АНТИМОНОПОЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ.

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 7Следующая ⇒

Виды и методы конкуренции. Признаки, определяющие тип рыночной структуры. Совершенная конкуренция как тип рынка. Монополистическая конкуренция как тип рынка. Олигополия, ее виды. Монополия, ее виды. Антимонопольное регулирование.

Рыночное хозяйство невозможно без конкуренции. КОНКУРЕНЦИЯ - это состязательность, соревнование хозяйствующих субъектов на рынке в ситуации, когда их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке. Следствием конкуренции, с одной стороны, является обострение рыночных отношений, а с другой - ускорение научно-технического прогресса, повышение эффективности хозяйственной деятельности.

С точки зрения уровня конкурентных отношений различают следующие виды конкуренции: ВНУТРИФИРМЕННУЮ (или бухгалтерскую) - между подразделениями фирмы за лучшие показатели деятельности, зафиксированные в отчетной документации); МЕЖФИРМЕННУЮ (или внутриотраслевую) - между фирмами, производящими аналогичные товары, использующими сходные технологии, сырье; МЕЖОТРАСЛЕВУЮ - между различными отраслями за платежеспособный спрос покупателей (такая конкуренция возникает в результате того, что потребности можно удовлетворить разными способами и соответственно разными товарами, все товары, обеспечивающие удовлетворение одинаковой потребности, будут являться функциональными конкурентами: например, все товары, продающиеся в магазине спортивных принадлежностей). По методам ведения конкурентной борьбы различают конкуренцию ЦЕНОВУЮ (предложение товаров по более низким, чем у конкурентов, ценам) и НЕЦЕНОВУЮ или " цивилизованную" (на основе различий в качественных характеристиках товара – экологичности, энергоемкости, безопасности, надежности, новизне, дизайне, предоставлении комплекса услуг, формах стимулирования сбыта и т.д.).

С точки зрения законодательства различают конкуренцию ДОБРОСОВЕСТНУЮ - на основе технического превосходства, позволяющего снижать затраты на единицу продукции, владения патентами, диверсификации, получения госзаказа, " цивилизованных" неценовых методов ведения борьбы, и НЕДОБРОСОВЕСТНУЮ, связанную с обманом покупателей, ложной рекламой, намеренной дискредитацией конкурентов и их товаров, махинациями с деловой отчетностью, коррупцией, имитацией и подделкой товаров и товарных знаков закупкой образцов с целью их копирования, демпингом (т.е. продажей товаров по ценам ниже себестоимости специально для разорения конкурентов), нарушением стандартов и условий поставок, тайным сговором на торгах, экономическим и промышленным шпионажем, переманиванием специалистов, разглашением конфиденциальной информации, оказание влияния на решения конкурента с целью получения преимущества над ним и т.п. (Запрещенные в РФ формы недобросовестной конкуренции перечислены в ст.10 Федерального Закона РФ " О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" ).

РЫНОЧНАЯ СТРУКТУРА (способ организации отраслевого рынка, определяющий условия, в которых протекает конкуренция) характеризуется следующими признаками:

1. КОНЦЕНТРАЦИЯ РЫНКА - количество и величина участников рыночных сделок. Например, концентрация спроса может быть охарактеризована как МОНОПСОНИЯ (на рынке присутствует только один крупный покупатель), ОЛИГОПСОНИЯ (несколько крупных покупателей), ПОЛИПСОНИЯ (множество мелких покупателей).

2. ТОВАРНАЯ ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ - степень сходства или различия товаров разных фирм. Товар может быть уникальным, однородным, дифференцированным (марочным).

3. Наличие ВХОДНЫХ БАРЬЕРОВ (термин введен американским экономистом Дж.Бейном) - технологических, финансовых, юридических, иногда даже психологических (в виде привязанности покупателя к определенной зарекомендовавшей себя торговой марке) препятствий для вхождения на данный рынок новых фирм-конкурентов. Входные барьеры создаются преимуществами старых фирм перед потенциальными конкурентами-новичками. Например, существенным барьером может стать ЭФФЕКТ МАСШТАБА (эффект массового производства) – экономические преимущества крупного производства, позволяющие применять современные дорогостоящие технологии, увеличивать объем выпуска и снижать затраты на единицу продукции. Технологические особенности капиталоемких отраслей (автомобилестроение, металлургия и др.) требуют значительных первоначальных затрат капитала, что становится труднопреодолимым препятствием для вхождения в отрасль. Собственность на активы вещественные (например, сырье) и невещественные (патенты, лицензии, авторское право, товарный знак и др.) является барьером юридического характера. Если барьеры незначительны, конкуренты могут войти на рынок и уйти с него без особых затрат.

