Географическое положение, климат

Диагноз в переводе с греческого “диагнозис” означает распознавание, определение. В экономике “диагноз” - это определение состояния экономического объекта – предприятия, региона, страны.

Необходимость осуществления региональной экономической диагностики объясняется следующими причинами:

а) необходимостью иметь содержательный “паспорт” региона для выработки тактики и стратегии развития региона;

б) для осуществления региональными органами оперативных мероприятий по реформированию экономики, разработке текущих индикативных планов;

в) с целью создания базы данных для банков, корпораций, инвестиционных компаний, бирж, имеющих прямое отношение к выработке стратегии размещения капиталов и формированию региональных рынков;

г) для решения задач прогноза, генезиса, анализа, оценки и т.д.

Специалисты в данной области, например, Дмитриева О.Г. в “Региональной экономической диагностике” (с.10), выделяют три основных типа диагноза:

1. Диагноз, устанавливающий отклонение от нормы, патологию;

2. Диагноз, определяющий принадлежность объекта к тому или иному классу, группе, типу;

3. Диагноз, описывающий объект как уникальное сочетание признаков.

В зависимости от уровня исследованности объекта существуют два подхода к диагнозу регионального объекта:

- первый применяется к объектам – странам или регионам – для которых не определена и не описана функционирующая модель экономики, не установлены основные парадигмы социально – функционального поведения, не выявлены социально – экономические и социально – политические структуры;

- второй подходцелесообразен в том случае, когда ставится задача определения состояния региона при известной модели экономики и парадигмах экономического поведения.

Также О.Г. Дмитриевой предлагается следующая классификация форм диагноза и подходов к диагностике (см. табл. 1).

Таблица 1 - Классификация форм диагноза и подходов к диагностике

1.2 Система индикаторов региональной диагностики

Уровень социально – экономического развития региона, равно как и уровень благосостояния населения в регионе, невозможно выразить в одном непосредственно измеряемом показателе. Экономической наукой не раз ставились задачи разработки системы индикаторов для анализа регионов. Необходимым требованием к системе диагностических индикаторов служит их ориентированность на поиск патологий развития, узких мест или на установление принадлежности объекта к определенной группе, классу, типу.

Применяют три основных подхода для отражения множества характеристик региональных уровней развития благосостояния:

1. Выделение главного индикатора и фиксирование значений других существенных индикаторов в виде ограничительных условий (например: главным индикатором может быть выбрана величина ВРП, а ограничительными условиями обеспечение населения жильем, экологическая ситуация);

2. Построение математических моделей по нескольким индикаторам и выбор оптимальной модели;

3. Построение интегрированных (сводных) социально – экономических индикаторов.

Первые два подхода используются в математическом моделировании много региональных систем. Поэтому рассмотрим суть третьего подхода. Известен ряд методик построения интегрированных индикаторов, различающихся принципами выбора и соизмерения первичных и групповых индикаторов. Остановимся на методике разработанной в Совете по изучению производительных сил (СОПС). Общий перечень насчитывает всего сорок первичных индикаторов. Перечень первичных индикаторов формируется по следующим девяти блокам, в первый блок входят восемь индикаторов, в последующие – по четыре индикатора:

1. Общий уровень развития региона:

- территория;

- численность населения;

- естественный прирост, убыль на 1000 населения;

- валовой региональный продукт на душу населения;

- стоимость основных фондов отраслей экономики на конец года, по полной балансовой стоимости;

- число предприятий и организаций;

- доля валового регионального продукта в валовом внутреннем продукте;

- стоимость набора из 25 основных продуктов питания;

2. Состояние важнейших отраслей производства:

- объем промышленной продукции;

- продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий;

- объем работ, выполненных по договорам строительного подряда;

- оборот розничной торговли на душу населения;

3. Финансовое положение региона:

- доходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации;

- расходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации;

- поступление налоговых платежей и других доходов в бюджетную систему Российской Федерации;

- кредиты предоставленные предприятиям, организациям, банкам и физическим лицам;

4. Инвестиционная активность:

- инвестиции в основной капитал;

- удельный вес инвестиций в основной капитал, финансируемых за счет бюджетных средств в общем объеме инвестиций;

- иностранные инвестиции в экономику Российской Федерации;

- удельный вес регионов Российской Федерации в основной капитал по отраслям экономики (промышленность);

5. Доходы населения:

- среднедушевые денежные доходы (в месяц);

- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в экономике;

- удельный размер вклада в сберегательном банке Российской Федерации;

- средний размер назначенных месячных пенсий пенсионеров, состоящих на учете в органах социальной защиты населения на конец года;

6. Занятость и рынок труда:

- численность экономически активного населения;

-среднегодовая численность занятых в экономике;

- общая численность безработных;

- численность не занятых трудовой деятельностью граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости на конец года;

7. Состояние социальной сферы:

- потребление продуктов питания на душу населения в год: мясо и мясопродукты, включая субпродукты II категории и жир-сырец

- площадь жилищ приходящаяся в среднем на одного жителя на конец года;

