Социальная политика: сущность, цели, направления.

⇐ ПредыдущаяСтр 14 из 15Следующая ⇒

Уровень и качество жизни.

Доходы населения. Номинальный и реальный доходы. Распределение доходов. Кривая Лоренца.

Проблема неравенства в распределении доходов.

Государственная политика перераспределения доходов.

Система и механизмы социальной защиты населения. Обеспечение социальной справедливости.

Социальная политика: сущность, цели, направления.

Уровень и качество жизни.

Социальная политика – это комплекс мер, направленных на обеспечение благоприятных условий жизни и труда населения.

Вся экономическая деятельность, в конечном счёте, имеет целью создание материальной базы для улучшения условий жизни и труда, п.э. в социальной политике выражаются конечные цели и результаты экономического роста.

Связь социальной политики и экономического роста взаимообусловлена. По мере экономического роста создаются благоприятные социальные условия для граждан, происходит увеличение их благосостояния, появляются стимулы для эффективной экономической деятельности. В то же время, чем выше степень экономического развития, тем выше требования к людям, обеспечивающим экономический рост, их знаниям, культуре, нравственным качествам, здоровью.

Социальная политика включает разные уровни экономической деятельности:

- фирмы в отношении своего персонала;

- общегосударственная социальная политика;

- межгосударственная социальная политика;

Основными целями социальной политики государства являются:

1. Обеспечение полной и рациональной занятости населения.

2. Регулирование доходов населения.

3. Социальные гарантии и социальная защита.

4. Повышение качества жизни населения.

5. Развитие социального партнёрства.

При проведении социальной политики важное значение имеет недопущение формирования «социального дна», возникновения диспропорций, сохранение и укрепление социального мира.

Факторами, обуславливающими количественные и качественные показатели результативности социальной политики, выступают:

Состояние национальной экономики, политическая ситуация, природно-климатические условия, географическое положение, сложившиеся культура и традиции.

Результативность социальной политики можно оценить, если сравнить уровень и качество жизни населения различных стран.

Уровень жизни - это степень обеспеченности населения материальными и духовными благами исходя из сложившихся потребностей.

Для оценки уровня жизни используется, как правило, совокупность показателей: величина реальных доходов, потребление основных продуктов питания на душу населения, обеспеченность населения промышленными товарами; продолжительность рабочего дня; размеры свободного времени и его структура, развитие социальной сферы и т.п.

Среди перечисленных показателей важнейшим является уровень реальных доходов населения. Зная их размер можно судить о многих сторонах жизни человека: в каких условиях живёт, как питается, отдыхает и даже какие у него взгляды, убеждения.

Для получения реальной картины уровня жизни необходимо иметь определённый стандарт, с которым можно сравнить фактические данные. Таким стандартом является «потребительская корзина», которая включает набор благ и услуг, удовлетворяющий определённый уровень потребления. Минимальная потребительская корзина лежит в основе прожиточного минимума. Прожиточный минимум – это размер денежного дохода, обеспечивающий удовлетворение минимально допустимых потребностей. Здесь проходит так называемая черта бедности.

Бедность – это состояние неполного удовлетворения основных потребностей людей. К бедным людям относят тех, у кого основные потребности превышают имеющиеся средства для их удовлетворения. Уровень бедности выражается в определённой величине дохода. В некоторых странах бедными считают тех, чей доход вдвое меньше среднего. В других странах подсчитывается доход, который обеспечивает минимально допустимый прожиточный уровень. Для этого определяется минимум продуктов питания по самым низким ценам и эту сумму умножают на три. В результате получается черта бедности. Предполагается, что бедняки треть дохода тратят на питание, а в некоторых странах – четвёртую часть.

Качество жизни – обобщающее социально-экономическое понятие, включающее условия и безопасность труда, наличие и использование свободного времени, состояние экологии, здоровье и физическое развитие населения, морально-психологический климат, душевный комфорт и т.д.

В отличии от уровня жизни качество жизни оценить достаточно сложно, так как, качественные параметры достаточно сложно поддаются количественному измерению.

2. Доходы населения. Номинальный и реальный доходы. Распределение доходов. Кривая Лоренца.

Под доходом обычно понимается сумма денег, заработанных человеком за определённый период времени, обычно за год.

Выделяют три главных источника денежных доходов:

- заработную плату;

- доходы от собственности (дивиденды, проценты, ренту);

- социальные выплаты (пенсии, пособия по безработице и т.д.);

Доходы бывают трудовыми ( возникают в процессе трудовой деятельности) и нетрудовыми, приобретёнными на законных основаниях(рента, процент, дивиденд и д.р.).

Доходы делятся на первичные – их получают на фазе первичного распределения собственники факторов производства, и вторичные – возникают в процессе перераспределения: пенсии, пособия и т.д.

Доходы бывают законные и незаконные.

Различают номинальные и реальные доходы.

Номинальный доход – это вся сумма денежного дохода.

Реальный доход – это сумма товаров и услуг, которые можно приобрести за номинальный доход. Их величина зависит от уровня цен и величины номинальных доходов.

Рыночная система допускает высокую степень неравенства доходов. Это во многом связано со следующими обстоятельствами:

1. Различия в способностях. У людей различные интеллектуальные, физические, творческие способности, поэтому врожденные таланты имеют возможность и получать больше.

2. Различие в профессиональном образовании. Чем выше образование, тем выше, как правило, доход.

3. Профессиональные вкусы и риск. Там где риск выше, там выше и доход.

4. Владение собственность. Чем больше собственности, тем больше возможности получать доходы.

5. Случайные обстоятельства: удача, связи, несчастье и т.п.

6. Господство на рынке. Высокий уровень доходов может быть достигнут вследствие монополизма.

Для измерения неравенства доходов используется кривая Лоренца, показывающая долю в национальном доходе, которую занимает каждая группа населения.

Для её построения на горизонтальной оси откладывается процент населения ( или семей ), а по вертикали – процент дохода. Обычно население делится на пять частей, в каждую из них входит 20% населения. Группы расположены на оси от самых бедных до самых богатых. (Реально беднейшая часть населения получает обычно 5-6%, а богатая – 40-45% доходов).

Совокупный

доход. В

А С

20 40 60 80 100 Количество семей. %

Если бы на каждую семью приходился одинаковый размер дохода, то существовало бы абсолютное равенство, такую ситуацию отражает биссектриса угла ( прямая АВ). Ситуация абсолютного неравенства означает, что кто-то один получает весь доход, а остальные ничего. На графике – это линия АСВ. Кривая Лоренца показывает фактическое распределение доходов. Область между линией абсолютного равенства и кривой Лоренца указывает на степень неравенства доходов. Чем больше эта область, тем больше степень неравенства доходов и наоборот. Отношение этой области к площади треугольника АВС есть коэффициент Джини. Измеряется он от 0 до 1. В большинстве развитых стран коэффициент Джини колеблется в пределах 0, 27 – 0, 33. Чем он ближе к нулю, тем ближе общество к всеобщей уравниловке, чем ближе к единице, тем общество ближе к ситуации нищего большинства и сверхбогатого меньшинства. Цивилизованная рыночная экономика исключает подобные крайности благодаря целенаправленному перераспределению доходов.

Для оценки дифференциации доходов широко используется такой показатель, как децильный коэффициент. Он равен отношению суммы доходов 10% самых богатых семей к доходам 10% самых бедных семей.

Недостатком данного способа является то, что изменение доходов домохозяйств, не относящихся к крайним группам, не влияют на оценку неравенства доходов.

⇐ Предыдущая 6 7 8 9 10 11 12 131415 Следующая ⇒