4. РЫНОЧНАЯ ВЛАСТЬ - способность влиять на рыночную цену, активно регулировать рыночную среду с выгодой для себя. Рыночная власть может быть связана с доступностью рыночной информации, эластичностью спроса, дифференциацией продукта. Контроль над ценообразованием проявляется в установлении цен МОНОПОЛЬНО-ВЫСОКИХ (выше равновесного уровня, ограничены только платежеспособным спросом и вмешательством государства), МОНОПОЛЬНО-НИЗКИХ (ниже равновесного уровня, и даже ниже себестоимости, например, ДЕМПИНГОВЫЕ ЦЕНЫ ), ДИСКРИМИНАЦИОННЫХ. Ценовая дискриминация предполагает продажу одинаковых товаров по разной цене для различных категорий покупателей, определяемых на основе эластичности их спроса. Чаще применяется там, где первоначальный покупатель не может перепродать товар (юридические, медицинские услуги, перевозки, электроэнергия, зрелища и т.п.). Показателем рыночной власти служит предложенный в 1934 г. А.Лернером индекс: L = (Р- МС): Р, где P - цена, MC - предельные издержки (одинаковые и для монополии, и для совершенной конкуренции). ИНДЕКС ЛЕРНЕРА колеблется в пределах от 0 до 1: чем ближе значение индекса к нулю, тем конкурентнее рынок.

Различают 4 типа рыночных структур. Конкурентный рынок может быть представлен совершенной конкуренцией, монополистической конкуренцией и олигополией. Противоположная конкуренции ситуация на рынке называется монополией. В жизни крайности монополии и совершенной конкуренции редки, эти абстрактные модели лишь условно применимы к описанию реальных рынков, но абстракции позволяют обозначить систему ограничений, с которыми сталкиваются на данном рынке фирма, максимизирующая прибыль. Наиболее вероятными в реальности являются ситуации несовершенной конкуренции. Конкуренция становится несовершенной, а рынок в той или иной степени монополизированным во всех случаях, когда участники рыночных отношений получают возможность влиять на условия реализации товаров данного вида. Монополизация производства не обеспечивает оптимальных его параметров, присущих эффективному конкурентному рынку. Показателем степени монополизации рынка служит ИНДЕКС ГЕРФИНДАЛЯ, который рассчитывается как сумма квадратов удельного веса продаж всех фирм, действующих на рынке. Максимального значения (10000, т.е. 1 фирма производит 100% продукции в квадрате) индекс достигает при монополии, в условиях совершенной конкуренции - стремится к нулю. Безопасным с точки зрения монополизации считается значение индекса Герфиндаля менее 1000, т.е. такой рынок, на котором присутствуют не менее 10 фирм, доля самой крупной не более 31%, двух крупнейших - не более 44%, трех - не более 54%, четырех - не более 63%.

Охарактеризуем названные типы рынков в соответствии с перечисленными выше признаками.

РЫНОК СОВЕРШЕННОЙ КОНКУРЕНЦИИ (ПОЛИПОЛИЯ). На таком рынке множество (сотни, тысячи) независимых мелких фирм, примерно одинаковых по размеру, используемой технологии, доле в общем объеме производства. Предлагаемые на рынке товары однородны, стандартизированы, примерно одинаковы по качеству, марочная дифференциация отсутствует (например, пшеница, медь). Входные барьеры отсутствуют. Все участники рынка имеют равный доступ к информации, ни один покупатель или продавец не знает о ценах, технологии производства больше, чем остальные, и не может оказывать большого влияния на уровень текущих рыночных цен. Цена едина для всех, она устанавливается и постоянно колеблется в результате действия безличного рыночного механизма спроса и предложения, конкуренты " соглашаются" с установившейся на рынке ценой, так как не могут ее контролировать с выгодой для себя (не могут добиться более высокой цены, ограничив объем выпуска, не нуждаются в более низкой цене, опасаясь потери прибыли). Спрос на продукцию каждого производителя абсолютно эластичен. Максимизация прибыли и минимизация издержек в краткосрочном периоде достигается при таком объеме производства, когда MC=MP (предельные издержки равны предельным доходам).

