового коллектива, чтобы предупредить нарушение трудовой дисциплины.

Признаки дисциплинарной ответственности:

- может иметь место только за совершенные дисциплинарные проступки;

- может применяться только должностными лицами и органами, наделенными этим правом;

- дисциплинарные взыскания применяются в строгом соответствии с требованиями закона за неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей с соблюдением установленных сроков;

- за одно нарушение трудовой дисциплины может быть применено лишь одно дисциплинарное взыскание.

Однако правило ч. 3 ст. 199 ТК о том, что за каждое нарушение трудовой дисциплины может быть применено только одно дисциплинарное взыскание, не распространяется на так называемые «длящиеся» нарушения, когда они продолжаются, несмотря на наложенные взыскания. Например, если работник после применения к нему взыскания за необоснованный отказ выехать в служебную командировку продолжает отказываться от выезда, то на него может быть наложено второе взыскание, в том числе увольнение по п. 4 ст. 42 ТК. Перечень дисциплинарных взысканий, указанных в законе, является исчерпывающим.

Правовые гарантии против необоснованного наложения взыскания выражаются в обязанности нанимателя предварительно получить от работника объяснение в письменной форме, довести до сведения работника под расписку приказ или распоряжение.

Виды дисциплинарных взысканий:

- замечание;

- выговор;

- увольнение.

К работникам, совершившим дисциплинарный проступок, независимо от применения мер дисциплинарного взыскания могут применяться: лишение премий, изменение времени предоставления трудового отпуска и другие меры. Виды и порядок применения этих мер определяются правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, соглашением, иными локальными нормативными правовыми актами.

Виды дисциплинарной ответственности работников:

- общая;

- специальная.

Общая дисциплинарная ответственность, по ПВТР, может быть возложена на любого работника, совершившего дисциплинарный проступок, если его трудовая функция не связана с каким-либо исключительными условиями труда.

Специальная дисциплинарная ответственность отличается от общей кругом работников, к которым она может быть применена, кругом лиц и органов, наделенных дисциплинарной властью, мерами взысканий и может устанавливаться только законодательством о дисциплинарной ответственности, уставами о дисциплине и по специальным нормативным актам (ответственность работников прокуратуры, судей и др.).

Специальная дисциплинарная ответственность отличается от общей:

- кругом лиц, на которые она распространяется;

- более широким понятием дисциплинарного проступка;

- мерами взыскания;

- определением объема дисциплинарной власти различных должностных лиц;

- порядком применения дисциплинарных взысканий и обжалования.

Систематически нарушающими трудовую дисциплину считаются работники, если они, имея дисциплинарное взыскание за нарушение трудовой дисциплины, в течение года со дня его применения вновь нарушили дисциплину.

Порядок применения дисциплинарных взысканий:

- до применения дисциплинарного взыскания наниматель обязан затребовать письменное объяснение работника, в случае отказа работника от дачи объяснения оформляется акт с указанием присутствующих свидетелей;

- за каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание;

- дисциплинарное взыскание оформляется приказом (распоряжением), постановлением нанимателя, который с указанием мотивов объявляется работнику под роспись в 5-дневный срок. Работник, не ознакомленный с приказом о дисциплинарном взыскании, считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Отказ работника от ознакомления с приказом оформляется актом с указанием присутствующих при этом свидетелей.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения дисциплинарного проступка, не считая времени болезни работника и (или) пребывания его в отпуске.

Днем обнаружения дисциплинарного проступка считается день, когда о проступке стало известно лицу, которому работник непосредственно подчинен.

При рассмотрении материалов о дисциплинарном проступке правоохранительными органами дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня отказа в возбуждении или прекращения уголовного дела.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев, а по результатам ревизии, проверки, проведенной компетентными государственными органами или организациями, - позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Дисциплинарное взыскание применяется органом (руководителем), которому предоставлено право приема (избрания, утверждения, назначения на должность) и увольнения работников, либо по его поручению иным органом (руководителем).

Передача полномочий по применению дисциплинарных взысканий оформляется приказом (распоряжением) руководителя.

Дисциплинарные взыскания к отдельным категориям работников с особым характером труда (статья 204 ТК) могут применяться также органами (руководителями), вышестоящими по отношению к органам (руководителям), указанным в ч. 1 ст. 201 ТК.

Работники, занимающие выборные должности, могут быть уволены с работы только по решению органа, которым они избраны, и только по основаниям, предусмотренным законодательством.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано в порядке, установленном ТК.

Орган, рассматривающий трудовой спор, с учетом степени вины работника, соответствия дисциплинарного взыскания тяжести дисциплинарного проступка, обстоятельств, при которых проступок совершен, предшествующего поведения работника на производстве и его отношения к труду вправе отменить дисциплинарное взыскание.

После отмены дисциплинарного взыскания наниматель может применить к работнику более мягкое дисциплинарное взыскание, если не истекли соответствующие сроки, в которые не включаются сроки рассмотрения трудового спора в органах по рассмотрению трудовых споров.

Вышестоящий орган (руководитель), рассматривающий трудовые споры отдельных категорий работников с особым характером труда (статья 204 ТК), вправе отменить, смягчить или усилить (в пределах предоставленных ему полномочий) дисциплинарное взыскание, наложенное нижестоящим органом (руководителем), если установит, что это взыскание не соответствует тяжести совершенного дисциплинарного проступка.

Усиление дисциплинарного взыскания не допускается, если вопрос о наложении дисциплинарного взыскания рассматривается по жалобе работника.

Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию. При этом дисциплинарное взыскание погашается автоматически без издания приказа (распоряжения), постановления.

Орган (руководитель), применивший взыскание, имеет право снять его досрочно до истечения года по собственной инициативе, по ходатайству непосредственного руководителя, профсоюза или иного представительного органа (представителя) работников, а также по просьбе работника.

Досрочное снятие дисциплинарного взыскания оформляется приказом (распоряжением), постановлением.

⇐ Предыдущая 19 20 21 22 232425 26 27 28 Следующая ⇒