- число высших учебных заведений на начало года;

- численность врачей, человек на 10000 населения на конец года;

8. Экологическая ситуация:

- выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников;

- улавливание загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников;

- объем оборотной и последовательно используемой воды;

- лесовосстановление;

9. Международная экономическая активность:

- внешняя торговля субъектов Российской Федерации млн. долларов США со странами вне СНГ экспорт;

- внешняя торговля субъектов Российской Федерации млн. долларов США со странами вне СНГ импорт;

- число предприятий и организаций с участием иностранного капитала;

- объема продукции предприятий и организаций с участием иностранного капитала;

Рассмотрим построение интегрированных социально – экономических индикаторов на примере сравнения Республики Саха (Якутия), Камчатского края, Приморского края, Хабаровского края, Амурской области, Магаданской области, Сахалинской области, Еврейской автономной области и Чукотского автономного округа, входящих в состав Дальневосточного Федерального округа.

По каждому индикатору каждая область (республика, край, автономная область, автономный округ) получает свой ранг (место), которое оценивается соответствующим баллом. Таким образом, для каждого блока показателей, региону присваивается какое – то место, которое может, составляет величину от 1 до 9. У области c наименьшими показателями ранг будет равен 1.

Все индикаторы признаются равноценными. Затем по каждому блоку и в целом рассчитываются стандартизованные оценки путем деления фактических баллов на максимально возможный. Из этого следует, что все стандартизованные оценки находятся в промежутке от [0, 1]. Для каждого блока индикаторов рассчитывается среднее значение стандартизованной оценки, как средняя арифметическая сумма стандартизованных оценок группы. Затем эти средние значения суммируются для всех блоков индикаторов и полученное значение делится на число блоков. Чем выше значение оценки, тем в лучшем положении (по данному критерию) находится соответствующий регион.

На основе выведенной оценки можно сделать вывод о принадлежности субъектов Российской Федерации по следующим группам:

· с высоким уровнем развития;

· со средним уровнем развития

· с низким уровнем развития

Исходные данные приведены в таблицах 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10.

Таблица 2

Блок 1. Общий уровень развития региона

Вывод: Судя по общему развитию региона первое место занимает Республика Саха (Якутия) (СЗ =0, 7725). На втором месте Хабаровский край (СЗ =0, 6875), на третьем – Сахалинская область. Камчатский край занимает пятое место, т.е. Камчатский край имеет средний уровень развития.

Таблица 3

Блок 2. Состояние важнейших отраслей производства

Вывод: По состоянию важнейших отраслей производства можно выделить регион-лидер или регион-аутсайдер. По объему промышленной продукции на первом месте находится Приморский край. По объему производимой продукции сельского хозяйства лидируют Приморский край и Амурская область. По объему работ, выполненных по договорам строительного подряда, лидирует Приморский край. По показателю «оборот розничной торговли на душу населения» лидирует Сахалинская область. Таким образом, можно сказать, что Приморский край является явным лидером среди выбранных регионов, а Чукотский автономный округ – аутсайдером, так как на много отстает от остальных по всем показателям. Камчатский край занимает пятое место, т.е. Камчатский край имеет среднее состояние важнейших отраслей производства.

Таблица 4

Блок 3. Финансовое положение региона

Вывод: Республика Саха (Якутия) занимает лидирующие позиции практически по всем рассмотренным показателям, что позволяет сделать вывод о развитом финансовом положении региона. Камчатский край имеет среднее финансовое положение.

Таблица 5

Блок 4. Инвестиционная активность

Вывод: Лидером по инвестиционной активности является Приморский край (среднее значение =0, 8875), т.к. он имеет самое удачное географическое положение. На севере граничит с Хабаровским краем, на западе с КНР, на юго-западе с КНДР, с юга и востока омывается Японским морем. Крупный залив Петра Великого. Берега залива сильно изрезаны и образуют внутренние заливы: Амурский, Уссурийский, Посьета, Стрелок, Восток.

Камчатский край имеет среднюю инвестиционную активность.

Таблица 6

Блок 5. Доходы населения

Вывод: Лидером является Чукотский автономный округ, который занимает первые места по большинству представленных показателей.

Таблица 7

Блок 6. Занятость и рынок труда

Вывод: Лидером по показателям занятости и рынка труда является Приморский край (среднее значение – 1). Край занял первые места по всем показателям. Это можно связать с тем, что в Приморском крае проживает наибольшее количество человек и с тем, что край обеспечен развитой инфраструктурой и коммуникациями.

Таблица 8

Блок 7. Состояние социальной сферы

Вывод: Среди выбранных областей лидирующую позицию занимает Хабаровский край.

Таблица 9

Блок 8. Экологическая ситуация

Вывод: Самая плохая экологическая ситуация в Приморском крае.

Таблица 10

Блок 9. Международная экономическая активность

Вывод: Первое место занимает Сахалинская область.

Таблица 11

Итоговое значение индикаторов

Вывод: Приморский край имеет наибольшее среднее значение среди выбранных областей.

2 ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА

2.1 Природно – ресурсный потенциал