РЫНОК МОНОПОЛИСТИЧЕСКОЙ КОНКУРЕНЦИИ. Достаточно большое количество (десятки) фирм на таком рынке предлагают дифференцированный товар. Между аналогичными марочными товарами разных фирм существуют различия действительные или мнимые, с точки зрения покупателя продукция похожа, но не идентична, на выбор влияют неценовые предпочтения (человек предпочитает упаковку по эстетическим соображениям, газету - по политическим и т.д.) Каждая фирма становится «монополистом» своей марки товара. Вход на такой рынок относительно свободен, первоначальные вложения капитала сравнительно невелики, однако существуют финансовые барьеры, обусловленные неценовой конкуренцией (затраты на рекламу). Сделки осуществляются не по единой рыночной цене, а в широком диапазоне цен. Соревнование фирм в условиях дифференциации товаров не устраняет монополистической власти фирмы над своей разновидностью товара, она изменяет цену самостоятельно, но не полностью свободна в своих решениях. Большое количество субститутов и связанная с этим высокая эластичность спроса ограничивает возможности рыночной власти и завышения цены на таком рынке. Модель монополистической конкуренции описывает множество реально существующих рынков (одежды, обуви, косметики, моющих средств, напитков и т.п.)

ОЛИГОПОЛИЯ. Небольшое число крупных фирм могут предлагать на таком рынке как однородный (руда, нефть, сталь, цемент и т.п.), так и дифференцированный товар (например, автомобили). Существенные экономические и юридические барьеры (в первую очередь, эффект масштаба) препятствуют вхождению на рынок конкурентов. Очень важен доступ к информации, так как существует взаимозависимость конкурентов, фирмы-соперники очень чувствительны к политике друг друга, учитывают вероятных ответных действий при принятии решений относительно изменения цен, объемов производства, маркетинговых стратегий. Олигополист никогда не испытывает уверенности в том, что может добиться какого-либо долговременного результата за счет снижения цен. Зависимость поведения каждой фирмы от реакции конкурентов называется олигополистической взаимосвязью, она может привести не только к ожесточенному противоборству, но и к соглашению. С точки зрения рыночной власти различают несколько вариантов олигополии. 1) Модель " жестких цен": фирма не изменяет комбинацию " цена-выпуск", опасаясь возможной реакции конкурентов и разорительной " войны цен", в результате цены на рынке становятся стабильными, устойчивыми (снижение цены не приведет к существенному росту продаж, а увеличение цены приведет к падению товарооборота, ни то, ни другое не отвечает интересам фирмы). 2) Модель ценового лидерства: ведущая фирма назначает цену, остальные ей следуют, неценовая конкуренция оказывается эффективнее " войны цен". 3) Модель соглашения - оформленного или чаще тайного - о фиксации цен, квотах производства, разделе рынков сбыта, использовании изобретений и т.п. (патентный пул, временный консорциум, картель). Картелирование не приветствуется антимонопольным законодательством, т.к. картель ведет себя на рынке как монополия: завышает цены и занижает объемы производства. На долю известного картеля ОПЕК (организация стран-экспортеров нефти) приходится до 1\3 мировой добычи нефти, а доля продаж на мировом рынке еще выше. Собираясь дважды в год, ОПЕК устанавливает квоты на экспорт нефти, учитывая неэластичность спроса, ограничивает предложение и добивается повышения цен, в результате рынок нефти приобретает черты монопольного; при появлении отложенного спроса цены снижают; распад ОПЕК может привести к росту производства нефти и падению цен в результате конкуренции.

МОНОПОЛИЯ. Единственный производитель на таком рынке предлагает уникальный продукт, не имеющий близких заменителей, и диктует цены (монопольно-высокая цена может быть ограничена лишь государственным регулированием и потолком платежеспособного спроса). Цена устанавливается выше, а объемы производства ниже конкурентного оптимума. Поведение на рынке фирмы-монополиста будет определяться динамикой предельного дохода и предельных издержек. Фирма будет расширять производство до тех пор, пока эти величины не сравняются. Равновесие фирмы-монополиста достигается при таком объеме производства, когда средние издержки не достигают своего минимума, цена при этом выше предельных издержек. Появляется излишек над нормальной прибылью, которая имеет место в условиях совершенной конкуренции. Общество несет определенные потери от монополизации из-за отклонения от состояния равновесия, при котором наиболее рационально используются ресурсы. Высокие барьеры труднопреодолимы и блокируют потенциальную конкуренцию. Описанная ситуация соответствует так называемой " чистой монополии", источником которой может стать редкое стечение обстоятельств, а также, по утверждению американского экономиста М.Фридмена, технические соображения, частный сговор, прямая или косвенная правительственная поддержка. Монополизации объективно способствует увеличение масштабов производства в процессе его КОНЦЕНТРАЦИИ (укрупнения в результате капитализации прибыли) и ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ (объединения в виде слияний и поглощений): ГОРИЗОНТАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ как объединения предприятий-конкурентов одной отрасли, ВЕРТИКАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ как комбинации разноотраслевых предприятий, связанных единой технологической цепью и отношениями купли-продажи, ДИВЕРСИФИКАЦИИ как комбинации (конгломерации) разноотраслевых компаний, технологически не связанных между собой

В реальности понятие " монополия" объединяет несколько возможных вариантов, в каждом случае ценообразование складывается по-разному. Это может быть ГОСУДАРСТВЕННАЯ МОНОПОЛИЯ (политика цен зависит от преследуемой государством цели; чаще всего это социальная поддержка потребителей на рынках товаров неэластичного спроса, составляющих незаменимые элементы потребительского набора, сокращение потребления определенного продукта, защита от суррогатов или пополнение бюджета - например, в случае государственной алкогольной монополии, и др.). Если фирма некоторое время является единственным на рынке поставщиком новинки, но не имеет специальной (юридической) защиты от конкуренции, возникает ОТКРЫТАЯ МОНОПОЛИЯ. МОНОПОЛИЯ ЗАКРЫТАЯ имеет юридическую защиту от конкуренции в виде патента, лицензии, института авторского права, своего государственного статуса. ИСКУССТВЕННАЯ МОНОПОЛИЯ возникает на основе сговора для подавления конкурентов. Особое место в экономике может занимать ЕСТЕСТВЕННАЯ МОНОПОЛИЯ - отрасль, в которой в силу ярко выраженного эффекта масштаба долгосрочные средние издержки минимальны, только когда одна фирма обслуживает весь рынок. На таком рынке конкуренция нецелесообразна, слишком велики издержки банкротства, продукт не имеет общедоступных заменителей. Такие отрасли чаще всего относятся к инфраструктуре (газо-, водо-, электроснабжение, связь и другие коммуникации), могут быть связаны с эксплуатацией уникальных природных ресурсов, они национализируются или регулируются государством. Российский закон «О естественных монополиях» (1995 г.) определяет следующие сферы деятельности субъектов естественной монополии, подлежащих ценовому регулированию: транспортировка нефти, нефтепродуктов, газа по магистральным трубопроводам, железная дорога, передача тепловой и электрической энергии, услуги транспортных терминалов портов и аэропортов, услуги общедоступной электрической и почтовой связи.

В антимонопольном законодательстве термин " монополия" не совпадает с теоретическим определением чистой монополии, используется в более общем смысле, а именно как частная ПРЕДПРИНМАТЕЛЬСКАЯ МОНОПОЛИЯ, которая существует всякий раз, когда одна или несколько фирм контролируют основную долю производства в данной отрасли. Это определение, близкое к пониманию монополии большинством людей, охватывает значительное число олигополистических отраслей. Российский закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (1991 г.) характеризует монополизацию через понятие «доминирующее положение на рынке» (занимающие такое положение фирмы вносятся в государственный реестр предприятий-монополистов). Доминирующим автоматически (но с некоторыми оговорками) признается положение фирмы, занимающей на рынке долю от 65%. Положение фирмы, имеющей на рынке долю от 35 до 65%, может быть признано доминирующим по решению соответствующих органов.

Спонтанное развитие рыночных процессов объективно может сопровождаться монополизацией тех или иных сфер хозяйства. В итоге совершенная конкуренция превращается в несовершенную, создавая условия для появления предпринимательских монополий. При этом цены фиксируются на уровне выше равновесного, создаются искусственные дефициты, что приводит к нерациональному использованию и без того ограниченных ресурсов общества, усиливается неравенство в распределении доходов. Развитие монополий (и государственных, и предпринимательских) ставит под удар экономическую демократию, которая, в свою очередь, является основой демократии политической. Несмотря на, казалось бы, однозначную негативность воздействия монополий на функционирование экономики, в обществе постоянно разгорались споры по этому поводу.

В пользу существования предпринимательских монополий приводятся следующие аргументы. 1) Монополия способна предложить лучшие по качеству товары. 2) Эффект масштаба в действительности может быть достигнут только тогда, когда конкуренция (в смысле большого количества фирм) отсутствует. Только крупные фирмы благодаря использованию прогрессивных технологий и высоким объемам выпуска могут добиться низких средних издержек и получают возможность продавать продукцию потребителям по сравнительно низким ценам. 3) Согласно теории Шумпетера-Гэлбрейта, монополизированные отрасли (особенно трех-четырехфирменные олигополии) благоприятствуют высоким темпам научно-технического прогресса, так как располагают достаточными финансовыми средствами и имеют стимулы для проведения научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ. 4) Потенциальная конкуренция действует на фирмы, обладающие рыночной властью, как сдерживающий фактор в принятии ими решений о ценах и объемах производства.

Смысл любой антимонопольной политики состоит в том, чтобы, с одной стороны, использовать выгоду крупномасштабной экономики, обеспечивающей высокую степень эффективности, и, с другой стороны, нейтрализовать негативные последствия, связанные с устранением или ослаблением конкуренции. С этими трудностями сталкиваются неизбежно не только те страны, где, как в России, рыночная политика находится еще в стадии своего формирования, но и стран с достаточным (хотя, с экономической точки зрения, далеко не однозначным и не бесспорным) опытом антимонопольного регулирования.

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ ПОЛИТИКА - одно из направлений государственного регулирования рыночной экономики, комплекс мер, предусматривающий поддержание конкурентной среды, противодействие монополизму и недобросовестной конкуренции. Антимонопольное регулирование и демонополизация предусматривает следующие направления:

1) Создание организационного механизма, делающего монополистическое поведение для крупного бизнеса не выгодным. Такая антимонопольная профилактика достигается путем последовательной либерализации рынков: снижаются таможенные пошлины, отменяются количественные квоты, упрощается процедура лицензирования, осуществляется государственная поддержка малого и среднего бизнеса, создается благоприятный инвестиционный климат для отечественных и зарубежных вкладчиков капитала. Бюджетная и налоговая политика воздействуют на деловую активность рыночных субъектов, поддержание равновесия между структурами, имеющими различный потенциал конкуренции (крупными, средними и малыми предприятиями).

2). Правовое регулирование через антимонопольное законодательство. Механизм реализации закона создают установленныезапреты(определенные виды действий, совершение которых влечет для субъекта неблагоприятные последствия, либо требует согласования с государственными органами, без чего такие действия также влекут применение мер ответственности), пределы (ориентиры, которые характеризуют параметры рынка и определяют поле государственного контроля) и санкции (предусмотренные законом имущественные и неимущественные последствия). В основе антимонопольного законодательства США (имеющего более чем столетнюю историю развития) - принцип запрета монополий, признания их деятельности незаконной, что не исключает применения на практике «правила разумности», целесообразности в интересах экономической эффективности. Европейское антимонопольное законодательство, как правило, предусматривает не запрет монополии как таковой, а регулирование монополистической практики.

3) Административный контроль над монополизированными рынками. Осуществляется уполномоченными государственными органами в виде совершенствования антимонопольного законодательства и дополнения его соответствующими инструкциями, разработки программ демонополизации экономики, контроля за соблюдением антимонопольных требований при создании, реорганизации и ликвидации хозяйствующих субъектов, контроля за приобретением акций (слияний, поглощений), определения зоны «естественного монополизма». Для выполнения вышеперечисленных функций государственные органы наделяются правом на доступ к информации, финансовые санкции, принудительное либо инициативное разукрупнение (в том числе разделение) монополий, создание параллельных производственных структур. Например, правительство послевоенной Японии не разрешило начать производство ни в одной из отраслей хозяйства до появления в них по меньшей мере трех потенциальных конкурентов.

Основные термины и понятия:

Рыночная структура, совершенная конкуренция (полиполия), полипсония, несовершенная конкуренция, монополистическая конкуренция, олигополия, олигопсония, монополия, монопсония, ценовая конкуренция, неценовая конкуренция, межотраслевая конкуренция, межфирменная конкуренция, внутрифирменная конкуренция, добросовестная конкуренция, недобросовестная конкуренция, концентрация рынка, входные барьеры, эффект масштаба, концентрация производства, централизация производства, горизонтальная интеграция, вертикальная интеграция, диверсификация, рыночная власть, монопольно-высокие цены, монопольно-низкие цены, ценовая дискриминация, демпинг, индекс Лернера, индекс Герфиндаля, государственная монополия, открытая монополия, закрытая монополия, искусственная монополия, естественная монополия, предпринимательская монополия, антимонопольная политика.

⇐ Предыдущая 123 4 5 6 7 Следующая ⇒